今年以來,面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,，市委、市政府科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),，主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)新常態(tài),牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),，在有質(zhì)量、有效益,、可持續(xù)的前提下,，全力推動(dòng)渭南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),，穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值968.25億元,，增長(zhǎng)8.5%,，增速較上半年回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，特別是二,、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升,。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值107.21億元,，增長(zhǎng)5.2%,；第二產(chǎn)業(yè)增加值505.09億元，增長(zhǎng)9.0%,，增速較上半年回升0.3個(gè)百分點(diǎn),，第三產(chǎn)業(yè)增加值355.95億元，增長(zhǎng)8.6%,，增速較上半年回升0.5個(gè)百分點(diǎn),。

一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好,。1-9月全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值199.56億元,，同比增長(zhǎng)5.2%,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值111.90億元，增長(zhǎng)5.1%,。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量228.1萬噸,，比上年增加22.1萬噸，增長(zhǎng)10.7%,。其中：夏糧總產(chǎn)量114.8萬噸,，比上年增加10.8萬噸，增長(zhǎng)10.4%,；預(yù)計(jì)秋糧總產(chǎn)113.2萬噸,，比上年增加11.2萬噸，增長(zhǎng)11%,。前三季度全市累計(jì)蔬菜產(chǎn)量201.95萬噸,，增長(zhǎng)7.7%；水果產(chǎn)量151.82萬噸,，增長(zhǎng)15.0%,；肉產(chǎn)量13.3萬噸、蛋產(chǎn)量7.63萬噸,、奶產(chǎn)量22.95萬噸,，分別增長(zhǎng)3.5%、7.5%,、0.3%,。

（二）工業(yè)生產(chǎn)逐步好轉(zhuǎn)。1-9月全市工業(yè)完成總產(chǎn)值1378.07億元,，增長(zhǎng)4.1%,，較上半年回升0.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值427.31億元,，增長(zhǎng)8.7%,，與上半年持平。

分行業(yè)看,，八大行業(yè)“五增三降”,。1-9月醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)28.9%，化工工業(yè)增長(zhǎng)25.2%,，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)14.5%,，有色冶金工業(yè)增長(zhǎng)4.8%，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)4.6%,；食品工業(yè)下降0.8%,，能源工業(yè)下降3.7%，紡織服裝工業(yè)下降6.4%。

從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看,，半數(shù)以上增產(chǎn),。9月底，全市重點(diǎn)監(jiān)控的30種工業(yè)產(chǎn)品中,，同比增長(zhǎng)的產(chǎn)品有16種,，占53.3%；同比下降的14種,，占46.7%,。其中增長(zhǎng)幅度較大的有塑料制品、乳制品,、瓷質(zhì)磚,、印刷機(jī)等，分別增長(zhǎng)1.32倍,、39.7%,、27.3%、25.5%,；下降幅度較大的有機(jī)制紙及紙板,、金屬軋制設(shè)備、交流電動(dòng)機(jī)等,，分別下降70.5%,、32.8%和29.1%。全市累計(jì)發(fā)電量217.77億度,，同比下降12.7%,。

（三）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-9月份全市固定資產(chǎn)投資完成1350.12億元,，同比增長(zhǎng)21.5%,，增速較上半年提高0.7個(gè)百分點(diǎn),。其中項(xiàng)目投資1283.69億元,，增長(zhǎng)22.2%；房地產(chǎn)投資66.43億元,，增長(zhǎng)9.6%,。

分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)完成投資139.25億元,，增長(zhǎng)53.5%,；二產(chǎn)投資319.01億元，增長(zhǎng)6.8%,，其中工業(yè)投資324.73億元,，增長(zhǎng)4.2%；三產(chǎn)投資891.84億元，增長(zhǎng)23.5%,。

（四）消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定,。1-9全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成357.55億元，同比增長(zhǎng)13.7%,，增速與上半年持平,，其中限額以上企業(yè)完成零售額211.94億元，增長(zhǎng)21%,。

分行業(yè)銷售看,，批發(fā)、零售,、住宿,、餐飲各行業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。其中批發(fā)業(yè)銷售額299.6億元,，同比增長(zhǎng)21.6%,，零售業(yè)銷售額415.1億元，增長(zhǎng)20.5%,，住宿業(yè)營業(yè)額17.2億元,，增長(zhǎng)12.9%，餐飲業(yè)營業(yè)額52.0億元,，增長(zhǎng)19.6%,。

（五）財(cái)政金融穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-9月全市地方財(cái)政收入完成52.61億元,，同比增長(zhǎng)8.0%,；財(cái)政支出完成229.63億元，增長(zhǎng)10.0%,。9月底,，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1866.18億元，較年初增長(zhǎng)12.4%,；各項(xiàng)貸款余額872.41億元,，較年初增長(zhǎng)7.5%。

（六）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),。今年以來,，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民利民政策，不斷拓寬城鄉(xiāng)居民創(chuàng)收增收渠道,，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),。省局初步反饋前三季度我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)到19159元，同比增長(zhǎng)8.8%,，農(nóng)村居民人均可支配收入可達(dá)到6529元,，同比增長(zhǎng)10.7%。

（七）物價(jià)漲幅同比回落。1-9月份全市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.0%,，較上年同期回落0.9個(gè)百分點(diǎn),。其中食品類價(jià)格上漲0.6%，衣著類上漲2.9%,，家庭設(shè)備用品及維修類上漲0.5%,，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲2.6%，居住類上漲0.3%,，娛樂教育文化用品上漲0.8%,，交通和通信類上漲0.2%、煙酒及用品類上漲1.7%,。

商品零售價(jià)格上漲0.1%,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持平。

二,、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

從以上分析可以看出,，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題是：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)。1-9月,，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅增長(zhǎng)4.1%,雖然較上半年回升0.9個(gè)百分點(diǎn),，但較上年同期回落4個(gè)百分點(diǎn)。

1,、能源工業(yè)增速下降,。1-9月份，能源工業(yè)完成產(chǎn)值391.30億元（占全市工業(yè)產(chǎn)值的28.4%）,，同比下降3.7%,，低于全市8.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為-27.5%,，拉動(dòng)全市工業(yè)下降1.1個(gè)百分點(diǎn),。在能源行業(yè)中，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)降幅較大,，共完成產(chǎn)值113.59億元,，同比下降5.8%。其中,，大唐韓城第二發(fā)電有限責(zé)任公司（-23.8%）,、華能陜西秦嶺發(fā)電有限公司（11.0%）、陜西華電蒲城發(fā)電有限責(zé)任公司（-7.4）和陜西華電蒲城第二發(fā)電有限責(zé)任公司（-25.1%）4戶累計(jì)產(chǎn)值過10億的發(fā)電企業(yè),，產(chǎn)值增速為負(fù)，對(duì)能源行業(yè)增長(zhǎng)影響較大,。

2,、主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低。受內(nèi)需不足和生產(chǎn)過剩等因素影響,主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低。9月份原煤149.70元/噸,，環(huán)比下降3.17元,，同比下降77.22元；洗精煤455元/噸,，環(huán)比提高5元,，同比下降65元；焦炭600元/噸,，環(huán)比下降10元,，同比下降126元；鉬精礦36718.32元/噸,，環(huán)比持平,，同比下降19863.48元。

3,、部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)下降,。1-9月份，全市按產(chǎn)值排序前30戶的企業(yè)共計(jì)完成產(chǎn)值902.88億元,，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的65.5%,，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5.6%，其中16戶增長(zhǎng),，14戶下降,，降幅較大的有陜西華電蒲城第二發(fā)電有限責(zé)任公司(-25.1%)、大唐韓城第二發(fā)電有限責(zé)任公司(-23.8),、陜西陜焦化工有限公司(-22.2%)等企業(yè),，降幅超過10%的企業(yè)有8戶，共完成產(chǎn)值174.97億元,，同比下降16.3%,。

（二）工業(yè)投資下降，億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資量“雙減”,。

1,、工業(yè)投資持續(xù)低迷。1-9月,，全市工業(yè)投資完成324.73億元,，同比增長(zhǎng)4.2%，低于固定資產(chǎn)投資增速17.3個(gè)百分點(diǎn),。分行業(yè)看,，采礦業(yè)完成投資54.3億元，同比下降33.8%,；制造業(yè)完成投資207.2億元,，同比增長(zhǎng)4.3,；電力、熱力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資63.3億元,，同比增長(zhǎng)1.3.1%。

2,、億元以上項(xiàng)目數(shù)量和投資量“雙減”,。截止9月底，全市計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目222個(gè),，同比減少76個(gè),；完成投資372.7億元，同比下降27.6%,。

三,、全年經(jīng)濟(jì)工作建議

為了保持全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快發(fā)展，做好全年經(jīng)濟(jì)工作,，完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù),，建議抓好以下幾方面工作：

（一）積極實(shí)施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施。落實(shí)好國家和省上促投資穩(wěn)增長(zhǎng)政策,，并結(jié)合渭南市實(shí)際,，從財(cái)政、稅收,、金融,、房地產(chǎn)、投資等方面實(shí)行刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減免政策,、融資政策,、寬松政策，將穩(wěn)增長(zhǎng)放在重要位置,，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),。

（二）全力以赴抓好工業(yè)生產(chǎn)。各縣市區(qū),、各相關(guān)職能部門,，要對(duì)各自規(guī)上企業(yè)排隊(duì)分析，分類指導(dǎo),，積極深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查研究,，切實(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難，重點(diǎn)抓好工業(yè)大縣韓城,、華縣,、蒲城、高新區(qū)的生產(chǎn),，為全市工業(yè)增長(zhǎng)奠定良好的基礎(chǔ),。

（三）加大固定資產(chǎn)投資力度,。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和儲(chǔ)備,，要下功夫抓好招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)與建設(shè)工作,，同時(shí)努力爭(zhēng)取更多的新開工項(xiàng)目，尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。二是在增加投資的同時(shí),，更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),防止項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和盲目投資，確保有效投入,。三是進(jìn)一步加大對(duì)各投資要素的支持和保障力度,，特別是不斷強(qiáng)化億元重大項(xiàng)目和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持和資金,、土地等要素保障,，充分發(fā)揮好重大投資項(xiàng)目對(duì)全市投資增長(zhǎng)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用,。

（四）著力抓好三產(chǎn)服務(wù)業(yè),。一要加大對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，儲(chǔ)備一定規(guī)模的服務(wù)業(yè)企業(yè),。二要明確服務(wù)業(yè)牽頭部門,，市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，解決服務(wù)業(yè)企業(yè)不愿入庫,、不配合聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的問題,。三要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及企業(yè)入庫情況的考核。