隨著《中醫(yī)藥法》正式施行的時(shí)間即將到來(lái),，相關(guān)的配套政策也正抓緊出臺(tái),。近日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局正式發(fā)布了關(guān)于征求《中醫(yī)診所備案暫行辦法》意見通知,，并計(jì)劃于7月1日后實(shí)施,。與此同時(shí)，在5月3日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以及最新發(fā)布的《醫(yī)改2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》對(duì)社會(huì)辦醫(yī),、完善中醫(yī)診所備案管理辦法等方面再作部署,。

利好不斷，診所正迎來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇,，也將進(jìn)一步推升醫(yī)藥零售行業(yè)的中醫(yī)館熱,。

在這些政策里，對(duì)中醫(yī)館,、診所來(lái)說(shuō),，都朝著好的方向前進(jìn)，下面看看這些利好政策都有哪些看點(diǎn),？

近年來(lái),，我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就,，據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，截至2015年底，全國(guó)共有中醫(yī)類醫(yī)院（包括中醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合,、民族醫(yī)醫(yī)院）3966所，中醫(yī)類醫(yī)院床位約82萬(wàn)張,，中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師約45.3萬(wàn)人,，2015年中醫(yī)類醫(yī)院總診療約5.49億人次,，而2015年1~11月，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療就達(dá)69.3億人次,?？梢姡c人民群眾的中醫(yī)藥服務(wù)需求相比,，中醫(yī)藥服務(wù)能力仍然薄弱,，還有巨大的發(fā)展空間。

康美藥業(yè)OTC事業(yè)部總經(jīng)理李從選認(rèn)為,，在國(guó)家大力扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的大環(huán)境下,，連鎖藥店發(fā)揚(yáng)光大中醫(yī)藥大有可為，中醫(yī)館作為藥品零售的一種業(yè)態(tài),，是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種模式,，是連鎖藥店綜合競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。

而國(guó)家再部署社會(huì)辦醫(yī),、“一證”開辦中醫(yī)診所,，將進(jìn)一步降低連鎖藥店申請(qǐng)牌照的難度。同時(shí),，政策也將促進(jìn)大批體制內(nèi)醫(yī)生跳出來(lái),，促進(jìn)大批民間中醫(yī)人合法行醫(yī)，加上實(shí)行醫(yī)師區(qū)域注冊(cè),，讓中醫(yī)師有序流動(dòng)和多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，有利于解決行業(yè)人才的“老大難”問題。

中醫(yī)師是藥店開辦中醫(yī)館的核心競(jìng)爭(zhēng)資源,，在中醫(yī)界,，向來(lái)就是“名中醫(yī)在哪兒，患者就在哪兒”,，中醫(yī)資源稀缺一直是“老大難”問題,。雖然上述政策可以進(jìn)一步釋放中醫(yī)資源，但中醫(yī)館僅招聘到好醫(yī)生還不夠,，還需要對(duì)這些優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行維護(hù),。業(yè)界專家易根林表示，維護(hù)好中醫(yī)資源,，首先需設(shè)置較有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度,，最大程度地實(shí)現(xiàn)醫(yī)師的價(jià)值。對(duì)于權(quán)威醫(yī)生,、特色醫(yī)師可以適當(dāng)通過股權(quán)激勵(lì),。恒康醫(yī)療對(duì)旗下瓦房店第三醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員就給予了股權(quán)。寧波海曙新城中醫(yī)會(huì)館則通過做“慈善”吸引名醫(yī)。

“促進(jìn)有實(shí)力的社會(huì)辦中醫(yī)診所,、門診部等跨省市連鎖經(jīng)營(yíng)”,、“連鎖經(jīng)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可由總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記”等規(guī)定也給了連鎖藥店發(fā)展中醫(yī)館更多的想象空間。例如,，成都德仁堂是具有近百年歷史的老字號(hào)藥店,，在德仁堂布局的中醫(yī)館中，在2012年底就已經(jīng)有40余家中醫(yī)館申請(qǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，之后的擴(kuò)張速度還在不斷加快,。

一系列的政策松綁，為中醫(yī)館發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,。實(shí)際上,，近幾年來(lái)，中醫(yī)藥方面的政策紅利可謂不少,，對(duì)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力起到了巨大的促進(jìn)作用,。

不過，想象一下,，隨著許可制變成了備案制,，這意味著投入一筆小錢、拉幾名中醫(yī),，就可以開辦一家中醫(yī)診所了,，醫(yī)療安全有無(wú)保障？誰(shuí)來(lái)保障,？

近年來(lái),，大城市里諸多所謂的“養(yǎng)生會(huì)所”、美容院紛紛開設(shè)中醫(yī)保健服務(wù),。對(duì)此,，國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳作了批復(fù)：很多養(yǎng)生保健會(huì)所打著中醫(yī)的旗號(hào)所提供的針刺,、刮痧,、艾灸、經(jīng)絡(luò)疏通等保健服務(wù),，都是非法行醫(yī),。

這些不良的現(xiàn)象讓包括中醫(yī)館、診所在內(nèi)的中醫(yī)藥一度遭遇信譽(yù)危機(jī),，就主管部門而言,，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)，該松綁的需要大力松綁,，該嚴(yán)管的仍然需要嚴(yán)管,。本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“要求嚴(yán)厲打擊租借執(zhí)業(yè)證照開業(yè),、承包科室,、虛假?gòu)V告,、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為”，意義正在于此,。最近,，北京、昆明,、西安等地都在嚴(yán)打“非法行醫(yī)”,。

上海中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿學(xué)院教授李征宇認(rèn)為，開放中醫(yī)館,、門診是發(fā)揚(yáng)中醫(yī)傳統(tǒng)文化的必然選擇,，可以讓更多的老百姓對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)療有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，但他同時(shí)指出,，前提是規(guī)范,、安全，才能讓老百姓接受中醫(yī),、信任中醫(yī),。

對(duì)于連鎖藥店發(fā)力中醫(yī)館，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，在做好“名醫(yī)+名店+名藥”,、合規(guī)、安全的基礎(chǔ)上,，更要有“融合”的思維,，例如中醫(yī)館與養(yǎng)老、治未病,、養(yǎng)生等業(yè)態(tài)進(jìn)行融合,，延伸中醫(yī)館的服務(wù)內(nèi)涵。