一、控制下交付基本情況

      由于毒品犯罪具有高度隱蔽性,，在《刑事訴訟法》修訂前,，偵查機(jī)關(guān)經(jīng)常使用特情偵查毒品犯罪活動(dòng)。這種偵查手段雖未被當(dāng)時(shí)的《刑事訴訟法》所規(guī)定,，但是為了打擊毒品犯罪活動(dòng),，卻為最高人民法院的《全國(guó)部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》等具有司法解釋性質(zhì)的“意見(jiàn)”所肯定。所謂“特情”是指,，偵查機(jī)關(guān)雇傭原犯罪人員或者其他人員,，提供線索或者佯裝購(gòu)買(mǎi)毒品等，從而在毒品交易進(jìn)行時(shí)人贓俱獲,。運(yùn)用特情偵破案件,，是各國(guó)打擊毒品犯罪的有效手段,。在美國(guó)司法制度中，將這種情形稱(chēng)為“警察圈套”,。我國(guó)批準(zhǔn)加入的《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》第11條以及新修訂的《刑事訴訟法》第151條,，則將此情形規(guī)定為“控制下交付”。據(jù)此,，為偵查毒品犯罪利用特情“實(shí)施控制下交付”,，正式被法律所承認(rèn)。

      二,、“控制下交付”的形式

      國(guó)際上最早規(guī)定“控制下交付”的是由我國(guó)批準(zhǔn)加入的1988年《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》,。該《公約》第11條規(guī)定：1.在其國(guó)內(nèi)法律制度基本原則允許的情況下，締約國(guó)應(yīng)在可能的范圍內(nèi)采取必要措施,，根據(jù)相互達(dá)成的協(xié)定或安排,，在國(guó)際一級(jí)適當(dāng)使用控制下交付，以便查明涉及按第三條第1款確定的犯罪人,，并對(duì)之采取法律行動(dòng),。2.使用控制下交付的決定應(yīng)在逐案基礎(chǔ)上作出，并可在必要時(shí)考慮財(cái)務(wù)安排和關(guān)于由有關(guān)締約國(guó)行使管轄權(quán)的諒解,。3.在有關(guān)締約國(guó)同意下,，可以攔截已同意對(duì)之實(shí)行控制下交付的非法交運(yùn)貨物，并允許將麻醉藥品或精神藥物原封不動(dòng)地繼續(xù)運(yùn)送或在將其完全或部分取出或替代后繼續(xù)運(yùn)送,。

      我國(guó)落實(shí)上述《公約》“控制下交付”規(guī)定的是,，最高人民法院2000年《全國(guó)法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2000年座談會(huì)紀(jì)要》）第（三）條和2008年《全國(guó)部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2008年座談會(huì)紀(jì)要》）第六條規(guī)定的內(nèi)容。

      為適應(yīng)新形勢(shì)下打擊毒品犯罪的需要,，我國(guó)新修訂的《刑事訴訟法》第151條規(guī)定：“為了查明案情,，在必要的時(shí)候，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,，可以由有關(guān)人員隱匿其身份實(shí)施偵查。但是,，不得誘使他人犯罪,，不得采用可能危害公共安全或者發(fā)生重大人身危險(xiǎn)的方法。對(duì)涉及給付毒品等違禁品或者財(cái)物的犯罪活動(dòng),，公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要,，可以依照規(guī)定實(shí)施控制下交付?！边@是我國(guó)法律首次規(guī)定“控制下交付”問(wèn)題,。

      因此，依據(jù)上述《座談紀(jì)要》及新修訂的《刑事訴訟法》第151條規(guī)定,，“控制下交付”的形式有以下幾種：

      1,、犯意引誘,。犯意引誘是指行為人本沒(méi)有實(shí)施毒品犯罪的主觀意圖，而是在特情引誘和促成下形成犯意,，進(jìn)而實(shí)施毒品犯罪,。在美國(guó)司法制度中，將這種情形稱(chēng)為“警察圈套”,，屬于偵查陷阱,，可以作為被告人的抗辯理由。依據(jù)《2000年座談會(huì)紀(jì)要》第（三）條之規(guī)定,，對(duì)于具有犯意引誘情形的被告人,，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人從輕處罰，無(wú)論其毒品犯罪數(shù)量多大,，都不得判處死刑立即執(zhí)行,。

      2、雙套引誘,。雙套引誘是指行為人在特情既為其安排上線,，又提供下線的雙重引誘下實(shí)施的毒品犯罪。處刑時(shí)可予以更大幅度的從寬處罰或者依法免予刑事處罰,。對(duì)不能排除“犯意引誘”的案件,，在考慮是否對(duì)被告人判處死刑立即執(zhí)行時(shí)，要留有余地,。

      3,、數(shù)量引誘。行為人本來(lái)只有實(shí)施數(shù)量較小的毒品犯罪的故意,，在特情引誘下實(shí)施了數(shù)量較大甚至達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品犯罪的,，屬于“數(shù)量引誘”。對(duì)因“數(shù)量引誘”實(shí)施毒品犯罪的被告人,，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰,，即使毒品數(shù)量超過(guò)實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一般也不判處死刑立即執(zhí)行,。對(duì)不能排除“數(shù)量引誘”的案件,，在考慮是否對(duì)被告人判處死刑立即執(zhí)行時(shí)，要留有余地,。

      4,、間接引誘。間接引誘是指受特情引誘的嫌疑人又引起沒(méi)有犯意的其他人實(shí)施毒品犯罪或加大數(shù)量實(shí)施毒品犯罪的情形,。對(duì)被告人受特情間接引誘實(shí)施毒品犯罪的,，參照上述“犯意引誘”和“數(shù)量引誘”的原則依法處理。

      5,、機(jī)會(huì)引誘,。機(jī)會(huì)引誘是指行為人本來(lái)就有毒品犯罪的故意和行為,，特情引誘僅僅是給行為人提供了機(jī)會(huì)或條件，進(jìn)而發(fā)生了毒品犯罪,。這是普遍允許和最為常見(jiàn)的合法誘惑偵查,。對(duì)已持有毒品待售或者有證據(jù)證明已準(zhǔn)備實(shí)施大宗毒品犯罪者，采取特情貼靠,、接洽而破獲的案件,，不存在犯罪引誘，應(yīng)當(dāng)依法處理,。

      6,、抓捕引誘。抓捕引誘是指毒品買(mǎi)賣(mài)雙方就數(shù)量,、價(jià)格（或已交付定金或已支付部分款項(xiàng)）,、交貨地點(diǎn)、交接方式等談妥后,，在毒品實(shí)際交付前被偵查機(jī)關(guān)查獲,，為抓獲毒品購(gòu)買(mǎi)人由偵查機(jī)關(guān)設(shè)置特情或直接充當(dāng)送貨人，而繼續(xù)完成“毒品交易”的誘捕行為,。這種情形下對(duì)于出賣(mài)方不存在犯罪引誘,，應(yīng)當(dāng)依法處理；對(duì)于購(gòu)買(mǎi)方,，由于毒品已被偵查機(jī)關(guān)控制,，則屬于不能犯未遂，應(yīng)當(dāng)比照既遂犯從輕或者減輕處罰,。

      三,、“控制下交付”的既遂與未遂

      “控制下交付”的毒品犯罪究竟是否存在既、未遂問(wèn)題,，以及應(yīng)以什么作為標(biāo)準(zhǔn),，理論界和司法實(shí)踐中存在有不同的認(rèn)識(shí)。對(duì)此筆者認(rèn)為應(yīng)分兩種情況：

      “控制下交付”的犯罪既遂認(rèn)定,。犯罪既遂是指行為人故意實(shí)施的行為,，已經(jīng)具備了某種犯罪構(gòu)成的全部要件。因此,，犯意引誘、雙套引誘,、數(shù)量引誘,、間接引誘以及機(jī)會(huì)引誘實(shí)施的毒品犯罪，均屬于犯罪既遂,。但根據(jù)上述《2000年座談會(huì)紀(jì)要》,、《2008年座談會(huì)紀(jì)要》精神,，可以從輕處罰。

      “控制下交付”的犯罪未遂認(rèn)定,。犯罪未遂是指已經(jīng)著手實(shí)施犯罪,，由于犯罪分子意志以外的原因而沒(méi)有得逞的犯罪狀態(tài)。上述“抓捕引誘”實(shí)施的毒品犯罪,，這種情形對(duì)于出賣(mài)方不存在犯罪引誘,，屬于犯罪既遂，應(yīng)當(dāng)依法處理,；對(duì)于毒品購(gòu)買(mǎi)方,，由于毒品已被偵查機(jī)關(guān)控制，屬于不能犯未遂,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《刑法》23條的規(guī)定,，比照既遂犯從輕或者減輕處罰。