山東省臨沂市中級(jí)人民法院

民 事 判 決 書(shū)

（2012）臨民一初字第158號(hào)

原告：呂響標(biāo)，男,，漢族,，個(gè)體工商戶。

委托代理人：許子濤,，山東國(guó)續(xù)律師事務(wù)所律師,。

被告：淮安喜利達(dá)交通工程有限公司。住所地：江蘇省淮安市淮陰開(kāi)發(fā)區(qū)辦公樓,。

法定代表人：漆某某,，總經(jīng)理

委托代理人：王建交，江蘇引航律師事務(wù)所律師,。

原告呂響標(biāo)與被告淮安喜利達(dá)交通工程有限公司（下簡(jiǎn)稱“淮安喜利達(dá)公司”）建設(shè)工程施工合同糾紛一案,，本院受理后，依法組成合議庭,，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案,。原告呂響標(biāo)及其委托代理人許子濤,、被告淮安喜利達(dá)交通工程有限公司的委托代理人王建交到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié),。

原告呂響標(biāo)訴稱,，被告淮安喜利達(dá)交通工程有限公司承包了羅莊區(qū)沂堂鎮(zhèn)麒麟山莊舊村改造工程。2012年4月8日,，原,、被告對(duì)該工程分包一事，達(dá)成工程施工協(xié)議,，并向被告淮安喜利達(dá)公司繳納保證金9萬(wàn)元,。原告根據(jù)協(xié)議要求，按時(shí)保質(zhì)保量完成工程,，現(xiàn)已按照要求施工至主體四層樓面,，并已經(jīng)過(guò)監(jiān)理驗(yàn)收合格。自施工至今,，被告淮安喜利達(dá)公司從未撥付工程款,。為維護(hù)我方的合法權(quán)益，特訴至法院,，請(qǐng)求法院依法判決：1.原,、被告解除合同；2.被告支付原告工程欠款3331310元,；3.被告返還原告繳納的保證金人民幣90000元,；4.被告支付停工損失（按三個(gè)月算）人民幣601500元；5.被告支付違約金人民幣90000元,；6.訴訟費(fèi)用由二被告負(fù)擔(dān),。

被告淮安喜利達(dá)交通工程有限公司答辯稱：原、被告之間沒(méi)有合同關(guān)系,，原告不具備訴訟主體資格,。請(qǐng)求法院依法駁回起訴。

經(jīng)審理查明,，2011年12月26日，臨沂市羅莊區(qū)麒麟山村與淮安喜利達(dá)交通工程有限公司簽訂《代建合同》,，合同約定：“為了積極響應(yīng)國(guó)家的有關(guān)政策,，改善農(nóng)村的生活居住環(huán)境，并加快新農(nóng)村的建設(shè),；甲乙雙方就麒麟山村的舊村改造工程,。本著互惠互利的原則，雙方達(dá)成如下協(xié)議：一,、工程概況：本工程位于臨沂市羅莊區(qū)沂堂鎮(zhèn)麒麟山村,，項(xiàng)目性質(zhì)屬于舊村改造規(guī)劃用地50畝,，建筑面積約2.5萬(wàn)平方米。各項(xiàng)手續(xù)已具備開(kāi)工條件（注：包括所有的土地規(guī)劃及施工相關(guān)手續(xù)有甲方負(fù)責(zé)）,；建筑公司有乙方自帶或指定隊(duì)伍,。二、雙方的合作方式：該工程為代建工程,，甲方負(fù)責(zé)拆遷,、安置和銷售工作。乙方按圖施工,，該項(xiàng)目為五加二（包括車庫(kù)和閣樓）車庫(kù)和閣樓不計(jì)算面積,，按五層加陽(yáng)臺(tái)按時(shí)計(jì)算面積，以房管部門實(shí)測(cè)為準(zhǔn),。所在拆遷范圍內(nèi)的原建筑物,，乙方按均價(jià)525元／㎡的價(jià)格給予住戶補(bǔ)償，并按均價(jià)980／㎡的價(jià)格給予同等平方的樓房,，剩余樓房面積均價(jià)按1180／㎡由甲方負(fù)責(zé)出售,。五、手續(xù)的辦理及付款時(shí)間：2,、本工程為五加二層（含車庫(kù)與閣樓）磚混結(jié)構(gòu),，套用前兩期的圖紙，乙方在建設(shè)到一至和三層時(shí)分別支付不超過(guò)15%的投資款甲方盡量達(dá)到,，在封頂時(shí)付至總價(jià)的50%,，在拆除外墻腳手架時(shí)再付10%，工程全部竣工時(shí)付到總價(jià)的95%以上,，留80萬(wàn)元作為維修金,，一年內(nèi)退回（甲方在付款給乙方時(shí)出具收款收據(jù)）。甲方：臨沂市羅莊區(qū)沂堂鎮(zhèn)麒麟山村村民委員會(huì)乙方：淮安喜利達(dá)交通工程有限公司2011年12月26日”,。

2012年4月8日,，被告淮安喜利達(dá)交通工程有限公司將其承攬的麒麟山村舊村改造工程項(xiàng)目中的21#、22#樓分包給江蘇宇發(fā)建設(shè)有限公司,，雙方簽訂施工協(xié)議內(nèi)容為：“甲方：淮安喜利達(dá)交通工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）乙方：江蘇宇發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）就麒麟山村舊村改造工程項(xiàng)目建設(shè)一事達(dá)成如下協(xié)議：一,、甲方負(fù)責(zé)安排的約4萬(wàn)平方米的工程（除廚房、衛(wèi)生間露面貼地磚,、墻面貼瓷磚外為毛坯房）給乙方施工,，以790元（人民幣以下均同）／㎡一次包死（無(wú)稅收），乙方應(yīng)確保質(zhì)量按時(shí)完成,，未經(jīng)甲方同意,，工程不得轉(zhuǎn)包和分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，乙方無(wú)條件退出,，一切經(jīng)濟(jì)損失自負(fù),。五、付款時(shí)間和方式：本工程層數(shù)為五加一,，二層主體完成（不包括底層車庫(kù)）經(jīng)監(jiān)理和甲方駐工地代表簽證后,，五日內(nèi)付單位工程總造價(jià)的20%，五層主體完付20%,，主體驗(yàn)收合格后付到55%,，內(nèi)外粉刷結(jié)束，拆掉外腳手架付10%,，在水電安裝時(shí)付10%,，單位工程竣工驗(yàn)收合格五日內(nèi)付10%。余款在審計(jì)結(jié)束十日內(nèi)付至95%,，留5%作工程維修金,，工程質(zhì)量無(wú)問(wèn)題一年后15日內(nèi)退回。九,、違約：雙方應(yīng)按本合同履行,，如有一方違約按工程造價(jià)的千分之二賠償給守約方。十一,、本合同經(jīng)雙方認(rèn)可,，履約保證金為壹拾萬(wàn)元。在合同簽訂后乙方進(jìn)場(chǎng)前交壹萬(wàn)元給甲方作為定金,，余款玖萬(wàn)元在開(kāi)工前交清,，該款在工程三層主體完成時(shí)一次退清。甲方：淮安喜利達(dá)交通工程有限公司委托代理人：陳建乙方：江蘇宇發(fā)建設(shè)有限公司委托代理人：呂響標(biāo)××簽訂時(shí)間：2012年4月8日”,。2012年4月8日,，原告呂響標(biāo)向被告淮安喜利達(dá)公司繳納工程保證金90000元，被告為原告出具收據(jù)一份,。原告主張案外人楊子海作為本案工程的介紹人另向被告繳納保證金10000元,，被告不予認(rèn)可，原告亦未提供證據(jù)予以證明,。在庭審過(guò)程中,，原告提供江蘇宇發(fā)建筑工程有限公司出具的證明一份，內(nèi)容為：我公司于2012年4月8日于江蘇淮安市喜利達(dá)交通工程有限公司簽訂的有關(guān)臨沂市羅莊區(qū)麒麟山村舊村改造工程項(xiàng)目21棟,、22棟樓建設(shè)合同,，該合同受益人為呂響標(biāo)（身份證號(hào)：××）個(gè)人，其所涉及所有事宜與本公司無(wú)關(guān),，由其本人獨(dú)自承擔(dān),，特此證明,。原告呂響標(biāo)主張其系涉案工程的實(shí)際施工人,，本案中所有江蘇宇發(fā)公司的公章系介紹人所蓋,，上述公司是否存在原告不知情。被告認(rèn)可在簽訂涉案的施工協(xié)議時(shí),，呂響標(biāo)并未提供江蘇宇發(fā)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證明等相關(guān)文件，并認(rèn)可據(jù)事后了解,，施工協(xié)議上江蘇宇發(fā)建設(shè)有限公司的公章是假的,。

另查明，截至2012年7月25日,，涉案工程的二層主體已施工完畢（不包括底層車庫(kù)）,。在庭審過(guò)程中，原告提交監(jiān)理單位與建設(shè)單位代表簽字的驗(yàn)收申請(qǐng)單一份,，證明其已施工至合同約定的首次付款階段,。因被告未依約撥款，涉案工程于2012年7月25日停工,。原告主張如被告對(duì)停工損失不認(rèn)可,，原告申請(qǐng)對(duì)停工損失進(jìn)行鑒定。依原告呂響標(biāo)申請(qǐng),，本院依法對(duì)涉案工程的已完工部分委托山東鴻誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行工程造價(jià)鑒定,，2013年11月8日，山東鴻誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作出魯鴻建審字（2013）第1092號(hào)工程造價(jià)司法鑒定意見(jiàn)書(shū),，鑒定結(jié)果為：涉案工程司法鑒定委托書(shū)要求鑒定范圍內(nèi)的工程造價(jià)為：2309196.05元,。在該份鑒定報(bào)告中，造價(jià)鑒定依據(jù)的稅率為3.38%,。原告支付評(píng)估費(fèi)36000元,。經(jīng)質(zhì)證，原告對(duì)該份鑒定報(bào)告無(wú)異議,，被告對(duì)上述鑒定結(jié)論有異議,，并提交重新鑒定的申請(qǐng)，但在本院限定的期限內(nèi)未繳納鑒定費(fèi)用,。2014年2月24日,，被告提交補(bǔ)充鑒定申請(qǐng)，要求鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明：1,、鑒定依據(jù)中關(guān)于整個(gè)施工過(guò)程,，是否有開(kāi)工報(bào)告，是否有階段性驗(yàn)收資料,，原告是在根據(jù)被告還是村委會(huì)的要求進(jìn)行施工,；2、如所有鑒定基礎(chǔ)資料均無(wú)被告簽證,，在此情況下能否認(rèn)定原告是在為被告進(jìn)行施工,；3,、原告是否直接根據(jù)村委會(huì)的指令進(jìn)行施工，是否應(yīng)認(rèn)定原告在為村委會(huì)施工,；4,、被告認(rèn)為，在被告沒(méi)有要求原告開(kāi)工,、且工程變更簽證均是村委會(huì)要求的情況下,，原告施工與被告沒(méi)有關(guān)系，能否成立,？2014年3月31日,，山東鴻誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作出補(bǔ)充說(shuō)明的回復(fù)函，內(nèi)容為：“,。1.1開(kāi)工報(bào)告和階段性驗(yàn)收資料屬于工程行政管理的范疇,，與鑒定工程實(shí)體造價(jià)無(wú)關(guān)。1.2從給定的鑒定資料來(lái)看,，原被告雙方存在合同關(guān)系,，這一點(diǎn)被告如有異議應(yīng)提出相應(yīng)的證據(jù)。2.1我們鑒定的依據(jù)是原,、被告簽訂了《工程施工協(xié)議》,。針對(duì)本案鑒定資料，我們實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)逐一調(diào)查了解,、實(shí)物勘驗(yàn),、認(rèn)真地取證，認(rèn)為鑒定基礎(chǔ)資料雖無(wú)被告簽字,，但有監(jiān)理公司蓋章,，事實(shí)存在，應(yīng)該作為本案工程造價(jià)鑒定的依據(jù),。3.1（原告是否直接根據(jù)村委會(huì)的指令進(jìn)行施工,，是否應(yīng)該認(rèn)定原告在為村委會(huì)施工）這一點(diǎn)與工程造價(jià)的鑒定結(jié)果無(wú)關(guān)。4.1原,、被告之間簽訂的工程施工協(xié)議是否成立應(yīng)由法院裁決,，與鑒定造價(jià)無(wú)關(guān)?！?/div>