【法眼觀天下】

    “我推著嬰兒車過斑馬線，綠色交通信號燈提示行人可以通行,，但轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車有的避讓,，有的不僅不避讓還不斷按喇叭，把小孩都嚇哭了,?！比涨埃本┦胸S臺(tái)區(qū)的陳女士在經(jīng)過馬家堡東路與臨泓路的十字路口后氣憤地說,。

    記者看到,，此十字路口東西向僅有直行信號燈，在綠色信號燈指示的大約30秒通行時(shí)間內(nèi),，共有6輛左轉(zhuǎn)彎機(jī)動(dòng)車駛過,。見對面沒有駛來的機(jī)動(dòng)車，這些車輛都急著趕在紅燈亮起時(shí)通過路口,。為此,，有的車輛不僅沒有停車避讓行人，反而不斷鳴笛催促在斑馬線上的行人快速通過,。

    這樣的場景,，每天都在各地不停上演。7月13日,，公安部交管局召開城市道路交通秩序整治現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),，要求各地毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持整治不禮讓斑馬線行為，像治理酒駕一樣,，常抓不懈,，一抓到底，管出規(guī)矩,。此前,，今年6月，公安部交管局召開視頻會(huì)部署推動(dòng)深化機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線治理工作,。

    行人過馬路要走斑馬線是常識(shí),，機(jī)動(dòng)車要避讓斑馬線是常識(shí)更是法律規(guī)定。從一定程度上說,，斑馬線是人人須禮讓的“生命線”,，可為何屢屢發(fā)生機(jī)動(dòng)車在斑馬線上撞傷人的交通事故？如何真正實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛員禮讓斑馬線,、禮讓行人成為自覺習(xí)慣,？日前，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪,。

斑馬線上的交通事故層出不窮

    6月15日,，北京市公安交通管理局正式啟動(dòng)路口秩序環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)治理路口內(nèi)行人,、非機(jī)動(dòng)車闖燈越線和機(jī)動(dòng)車遇人行橫道不避讓行人等違法行為,。在全面加強(qiáng)全市路口綜合治理基礎(chǔ)上，交管部門將長安街及其延長線,、平安大街等主要道路的46個(gè)路口作為第一批重點(diǎn)治理路口,。

    記者來到北京市東城區(qū)的東四十條路口，該路口車流人流量較大,，是此次北京市路口秩序環(huán)境綜合治理的第一批重點(diǎn)治理路口,。“這里原來經(jīng)常有機(jī)動(dòng)車不避讓斑馬線,、行人闖紅燈的情況?，F(xiàn)在交通秩序比以前好多了，斑馬線附近有交警,，行人和車輛都比較守規(guī)矩,。”東城區(qū)居民李女士說,。

    同樣家住東城區(qū)的張先生習(xí)慣開車出行,，他說：“經(jīng)過斑馬線時(shí)，如果我是頭車一般會(huì)避讓,，但如果跟著其他車輛,，前面的車輛沒讓，我往往會(huì)快速跟上,?！倍鴮τ跈C(jī)動(dòng)車遇人行橫道不避讓行人是違法行為，張先生回答說“不太知道”,。

    實(shí)際上,，法律明確規(guī)定了機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)避讓行人,。我國道路交通安全法第四十四條明確規(guī)定，機(jī)動(dòng)車通過沒有交通信號燈,、交通標(biāo)志,、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行,，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行,；第四十七條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí),，應(yīng)當(dāng)減速行駛,；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行,。機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒有交通信號的道路時(shí),，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓,。

    近年來,，由于機(jī)動(dòng)車遇人行橫道不避讓行人引發(fā)的交通事故屢見不鮮。在北京,，僅2016年全年發(fā)生的因機(jī)動(dòng)車遇人行橫道時(shí)未減速行駛或停車讓行的事故就有37起,，傷21人，死亡18人,。

    據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，近3年來全國范圍內(nèi)在斑馬線上發(fā)生機(jī)動(dòng)車與行人的交通事故1.4萬起，造成3898人死亡,。

人行道前避讓行人是法律義務(wù)

    東城區(qū)張自忠路口是北京市此次綜合治理的首批重點(diǎn)整治路口之一,，該路口車流人流量大。一位現(xiàn)場執(zhí)勤的交警告訴記者,，隨著綜合治理的不斷深入,，行人、非機(jī)動(dòng)車闖燈越線和機(jī)動(dòng)車遇人行橫道不避讓行人現(xiàn)象有所減少,。

    對于發(fā)生在斑馬線上的機(jī)動(dòng)車撞人事故,，公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要是交通參與者法律意識(shí),、交通安全意識(shí)淡薄,，違反法律法規(guī)通行導(dǎo)致,。

    該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說,，具體而言，主要有兩個(gè)原因,，一是機(jī)動(dòng)車行經(jīng)斑馬線未按規(guī)定讓行,，另一個(gè)是行人闖紅燈,。從統(tǒng)計(jì)情況看,，機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定避讓行人導(dǎo)致的事故占全國交通事故的90%。目前,，不少城市機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定讓行行為還比較普遍,，在斑馬線前爭道搶行的問題還比較突出，嚴(yán)重影響了行人過街的安全,。

    道路交通安全法第九十條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律,、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,，處警告或者20元以上200元以下罰款。同時(shí)規(guī)定,，各省,、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,，在道路交通安全法規(guī)定的罰款幅度內(nèi),，規(guī)定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

    據(jù)此,，近年來,，各地出臺(tái)了相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加大對此類違法行為的處罰力度,?！侗本┦袑?shí)施〈道路交通安全法〉辦法》就規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道遇行人通過時(shí),，應(yīng)當(dāng)停車讓行,。未停車讓行將被處以200元罰款處罰，并按規(guī)定記3分,。

    6月9日,，公安部交管局在廣西南寧召開城市道路交通管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)后，各地迅速部署開展了機(jī)動(dòng)車不避讓斑馬線整治行動(dòng),。在北京市正式啟動(dòng)路口秩序環(huán)境綜合治理當(dāng)天,，東城區(qū)張自忠路口的現(xiàn)場執(zhí)勤交警僅在一個(gè)小時(shí)內(nèi)就攔截、糾正了32起交通違法行為,。

    公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，道路交通安全法對禮讓斑馬線作出了明確規(guī)定。禮讓斑馬線不只是道德要求,，更是法律義務(wù),，所有人都要嚴(yán)格遵守。

禮讓斑馬線應(yīng)成為自覺習(xí)慣

    為加強(qiáng)斑馬線通行管理,，公安部指導(dǎo)各地加大機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定禮讓斑馬線的查處力度,，完善交通設(shè)施,，保障行人過街安全。各地也涌現(xiàn)出一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,。

    在浙江省杭州市,，自2007年起公交車帶頭開展斑馬線禮讓行人活動(dòng)，十年如一日,，在其帶動(dòng)下全市機(jī)動(dòng)車禮讓行人率始終維持在93%以上,；遼寧省大連市在人行橫道前用黃色標(biāo)線施劃緩沖區(qū)域，提前設(shè)置LED宣傳屏,，發(fā)布文明禮讓,、違法抓拍等信息，提示機(jī)動(dòng)車禮讓行人,；深圳,、濟(jì)南、宿遷等20余個(gè)城市已應(yīng)用斑馬線不禮讓行人自動(dòng)抓拍系統(tǒng),。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年上半年，全國因機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線造成的交通事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比分別下降15.4%,、5.3%。

    “通過綜合治理,，駕駛?cè)说亩Y讓意識(shí)有所增強(qiáng),，部分城區(qū)路口發(fā)生的剮蹭事故明顯減少?！北本┦泄步煌ü芾砭中侣勣k主任劉海嘯告訴記者,。

    禮讓斑馬線、尊重行人,、以人為本,，反映的不僅是駕駛?cè)说乃刭|(zhì)，折射的更是城市文明和汽車文明,。公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，管好斑馬線，需要綜合施策,，系統(tǒng)治理,。如加大宣傳引導(dǎo)，讓廣大駕駛?cè)耸熘Y讓規(guī)則,，安全文明駕駛,；曝光典型違法、事故案例，提高守法意識(shí),；完善標(biāo)志標(biāo)線,，增設(shè)交通信號燈并優(yōu)化信號配時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行人過街天橋和地下通道,，切實(shí)保障行人過街安全,。

    “要把整治與社會(huì)共治結(jié)合起來，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸,、文明辦等部門,，從公交車、出租車,、公務(wù)車等車輛入手,，組織這些車輛駕駛?cè)藥ь^遵守讓行規(guī)定，并動(dòng)員機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員及志愿者走上街頭,，開展禮讓勸導(dǎo)活動(dòng),，帶動(dòng)全社會(huì)文明禮讓氛圍形成。要嚴(yán)格執(zhí)法,，嚴(yán)查嚴(yán)處不禮讓斑馬線違法行為,。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),。

    中國人民公安大學(xué)副教授劉東根說,，加大處罰力度是解決斑馬線前車不讓人問題的重要途徑，但難以徹底改變現(xiàn)狀,。應(yīng)當(dāng)逐步培養(yǎng)全社會(huì)公民的規(guī)則意識(shí),、交通文明意識(shí)。尤其是每一位駕駛?cè)艘獜淖约鹤銎?，注重發(fā)揮正面帶頭作用,，通過自己的禮讓行為影響更多的人，讓禮讓行人成為更多駕駛?cè)说淖杂X習(xí)慣,。

    （作者：王昊魁 梁熙明）