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摘 要：本文對當(dāng)前建筑工程施工現(xiàn)場存在的不規(guī)范現(xiàn)象、現(xiàn)場施工管理中存在的問題,，以及其產(chǎn)生的原因作了調(diào)查,、探索與分析，并就如何加強施工現(xiàn)場管理,、克服不良傾向提出了建議,。 關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場管理；建議 隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,，工程建筑作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用,。建筑工程施工是一項復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟活動,，具有流動性強,、協(xié)作性高、周期長,、受外界干擾及自然因素影響大等特點,，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質(zhì),、技術(shù)條件的制約,。建設(shè)施工現(xiàn)場管理是建筑施工企業(yè)對某項具體施工項目施工全過程的管理，其目的是有效地完成施工項目的合同承包目標(biāo),，使企業(yè)取得相應(yīng)的經(jīng)濟效益,。因此，如何根據(jù)公路施工的特點,，加強施工現(xiàn)場管理,、將施工各要素進行科學(xué)、合理地安排,，在一定的時間和空間內(nèi)有組織,、有計劃、有秩序地開展施工,，實現(xiàn)工程項目快速,、優(yōu)質(zhì)、低耗,，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點,。 一、 施工現(xiàn)場管理存在的主要問題 1.不重視《實施性施組》的編制 《實施性施組》本是工程項目具體實施的指導(dǎo)性文件和依據(jù),，應(yīng)根據(jù)國家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范,、工程內(nèi)容、規(guī)模,、技術(shù)要求,、現(xiàn)場環(huán)境及企業(yè)自身條件、合同工期等,，進行全面規(guī)劃編制,。但如今某些施工單位卻不甚重視《實施性施組》的編制，對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、工藝要求,、現(xiàn)場布置等缺乏明確的規(guī)定,，從而導(dǎo)致操作中憑經(jīng)驗行事，帶有很大的隨意性,。表現(xiàn)為施工現(xiàn)場混亂,、無統(tǒng)一規(guī)劃的場內(nèi)道路，材料堆放混亂,、機具停放無序等,。其后果是材料多次轉(zhuǎn)運、通道阻塞,、車輛通行不暢,、污染環(huán)境，影響施工順利進展,。 產(chǎn)生上述問題的原因在于目前建筑市場從招投標(biāo)開始,，即對《施組》未予足夠重視，在評標(biāo)辦法評分中往往以投標(biāo)價位占主導(dǎo),，加之其它如企業(yè)信譽,、業(yè)績、項目經(jīng)理素質(zhì)及其它相應(yīng)性等的占分,，余下技術(shù)標(biāo)中《施組》分僅占15%,，且規(guī)定不應(yīng)少于多少分，由此,，形成投標(biāo)人之間技術(shù)標(biāo)得分差距不會很大,，這就造成投標(biāo)人注意力集中于報價（這也是必要的），而輕技術(shù)標(biāo)中《施組》的編制,，不認(rèn)真考慮場地合理布置,、有針對性的施工方案、技術(shù)措施等,，而僅僅是一般性的泛泛之談而已,。其次，在于市政工程大都屬“政府工程”,，時限性極強,，這也在一定程度上影響施工單位在施工過程中產(chǎn)生以進度為主導(dǎo)的思想與行為，認(rèn)為《施組》可有可無,，有的即使編寫了《施組》,，這也僅是為了程序上需要,，根本不予認(rèn)真執(zhí)行或不具良好的可操作性,。 2.施工準(zhǔn)備不充分 施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ),。施工單位只有通過充分的施工準(zhǔn)備,，才能保障施工過程的連續(xù),、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟,。在進行施工準(zhǔn)備工作中應(yīng)注意以下問題： ?。?）要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束,、考核,、激勵機制，用制度管人,，用規(guī)章管理工程,。 （2）要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素,，標(biāo)注出平面位置圖,，并進行分析、論證,，寫出調(diào)查報告,，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù),。 ?。?）研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖,，澄清圖紙中的問題,，恢復(fù)定線和施工放樣。對所有控制點進行加密,、保護,、記錄。 ?。?）根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算,，作為控制支出、進行成本預(yù)測分析,、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù),。 （5）進行業(yè)務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底,，使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,、質(zhì)量控制,、資料整理有全面的了解。 ?。?）建立工地試驗室,，并申請臨時資質(zhì),。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫,。 ?。?）繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定,、計量支付,、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖,，并使圖表上墻,。 （8）根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、機械設(shè)備能力,、材料供應(yīng)、自然條件等進行綜合分析,，選擇最佳施工方案,，完善施工組織設(shè)計。 3．內(nèi)業(yè)資料管理工作不重視 內(nèi)業(yè)資料是工程建設(shè)的重要組成部分,，同時也是指導(dǎo)施工,、進行質(zhì)量評估和計量支付的依據(jù)，其內(nèi)容全面記錄并真實反映工作的施工及管理過程,，是工程可追訴性的重要保證依據(jù)一個項目的管理,。竣工資料所包含的材料如合格單,、檢驗報告,、竣工圖、驗收報告,、設(shè)計變更,、測量記錄隱蔽工程驗收單、有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗收單,、工作聯(lián)系函,、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工工程中注意收集歸類存檔,。如有遺漏,，將給竣工驗收和項目結(jié)算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量,。 4.施工資源配置不合理 合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合,，完全階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵,。 在施工過程中,，人力、材料和機械需求量不斷變化,，在配置施工資源時應(yīng)力求均衡,。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料,、機械進場計劃,；根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導(dǎo)機械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機械,；根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整,。做到人、機,、料,、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。 實踐證明：違背客觀規(guī)律,，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導(dǎo)致施工資源的極大浪費和工程的嚴(yán)重虧損,。 5.施工質(zhì)量控制意識淡薄 施工質(zhì)量控制是施工管理的重點和核心,，也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期,，較多的單位存在“重進度,、輕質(zhì)量”的意識和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán),、違規(guī)作業(yè),，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內(nèi)排水溝,、集水井,，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑砼基礎(chǔ),、路基土方填筑超厚碾壓,、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿,、空洞多……,，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命,。 6.施工過程缺乏監(jiān)控力度 近年來,，市政工程項目眾多、量大,、工期緊,，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大,，某些單位缺乏專業(yè)對口和相對穩(wěn)定的施工隊伍及現(xiàn)場施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低,，現(xiàn)場施工管理力量不足,，從而導(dǎo)致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝,、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)有可乘之機,，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。 7.對文明施工缺乏應(yīng)有的重視 由于建筑生產(chǎn)活動多為露天高空作業(yè),，不安全因素較多,，有些工作危險性較大，是事故多發(fā)性行業(yè),。每年死亡人數(shù)僅次于礦山,，居全國各行業(yè)的第二位。從傷 亡事故數(shù)量來看,，僅次于礦井,，給國家和人民生命、財產(chǎn)帶來大很損失,，制約著建筑業(yè)的進一步發(fā)展,。近幾年來，建筑施工中的多發(fā)性事故不斷發(fā)生,，據(jù)統(tǒng)計,，因高處墜落、觸電,、物體打擊,、機械傷害、坍塌這五類事故占事故總數(shù)的85％以上,。在城市的市區(qū)內(nèi)予以實施的,，其施工具有如下特點：施工場地狹窄、工作面小,、且受外界環(huán)境影響因素較多,，如車輛通行、行人來往,、臨街店面,、攤點干擾等。使材料堆放,、工程車輛通行,、工作環(huán)境等均受到一定的制約，如不加以認(rèn)真對待、安排,，勢必造成施工現(xiàn)場的混亂,，有礙施工操作與進程，并可能產(chǎn)生安全事故,。 綜上所述,，施工現(xiàn)場管理中的一些不規(guī)范現(xiàn)象，如不加以克服,、任之發(fā)展、養(yǎng)成不良習(xí)性,，其后果必然導(dǎo)致市政建設(shè)難以向高標(biāo)準(zhǔn),、高技術(shù)含量、高規(guī)模的方向發(fā)展,，也將阻礙城市現(xiàn)代化建設(shè)進程,、投資效益的充分發(fā)揮和企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。 二,、 改進施工現(xiàn)場管理工作的建議 1．認(rèn)真考察所需技術(shù),，作好技術(shù)準(zhǔn)備。 “施組”（含“實施性施組”）的重要性本是眾所周知的,，但仍有必要從源頭上提高各方對“施組”重要性的認(rèn)識，即在招標(biāo)中適當(dāng)處理商務(wù)標(biāo)（報價）與技術(shù)標(biāo)（施組等）的關(guān)系與比重,，在評標(biāo)中不論采取何種評標(biāo)辦法（“綜合定性評價法 ”或“綜合定量評價法”）,，首先應(yīng)對“技術(shù)標(biāo)”進行審核，淘汰不合格的投標(biāo)單位,，然后再按既定的評標(biāo)辦法進行“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”的細(xì)化評分,，以此引起投標(biāo)人對“施工組織設(shè)計”編制的重視。 3.加強現(xiàn)場工程監(jiān)理工作的力度 現(xiàn)場工程監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位“實施性施組”的合理性與可操作性,，并按經(jīng)審批合格的“施組”進行現(xiàn)場檢查與監(jiān)控,，防止違規(guī)作業(yè)等。 （1）監(jiān)理工作的核心是預(yù)控,。監(jiān)理利用自己的專業(yè)技能,、現(xiàn)場經(jīng)驗為業(yè)主服務(wù)，要使工程項目的質(zhì)量安全問題消除于萌芽狀態(tài),。各監(jiān)理組對施工前的準(zhǔn)備工作檢查,、對圖紙會審、對施工組織設(shè)計的審核等工作都能按公司要求做到認(rèn)真,、及時,、有效。不論工程大小,，何種類型,，吃透設(shè)計意圖、熟悉現(xiàn)場情況,、制訂相應(yīng)的措施及開工準(zhǔn)備充分,，都是必須的。公司從技術(shù)力量上保證,，幫助監(jiān)理組共同做好這一工作,。 （2）所用于工程的材料均應(yīng)是合格的,，所做的工程試驗各項指標(biāo)均應(yīng)是真實的,，這是質(zhì)量控制的重點。公司各監(jiān)理組抓住材料試驗這一關(guān),，按公司制定的一系列的做法要求和表式,，做好記錄臺帳。在現(xiàn)場按部就班對進場材料的數(shù)量、流向,、質(zhì)量情況進行記錄,；實施試驗見證制度，對工程試驗的部位,、時間,、結(jié)果進行記錄；對材料復(fù)試報告和工程試驗報告進行搜集評價,。這一做法的真正落實工作量是比較大的,，但對保證材料試驗監(jiān)控起了積極作用。今年初公司建立了自己的檢測試驗室,，從專業(yè)試驗的角度對各監(jiān)理組的試驗檢測控制做法進行掌握和指導(dǎo),，對監(jiān)理組的試驗人員進行培訓(xùn)、交流,。各監(jiān)理組在這方面的工作都扎實有效地開展起來,，有不少監(jiān)理組在水泥,、黃砂,、鋼材焊接等質(zhì)量上發(fā)現(xiàn)了不少問題，起到了把關(guān)作用,。 ?。?）抓好合格工程量計量審核工作，也是現(xiàn)場監(jiān)理組的工作重點,。各監(jiān)理組部能意識到這問題,，充分行使業(yè)主授予的權(quán)利，在對工序檢查驗收的同時,，及時記好工程量臺帳,，記錄驗收內(nèi)容、時間,、部位,，每月匯總，結(jié)合施工記錄,、資料和試驗報告的檢查,，簽發(fā)驗工月報，未驗收,、未提供資料,、未按規(guī)定試驗，堅持不計量,，為監(jiān)理工作正常開展和質(zhì)量受控打下了基礎(chǔ),。 4．適時調(diào)整機械組合 機械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進度,，是當(dāng)前公路建設(shè)發(fā)展的主流,。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩(wěn)定,。由于受進度,、天氣等方面的影響，機械的使用數(shù)量發(fā)生變化時,，現(xiàn)場管理者必須適時改變機械組合,。組織機械施工應(yīng)注意： （1）根據(jù)進度計劃,、質(zhì)量要求和機械的生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機械,，并留有適當(dāng)?shù)挠嗔俊?/p> （2）全套機械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機械決定的,，因此,，加強機械的統(tǒng)一調(diào)配，始終保持機械的最佳組合,，提高機械的使用率,。 （3）要組織維護、搶修小組,，備有關(guān)鍵配件,，定期維護，隨時隨時排除故障,，提高機械的完好率,，確保工程正常進行。 5．搞好成本管理 成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟活動,。施工現(xiàn)場管理要達到的目的就是通過對工程進度,、質(zhì)量的控制來降低工程成本，提高經(jīng)濟效益,。不計成本,，不搞核算的粗放型管理只能導(dǎo)致工程干的越多虧得越大。為此,，要注意抓好以下工作,。 （1）完善成本管理制度,，使采購,、庫存、發(fā)放,、使用等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進行,。 ?。?）根據(jù)施工定額對各分項工程進行成本控制，力求使人工,、材料,、機械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。 ?。?）分項或分部工程完成后,，要對照施工控制預(yù)算進行成本預(yù)測，對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應(yīng)對措施,。 ?。?）單位工程完成后，要及時進行成本核算,，根據(jù)實際發(fā)生的工,、料、機及管理費計算出該工程的實際成本,，與施工控制預(yù)算比較,，查找成本管理中的問題。 ?。?）工程全部完成后,，要結(jié)合施工控制預(yù)算、計量支付進行效益分析,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),。 6.加強宣傳教育力度 建設(shè)主管部門通過文件,、宣傳資料及有關(guān)法規(guī)的操作,，提高各施工單位領(lǐng)導(dǎo)及各級技術(shù)管理人員對施工現(xiàn)場管理的必要性和重要性的認(rèn)識，使之能自覺而認(rèn)真地貫徹和按經(jīng)批準(zhǔn)的“實施性施組”進行現(xiàn)場布置及各項技術(shù)管理,，做到管理科學(xué)化,、施工規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化,，杜絕質(zhì)量事故和返工的發(fā)生,，并確保施工安全。 7.完善強化崗位責(zé)任,，推行項目經(jīng)濟責(zé)任制 目前,，大多數(shù)施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全,，從項目內(nèi)部管理看,，項目經(jīng)理自身素質(zhì)參次不齊，管理水平和能力相差較大,，或是責(zé)任心不強或是財務(wù)上控制不嚴(yán),，容易造成資金流失,，這些都會加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤,。同時,，項目管理人員經(jīng)濟觀點不強，在項目內(nèi)部,，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量,，搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料進場點驗工作,，表面上責(zé)任分工明確,，各盡其職，但實際上當(dāng)合同價款確定后,，唯有成本管理才是增效的有效途徑,，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制,，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制,，樹立全員經(jīng)濟意識，建立起一套責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度,，對于加強成本,、降低造價具有非常重要的作用 8.加強現(xiàn)場施工管理人員的培訓(xùn)與考核 現(xiàn)場各級施工管理人員的綜合素質(zhì)，是決定施工企業(yè)管理水平的主要因素之一,。因此,，加強現(xiàn)場管理人員的培訓(xùn)、考核,，不斷提高技術(shù)素質(zhì),，乃是至關(guān)重要的，特別是現(xiàn)場施工員應(yīng)選配思想好,、技術(shù)素質(zhì)高,、有經(jīng)驗、吃苦耐勞,、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員,，充實到現(xiàn)場工作點的管理與監(jiān)控。現(xiàn)場作業(yè)人員（含民工）應(yīng)具相應(yīng)的技術(shù)素質(zhì),，否則不予上崗,，以確保工程質(zhì)量。 9.加強現(xiàn)場文明施工管理 現(xiàn)場文明施工實是涉及公眾利益的一種舉措,，也是關(guān)系到企業(yè)自身形象的一個窗口,。因此，建設(shè)主管部門有必要對此以法規(guī)形式予以明確,。施工單位則據(jù)此做好現(xiàn)場文明施工管理,，盡一切可能進行封閉式施工,，避免無關(guān)人員、車輛進入施工現(xiàn)場,，從而確保圍內(nèi)施工作業(yè)的正常進行,，并避免安全事故的發(fā)生，也可保護已完成工程的質(zhì)量并免遭損害,。 三,、 結(jié) 語 對于建筑施工企業(yè)來說，現(xiàn)場管理實際上是我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ),。同時,，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之,，施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應(yīng)得份額,，就必須優(yōu)化現(xiàn)場管理。從某種意義上說,，現(xiàn)場管理優(yōu)化水平,，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的綜合表現(xiàn),。因此,，施工企業(yè)應(yīng)該內(nèi)抓現(xiàn)場，外抓市場,，以市場促現(xiàn)場,，用現(xiàn)場保市場，并在此基礎(chǔ)之上,，不斷優(yōu)化現(xiàn)場管理,。建筑施工企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)場管理應(yīng)該遵循經(jīng)濟效益原則、科學(xué)合理原則,、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則等三原則,。優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理,、物資流通管理,、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化,，來實現(xiàn)我們的優(yōu)化目標(biāo),。一是以市場為導(dǎo)向，為用戶提供最滿意的建筑精品,，全面完成各項生產(chǎn)任務(wù),；二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象，科學(xué)合理的組織作業(yè),，真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益,；三是優(yōu)化人力資源,，不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)；四是加強定額管理,，降低物耗及能耗,，減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本,；五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè),，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場的投入,，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出,；六是均衡地組織施工作業(yè)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理,；七是加強基礎(chǔ)工作,，使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài)；八是文明施工,，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè),。 施工現(xiàn)場的管理直接影響到工程施工的順利進展、工程質(zhì)量,、安全和投資效益,，應(yīng)引起建設(shè)管理部門和施工單位各級管理人員的重視，從思想上統(tǒng)一認(rèn)識,，摒棄消極想法,，建立新的理念，結(jié)合工程的特點,、內(nèi)容,、規(guī)模、自身條件等,，制定有針對性,、具可操作性的管理辦法和有效措施，特別是《實施性施組》的編制,，應(yīng)以規(guī)范為準(zhǔn)繩,，對各項內(nèi)容做到具體而細(xì)化，使其能真正成為指導(dǎo)施工的依據(jù)性文件,。只有不斷探索,、克服不足，完善自我,，才能強化企業(yè),，使之在市場經(jīng)濟競爭中立于不敗之地。
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