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產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨轉(zhuǎn)型

 Alexandre187 2017-08-15

大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的東風(fēng)給產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。近年,,產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然保持持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng),,但隨著整體經(jīng)濟(jì)增速放緩,產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資不持續(xù),、惡性競(jìng)爭(zhēng),、發(fā)展思路不清等問(wèn)題開始顯現(xiàn)。完善創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新服務(wù),,在“雙創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,,無(wú)論是新建產(chǎn)業(yè)園區(qū),還是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,,未來(lái)發(fā)展都將呈現(xiàn)以下幾個(gè)趨勢(shì):

趨勢(shì)一:園區(qū)面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和升級(jí)

園區(qū)經(jīng)濟(jì)雖只有二三十年的發(fā)展歷程,,但卻是每隔幾年邁上一個(gè)新的臺(tái)階,。近年來(lái),我國(guó)園區(qū)發(fā)展方式正在出現(xiàn)一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn),,如增長(zhǎng)方式由注重規(guī)模向更加注重發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變,;資源配置由粗放式發(fā)展向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以制造業(yè)為主向制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,;環(huán)境建設(shè)由相對(duì)注重硬環(huán)境向更加注重軟環(huán)境轉(zhuǎn)變……

趨勢(shì)二:園區(qū)產(chǎn)業(yè)需要瘦身”和“增高”

成本領(lǐng)先的土地招商模式,,曾主導(dǎo)了早期的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)都存在著“有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)”,、“產(chǎn)業(yè)點(diǎn)高面低”的產(chǎn)業(yè)困境,。園區(qū)產(chǎn)業(yè)的變革可以總結(jié)為兩個(gè)詞——“瘦身”和“增高”。

“瘦身”主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)門類上,,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),、條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向,,對(duì)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“整理,、優(yōu)化、升級(jí)”,,確立園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。

“增高”主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)提升上,,目前絕大數(shù)工業(yè)園區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中占有較大比重,,因此改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是這些園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要任務(wù)。另一方面,,園區(qū)產(chǎn)業(yè)“增高”可以借助產(chǎn)業(yè)融合,,延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)筑園區(qū)產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”,,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力,。

趨勢(shì)三:產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)多設(shè)在城市的偏遠(yuǎn)郊區(qū),在早期發(fā)展中多以優(yōu)惠的政策和低廉的土地成本,,吸引企業(yè)投資和集聚,,然后,再通過(guò)企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)導(dǎo)入人口,。這種發(fā)展模式,,常常與生活配套服務(wù)不足相伴生,從而出現(xiàn)了企業(yè)員工白天入園,、晚上回城的“鬼城”現(xiàn)象,。

隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的演化和發(fā)展,園區(qū)承載的功能日益多元化,,大量城市要素和生產(chǎn)活動(dòng)在區(qū)內(nèi)并存聚集,,從而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市化進(jìn)程,,園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸走向融合。

地方政府應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的思維方式和運(yùn)營(yíng)模式,,以“產(chǎn)城融合”的理念系統(tǒng)策劃,、規(guī)劃、管理,、開發(fā),、運(yùn)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)新城),加強(qiáng)園區(qū)與城區(qū)在資金,、市場(chǎng),、技術(shù)、人才,、科研成果等方面的密切聯(lián)系,。

趨勢(shì)四:產(chǎn)業(yè)招商需精細(xì)化運(yùn)作

產(chǎn)業(yè)招商是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”,其成敗直接影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,。從我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資模式看,,基本經(jīng)歷了“優(yōu)惠政策主導(dǎo)”階段、“投資環(huán)境主導(dǎo)”階段到“產(chǎn)業(yè)環(huán)境主導(dǎo)”階段,,園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)越來(lái)越成為產(chǎn)業(yè)招商的重要砝碼,。

產(chǎn)業(yè)招商是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、政策體系,、招商接洽、項(xiàng)目入駐,、運(yùn)營(yíng)扶持等諸多環(huán)節(jié),。

產(chǎn)業(yè)招商的精細(xì)化運(yùn)作關(guān)鍵在于兩點(diǎn):一是精準(zhǔn)定位,明確產(chǎn)業(yè)客商類型,,建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù),,進(jìn)行定向式招商;二是系統(tǒng)運(yùn)作,,圍繞產(chǎn)業(yè)招商構(gòu)建全方位的服務(wù)能力,,細(xì)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商的流程和規(guī)范,使整個(gè)招商工作更具系統(tǒng)性和有序性,。

趨勢(shì)五:公共服務(wù)平臺(tái)成為競(jìng)爭(zhēng)利器

早期的園區(qū)發(fā)展,,多以園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)為主,受制于財(cái)力有限和認(rèn)識(shí)局限,,較少涉及產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培育,。從園區(qū)層面看,對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)主要體現(xiàn)在招商引資上,對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策上,。

隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展,,園區(qū)開發(fā)從片面的硬環(huán)境建設(shè)走向全方位的產(chǎn)業(yè)培育,在打造一流硬環(huán)境的同時(shí),,開始重視園區(qū)文化氛圍,、創(chuàng)新機(jī)制、公共服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè),。

在日益激烈的園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,,越來(lái)越多的園區(qū)在積極推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃和建設(shè)。人才服務(wù)平臺(tái),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),、風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái),、技術(shù)交易平臺(tái)等越來(lái)越受到經(jīng)營(yíng)者關(guān)注,。

公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),一般是植根于園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈上,,特別是針對(duì)中小企業(yè)群的薄弱環(huán)節(jié),,如融資、技術(shù),、設(shè)備,、市場(chǎng),、人才等等,。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的好,不僅有利于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,,也有利于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,、開拓市場(chǎng),從而增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,,有效地提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力,。


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