——作者周道華,本文已獲授權(quán),。 1 引言 隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,,施工技術(shù)、工藝的不斷進(jìn)步與提高,,隨著建筑產(chǎn)品的不斷更新,、小眾產(chǎn)品需求的出現(xiàn)與增加,隨著客戶對產(chǎn)品品質(zhì)要求越來越高,、社會對公共建筑產(chǎn)品質(zhì)量的挑剔越來越嚴(yán),,作為建筑開發(fā)商和建筑產(chǎn)品的建造者,他們越來越關(guān)注建筑產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì):從過去的滿足基本功能和基本使用條件逐步發(fā)展,、進(jìn)化到滿足感官愉悅,、滿足精神需求而具備優(yōu)良品質(zhì)的建筑產(chǎn)品。 為此,,國內(nèi)一些品牌和主流房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),,無論是商業(yè)地產(chǎn)還是住宅地產(chǎn)商,都開始關(guān)注建筑工程產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì),。這不僅僅是簡單的為了滿足客戶的要求,;它也關(guān)系到企業(yè)愿景實(shí)現(xiàn)的可達(dá)性、企業(yè)財(cái)務(wù)收益的可持續(xù)性,、企業(yè)生存空間的擴(kuò)展與延續(xù)等,。暫且不用那么高大上的名詞:為了國家民族工匠精神的傳承! 籍此,,作為監(jiān)理應(yīng)該如何應(yīng)對,?以下略著簡要分析。 2 監(jiān)理在施工質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀 現(xiàn)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)對建設(shè)工程質(zhì)量控制方面的規(guī)定共計(jì)20條,。全面規(guī)定了監(jiān)理對建設(shè)工程從開工到驗(yàn)收整個施工階段的質(zhì)量程序控制,。然而,在過往的監(jiān)理工作中,,對質(zhì)量過程的控制一般側(cè)重于對于工程建設(shè)各類施工方案的審批,、工序報驗(yàn)和質(zhì)量評定等程序的控制;較少對施工過程質(zhì)量做到精細(xì)化的控制,,尤其是在對工程檢驗(yàn)批和分部分項(xiàng)進(jìn)行實(shí)測實(shí)量過程中,,往往只是走個形式,很少嚴(yán)格按照規(guī)范的技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)(允許偏差范圍)進(jìn)行控制。這也就是目前一些品牌房地產(chǎn)開發(fā)商所要求的工程管理過程中必不可少的,、一般是引入第三方檢測機(jī)構(gòu)對工程施工過程分項(xiàng)(分部和整體結(jié)構(gòu)與外觀)工程進(jìn)行事后精測評估的做法,。他們這么做既是為了工程品質(zhì)從基礎(chǔ)抓起,也是為了后續(xù)的精裝修,、裝飾而節(jié)約不必要的費(fèi)用,。 雖然,質(zhì)量控制一直是監(jiān)理管理工作中的一項(xiàng)最重要也非常必要的日常工作,,在監(jiān)理過程中投入的人力也是最大的,。由于受到各種因素的影響,監(jiān)理在施工過程中對質(zhì)量的控制沒有嚴(yán)格達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求的原因還是比較多的,,主要體現(xiàn)在如下幾個方面,。 2.1 管理意識不到位 最近十年監(jiān)理企業(yè)的迅猛發(fā)展,仿佛一夜之間出現(xiàn)的一個新興行業(yè),。各類人員都開始往監(jiān)理行業(yè)涌入,,導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)對工程項(xiàng)目的管理認(rèn)識極不平衡:有較為傳統(tǒng)的、發(fā)展時間較長,、有較為扎實(shí)基礎(chǔ)的監(jiān)理企業(yè),,他們能夠?qū)⒈O(jiān)理作為一種事業(yè)在做,能夠較好的履行監(jiān)理義務(wù),,也能夠按照國家規(guī)范,、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行項(xiàng)目的質(zhì)量管控。也有一些企業(yè)(不只是少部分),,采用特殊的方法取得監(jiān)理資質(zhì)與業(yè)務(wù),,企業(yè)自身缺乏技術(shù)、管理方面的專門人才,,更談不上有明確的質(zhì)量控制方針和企業(yè)發(fā)展方向(如有,,也只是實(shí)現(xiàn)具體的財(cái)務(wù)目標(biāo)而缺少行業(yè)內(nèi)涵),只是簡單的將監(jiān)理作為一種獲取財(cái)富的手段,;這類監(jiān)理企業(yè)基本上沒有具備長遠(yuǎn)的質(zhì)量管理意識,。落實(shí)到具體的監(jiān)理項(xiàng)目上,,質(zhì)量控制主要依賴建設(shè)單位的要求或者現(xiàn)場監(jiān)理人員的自身素質(zhì),;這樣的工程項(xiàng)目管理成果,依賴于“靠天收”——施工單位自控體系好,,項(xiàng)目質(zhì)量就能得到基本保證,;施工單位自控體系缺失或不健全,項(xiàng)目質(zhì)量隱患與缺陷就如影隨形,。 所以,,監(jiān)理企業(yè)、尤其是現(xiàn)場監(jiān)理管理人員必須具備嚴(yán)格認(rèn)真履行合同要求的質(zhì)量控制意識;企業(yè)法人,、總監(jiān)與專監(jiān)對質(zhì)量的控制意識必須高度統(tǒng)一且能落實(shí)到位,,只有這樣才有可能把控好工程產(chǎn)品等每一步的質(zhì)量、以滿足合同對質(zhì)量控制的約定,。 2.2 監(jiān)理人員投入不足 伴隨著監(jiān)理行業(yè)的大發(fā)展而來的是監(jiān)理業(yè)務(wù)的無序競爭,。最近幾年,隨著監(jiān)理行業(yè)擴(kuò)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場的需求速度,,加之市場整體經(jīng)濟(jì)開始疲軟,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始調(diào)整,監(jiān)理業(yè)務(wù)的無序競爭更是到了瘋狂的程度,。有的監(jiān)理企業(yè)(或監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬者)為了獲取一個項(xiàng)目,,可以以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場的價格,甚至低于派駐基本人員工資水平的價格來承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),。這類以非常規(guī)低價取得的監(jiān)理業(yè)務(wù),,難道還指望他能從自己口袋里拿出額外的銀子去為該項(xiàng)目提供必須的監(jiān)理服務(wù)嗎?如果真有這樣的人或企業(yè),,那我們國家法院的經(jīng)濟(jì)庭都該關(guān)門了,。除了上述的極端財(cái)務(wù)狀況之外,一般的監(jiān)理項(xiàng)目其現(xiàn)場項(xiàng)目部的財(cái)物狀況也好不到哪去,。即使是監(jiān)理取費(fèi)合理的項(xiàng)目,,投入到現(xiàn)場的監(jiān)理費(fèi)用也是很難支撐有效的監(jiān)理服務(wù)需要的成本,就更別說擁有達(dá)到精細(xì)化監(jiān)理所需的高素質(zhì)的專業(yè)化技術(shù)人才了,。 現(xiàn)場監(jiān)理所需的技術(shù),、管理專業(yè)人才不足,是制約工程現(xiàn)場管理水平低下的主要原因之一,。不解決現(xiàn)場技術(shù),、管理人員不足的問題,對工程現(xiàn)場管理的控制,、尤其是質(zhì)量管理的控制永遠(yuǎn)只能處于一種饑餓狀態(tài),。 2.3 技術(shù)、管控水平有限 項(xiàng)目現(xiàn)場的技術(shù),、管理水平有限也是制約工程質(zhì)量是否滿足文件要求非常重要的原因之一,。 受各種條件限制,尤其是受到市場對監(jiān)理履約控制的不嚴(yán)所致,,監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)際控制人,,對現(xiàn)場監(jiān)理人員的素質(zhì)均采用最廉價的采購(或合約)方式(或手段)取得。其業(yè)務(wù)素質(zhì),、技術(shù)管理水平等與相應(yīng)的施工企業(yè)或其他行業(yè)相似崗位管理人員相比,,收入相差一倍甚至更多,。在如此情況下,監(jiān)理所雇用的人員,,其職業(yè)水準(zhǔn)自然沒法與其相比,。這也就導(dǎo)致監(jiān)理人員面對技術(shù)、管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自己的被管理對象時,,是處于怎樣的一種尷尬境界(純指技術(shù)與管理等業(yè)務(wù)方面),。 監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)在很多遭受詬病的現(xiàn)象均是由于監(jiān)理隊(duì)伍本身素質(zhì)低下所造成的,這也直接貨間接導(dǎo)致整個監(jiān)理行業(yè)處于一種風(fēng)雨飄搖的狀態(tài)之中,。 2.4 來自其他方干擾因素的影響 在監(jiān)理的實(shí)踐過程中,,不要小看來自其他方因素對工程質(zhì)量控制的影響。這種干擾應(yīng)該來自中國的傳統(tǒng)文化,。雖說中國是一個有著連續(xù)文明的古國,,延續(xù)與繼承下來的不僅僅是優(yōu)良傳統(tǒng),也傳下來很多糟粕,。魯班精神,、師徒傳承、精益求精等都是需要得到發(fā)揚(yáng)光大的良好傳統(tǒng),。而受一些傳統(tǒng)的帝王思想(誰老大誰就代表法),、不追求品質(zhì)的、模糊的,、差不多的等非精確概念的影響,,企業(yè)的管理理念總是處于一種模仿狀態(tài),難與西方精細(xì)化,、精確化管理理念相融合,。到是同樣源于中國傳統(tǒng)文化的日本,在明治維新之后開始一切向西方學(xué)習(xí),,同時汲取了中華文化中的精華而將日本的制造業(yè)帶入一個新的全球高度,,與德意比肩、并讓全世界為之矚目,。 其他方對質(zhì)量控制的影響主要來自以下幾個方面:來自現(xiàn)場業(yè)主的上級指令,;來自質(zhì)檢部門個別為施工單位說情者;來自現(xiàn)場監(jiān)理的上級指令,;來自能主導(dǎo)建設(shè)單位,、監(jiān)理單位經(jīng)濟(jì)利益的個人等。其中緣由,,這里就不展開討論,。 3 監(jiān)理未來的質(zhì)量控制目標(biāo)與方法 目前監(jiān)理企業(yè)對工程實(shí)施階段的質(zhì)量控制目標(biāo)在很多企業(yè)內(nèi)已經(jīng)格式化,。不論什么級別的監(jiān)理企業(yè),,都有一套(或者引用或改造于其他企業(yè)的)自己的監(jiān)理實(shí)施操作手冊,。每個項(xiàng)目部從監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則到檢驗(yàn)批的批復(fù),、監(jiān)理通知單的回復(fù)等都有自己的具體模版(空白處注明如何填寫),。對監(jiān)理過程中出現(xiàn)常規(guī)問題的處理手段也都形成了程序格式化。從而使得原本體現(xiàn)一個具備高技術(shù)含量,、高級管理技能的行業(yè),,變?yōu)閹讉€初級專業(yè)人員加一臺或幾臺電腦就能掌控的傳統(tǒng)而又新興的行業(yè),美其名曰:這也體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)(計(jì)算機(jī))+技術(shù),。 失去了專業(yè)化,、高技能、精細(xì)化咨詢能力的監(jiān)理還能成為咨詢業(yè)嗎,?監(jiān)理如果需要在咨詢行業(yè)繼續(xù)存續(xù)下去,、發(fā)揮其自身的作用,必須重新樹立其行業(yè)目標(biāo),。以下僅就監(jiān)理未來的質(zhì)量控制目標(biāo)與方法做幾點(diǎn)說明,。 3.1 細(xì)化具體質(zhì)量控制目標(biāo) 依據(jù)質(zhì)量控制文件,分層分級(從檢驗(yàn)批到分部工程)提出具體的質(zhì)量控制目標(biāo) 建設(shè)工程每個項(xiàng)目都含有不同的單位工程,。每個項(xiàng)目的功能特點(diǎn)和建筑方法都有其特點(diǎn),;每個單位工程、那怕是同一張圖紙產(chǎn)生的不同單體,,也會出現(xiàn)其不同的特殊之處,。作為監(jiān)理方就必須針對不同的管控目標(biāo)所形成的不同特點(diǎn),展開具體的分析,,并采取不同的質(zhì)量控制方法去控制施工過程中所可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患,。也要依據(jù)施工企業(yè)對同一部位采取不同的施工方法或同一施工方法而采用不同的施工順序有可能對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不同的結(jié)果或病害做具體的分析與研究,以監(jiān)理企業(yè)自有的技能和對未來質(zhì)量結(jié)果的預(yù)判能力去化解或要求施工企業(yè)作出相應(yīng)方案的調(diào)整,,并在實(shí)施過程中嚴(yán)格控制,。不放過施工過程中每一個檢驗(yàn)批的檢測,只有這樣從施工環(huán)節(jié)的每一步做起,,上一環(huán)節(jié)的真正合格才是對下一環(huán)節(jié)質(zhì)量合格的真正保證,。而不是采用默認(rèn)上一環(huán)節(jié)的質(zhì)量缺陷并留到下一環(huán)節(jié)加以整改。這樣只能累加系統(tǒng)錯誤,,放大質(zhì)量隱患,,最終有可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷無法彌補(bǔ)而產(chǎn)生質(zhì)量事故。 3.2 精細(xì)化質(zhì)量控制方法 做到質(zhì)量控制精細(xì)化,,必須做到事前方案的仔細(xì)研判,,最好是將施工方案細(xì)化到作業(yè)指導(dǎo)書階段,讓任何一個相應(yīng)技術(shù)班組拿到方案即可執(zhí)行施工,。 做到質(zhì)量控制精細(xì)化,,事中無比進(jìn)行精確到量測和對照作業(yè)指導(dǎo)書到反復(fù)核對,,確保質(zhì)量控制的措施符合事前制定的方案與作業(yè)指導(dǎo)書。 做到質(zhì)量控制精細(xì)化,,事后需要依據(jù)規(guī)范與技術(shù)規(guī)程,,按照其允許的質(zhì)量偏差對施工產(chǎn)品進(jìn)行精確測量,這種實(shí)測實(shí)量可以進(jìn)行全檢,,監(jiān)理也可以按一定批次采用隨機(jī)抽驗(yàn)進(jìn)行抽檢(必須保證抽檢符合隨機(jī)概率要求),。并對實(shí)測實(shí)量結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和反饋。 3.3 相關(guān)措施之一:加大技術(shù)力量的投入 除非全部實(shí)行機(jī)械化,、全自動化,,否則施工現(xiàn)場都需要有人進(jìn)行管理。等到其實(shí)現(xiàn)完全自動化后,,施工現(xiàn)場也就不需要管理人員,,也就更不需要監(jiān)理咨詢服務(wù)了。 針對現(xiàn)實(shí)與未來的監(jiān)理咨詢服務(wù)特點(diǎn),,少不了對優(yōu)質(zhì)技術(shù)管理人員的投入和儲備,。雖然選用高級優(yōu)秀人才需要花費(fèi)更高的成本,在沒有形成一定規(guī)模和固定客戶群的企業(yè)是很難做到這點(diǎn),,只有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才有可能做到這些,。在行業(yè)追隨者中,沒有優(yōu)質(zhì)人才參與,,不等于完全失去市場,。這樣的企業(yè)可以暫時停留在低端線路,選擇具有一定管理和技術(shù)優(yōu)勢的人才,,利用自己靈活的經(jīng)營方式,,有重點(diǎn)的發(fā)展自己的管理優(yōu)勢,做精做細(xì),,同樣也可以在精專中打造自己的一片藍(lán)天,。對于完全依賴社會固有需求的企業(yè)來說,再加上無法在人才技術(shù)管理等方面進(jìn)行有效投入,,完全以監(jiān)理業(yè)務(wù)作為謀取財(cái)富手段的企業(yè)來說,,等待著的也許是更多的超越者和自身希望的破滅。 無法在變化多端的市場中采取積極主動的行為為自己爭取更好的客戶源,、爭取更廣泛的市場以保證企業(yè)的財(cái)務(wù)優(yōu)勢的企業(yè)都會在不遠(yuǎn)的將來失去自己的大部分市場,,從而走向被淘汰出局的境況。 3.4 相關(guān)措施之二:滿足客戶的特殊需求 不同客戶,、其項(xiàng)目管理目標(biāo)是不同的,。私有業(yè)主與政府項(xiàng)目管理者、不同的私有業(yè)主之間,、不同的政府項(xiàng)目管理者之間,、以及同一類業(yè)主的不同項(xiàng)目之間,,他們對各個項(xiàng)目的管理咨詢需求都是各不相同的。雖也有很多相似之處,,正如監(jiān)理規(guī)范所載列的條款那樣。涉及到具體的項(xiàng)目,、具體的建筑,、具體的部位和不同的檢驗(yàn)批,雖是采用同一個技術(shù)評定標(biāo)準(zhǔn),,對抽檢部位,、時間和環(huán)境要求的不同,其對質(zhì)量結(jié)果的影響也可能存在一定的差異(有些系統(tǒng)差異可以消除),。 對于施工階段質(zhì)量控制的監(jiān)理,,如果業(yè)主沒有特別的要求,做好常規(guī)的質(zhì)量控制(程序控制)即可,,只要不給業(yè)主留下工程質(zhì)量隱患,,一般工程都可以順利交付。但這樣對企業(yè)的發(fā)展和生存都會帶來潛在的障礙,。 對于開發(fā)商或者業(yè)主要求項(xiàng)目必須高品質(zhì)的時候,,尤其是提出工程必須滿足或達(dá)到某項(xiàng)質(zhì)量獎的時候,監(jiān)理對施工過程的質(zhì)量控制就必須滿足這些客戶的特殊要求,,并在日常施工質(zhì)量控制過程中嚴(yán)格履行合同約定,,并制定詳細(xì)的實(shí)施方案加以落實(shí)。 對于一些特殊的小開發(fā)商,,雇用監(jiān)理完全是為了滿足政策的需求,,所能承擔(dān)的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)極為有限。這種情況下,,對于真正想在監(jiān)理這個咨詢行業(yè)發(fā)展的企業(yè)來說,,只能是拒絕!否則,,暫時獲取的一點(diǎn)財(cái)務(wù)來源遲早會加倍的付出去,,同時還可能付出企業(yè)的信譽(yù)與潛在的市場份額。 3.5 相關(guān)措施之三:總結(jié)客戶需求,、制定企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn) 針對近幾年一些大的或品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、流行通過采購第三方檢測手段來對工程質(zhì)量進(jìn)行控制的現(xiàn)象中,監(jiān)理企業(yè)完全有能力利用現(xiàn)有的人力資源,、原有檢測實(shí)驗(yàn)室,、或者與其他檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合。在日常的監(jiān)理過程中,,不需要等到對過程產(chǎn)品進(jìn)行事后質(zhì)量評估,,直接在每一次檢驗(yàn)批,、每一次分項(xiàng)、分部驗(yàn)收過程中完成相應(yīng)部分對產(chǎn)品的實(shí)測實(shí)量,。這樣不僅可以及時發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度,、還能及時總結(jié)出質(zhì)量偏差是系統(tǒng)問題還是偶然因素所導(dǎo)致,更有利于施工企業(yè)及時調(diào)整施工方案,、施工方法或施工過程中的環(huán)境影響因素等,。不僅可以節(jié)省不必要的質(zhì)量因評估不合格采取的整改時間、還能節(jié)約相應(yīng)的施工費(fèi)用和各方的管理費(fèi)用,。 針對不同客戶對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不同要求,,利用監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)建立起來的數(shù)據(jù)系統(tǒng),規(guī)劃和制定不同質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)條件下對施工工序方案和特殊工法的不同要求與規(guī)定,。這其中所涉及到的知識與經(jīng)驗(yàn)才是一個企業(yè)的核心,,不論是施工企業(yè)還是監(jiān)理企業(yè)。 無論是施工企業(yè)的工法還是監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)與方法,,其核心還是要靠執(zhí)行力,。沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力,一切都會成為裝填門面的紙上談兵,。 4 監(jiān)理在質(zhì)量控制精細(xì)化方面的思考 已經(jīng)進(jìn)入信息化時代的當(dāng)下,,一切都建立在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上,雖然BIM技術(shù)在國內(nèi)受到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的制約,、全面普及開來還需要有一定時日,,但是建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化施工和從基礎(chǔ)做起、從第一個檢驗(yàn)批做起的時代已經(jīng)到來,。隨著業(yè)主對建筑產(chǎn)品品質(zhì)的要求越來越高,,項(xiàng)目投資方、產(chǎn)品提供方對產(chǎn)品制造方的質(zhì)量控制要求越來越嚴(yán)苛,,這也就要求作為產(chǎn)品制造過程的質(zhì)量控制與監(jiān)控方——項(xiàng)目監(jiān)理方必須改變自己的固有觀念以適應(yīng)新式下的監(jiān)理咨詢服務(wù),。凡是不能滿足和適應(yīng)市場需求的企業(yè)遲早會被市場所淘汰,雖說這個市場目前還不是一個完全的自由經(jīng)濟(jì)市場,,至少進(jìn)入這個市場里的大多數(shù)客戶花在購買這些固定資產(chǎn)產(chǎn)品上的銀子還是所有權(quán)人自己的勞動報酬,。 建筑施工過程質(zhì)量控制的精細(xì)化時代已經(jīng)到來,就如同建筑行業(yè)之前的CAD技術(shù),、現(xiàn)在和未來的BIM技術(shù)與裝配式建筑一樣,,必將主導(dǎo)當(dāng)下和未來的建筑市場。同時隨之而來還有一切生態(tài)適應(yīng),、節(jié)能環(huán)保和資源再利用等方面的措施和技術(shù)都會得到有效的發(fā)展,。 |
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