不是，郵政局機(jī)關(guān)是事業(yè)單位,，參照公務(wù)員管理,，其他就是郵政企業(yè),，都不是正式的公務(wù)員,！ 只有少部分是國家公務(wù)員
落實(shí)郵政改革的“三定方案”和即將在4月提交全國人大審議的《郵政法》第七稿草案,，使中國的郵政改革開始次第展開,。
政企分開
“三定方案”明確闡述了新的國家郵政局的監(jiān)管職能。其主要職能包括三大功能，分別為行業(yè)監(jiān)管,、體制標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)政策法規(guī)的研究,，以及郵資票品,、郵票發(fā)行的部分職能（郵票選題和紀(jì)念票圖案審查）。重組后,，郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)屬于準(zhǔn)廳級(jí)機(jī)構(gòu),，各個(gè)管理局的干部則屬于國家公務(wù)員編制。
據(jù)知情人士透露,，此次,，國家為郵政政企分開后組建的國家郵政局和各地方管理局，共提供了498個(gè)公務(wù)員編制,，其中國家郵政局有98個(gè)公務(wù)員編制,。
今后，國家郵政局歸信息產(chǎn)業(yè)部管理,。郵政公司的業(yè)務(wù)將歸國家郵政局監(jiān)管,，而資產(chǎn)的保值增值則歸財(cái)政部管理。與其他國有企業(yè)由國資委管理不同,，郵政銀行歸銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管,。國家郵政局還有權(quán)對(duì)民營快遞企業(yè)和外資快遞企業(yè)的在華業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
新組建的國家郵政集團(tuán)公司,，則成了自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧的“國有企業(yè)”。今后,，國家郵政集團(tuán)公司下屬的控股子公司都將引進(jìn)合適的戰(zhàn)略投資者,。目前，已經(jīng)有麥肯錫等大的國際咨詢公司介入了郵政公司的相關(guān)引資項(xiàng)目,。而據(jù)郵政內(nèi)部人士透露,，目前中國郵政就在為郵政銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者與中國移動(dòng)和中國聯(lián)通進(jìn)行談判。
目前,，郵政內(nèi)部的物流和快遞業(yè)務(wù)的整合已經(jīng)在進(jìn)行之中,，直屬國家郵政總局的中郵物流有限責(zé)任公司和EMS已經(jīng)基本完成了合并。兩者合資組建的公司也是國家郵政集團(tuán)公司的控股子公司,。
據(jù)介紹,，國家對(duì)郵政體制的改革，是借鑒了德國和荷蘭郵政的模式,。在荷蘭,，TNT就被荷蘭郵政集團(tuán)納入囊中從事競爭性的物流和快遞業(yè)務(wù)，荷蘭郵政從事普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和荷蘭郵政銀行,。只不過,，在荷蘭,，由于國土面積狹小，從事普遍服務(wù)的荷蘭郵政的利潤最大,，而在中國,，目前還是郵政儲(chǔ)蓄的利潤最大，有的地區(qū)甚至已經(jīng)占據(jù)了三分之一的利潤,，平信投遞等普遍服務(wù)業(yè)務(wù)一直是虧損的,。
值得注意的是，新組建的國家郵政集團(tuán)公司,，仍然承擔(dān)著普遍服務(wù)這塊業(yè)務(wù),，根據(jù)國務(wù)院下發(fā)的“三定方案”，今后,，對(duì)于普遍服務(wù)業(yè)務(wù),，國家會(huì)設(shè)立專門的普遍服務(wù)基金進(jìn)行補(bǔ)貼，而市場競爭性的EMS快遞和物流業(yè)務(wù),，則將自負(fù)盈虧,。而現(xiàn)在，EMS的價(jià)格還是由國家來定,。
改革剛剛開始
去年7月20日,，《郵政體制改革方案》在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上被“原則通過”。之所以經(jīng)過半年的時(shí)間才完成“三定方案”,，知情人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,，是因?yàn)猷]政改革需要協(xié)調(diào)包括海關(guān),、外經(jīng)貿(mào)委,、商務(wù)部以及工商部門等很多部門的職能，今后,，擁有監(jiān)管職能的郵政管理局在政企分開后,，能否真正擺正位置，公平執(zhí)法,，還要工商部門,、海關(guān)以及公安部門的密切配合。
根據(jù)國務(wù)院的文件,，各個(gè)省和直轄市,、自治區(qū)的郵政管理局和郵政公司將先于國家郵政局和中國郵政集團(tuán)公司陸續(xù)完成掛牌，成立各城市的郵政管理局后,，郵政現(xiàn)有的省市局同時(shí)撤銷,。郵政局內(nèi)部人士透露，地方的掛牌在一季度會(huì)陸續(xù)完成,，而國家郵政局和中國郵政集團(tuán)公司的掛牌日期預(yù)計(jì)在今年6月份,。
掛牌僅僅是郵政改革的開始,，網(wǎng)絡(luò)和核算機(jī)制是改革的下一步。從事EMS等郵政競爭性業(yè)務(wù)的上海市郵政局速遞國際局的金副局長告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,，目前,，公司所從事的業(yè)務(wù)還是按照收入指標(biāo)交給上海郵政局，再由上海郵政局交給國家郵政局,，省際之間的業(yè)務(wù)是不結(jié)算的,。但是，今后的方向?qū)⑹亲⒅乜己死麧櫠皇鞘杖?，?qiáng)調(diào)成本意識(shí),。現(xiàn)在，郵政系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)在改革計(jì)算機(jī)結(jié)算系統(tǒng),，計(jì)劃將各地的結(jié)算系統(tǒng)逐步納入全國統(tǒng)一的結(jié)算系統(tǒng)中,。 不是,，郵政局機(jī)關(guān)是事業(yè)單位,，參照公務(wù)員管理，其他就是郵政企業(yè),，都不是正式的公務(wù)員,！ 只有少部分是國家公務(wù)員
郵政局是企業(yè) 不是事業(yè)單位 不是公務(wù)員 不是，郵政局機(jī)關(guān)是事業(yè)單位,，參照公務(wù)員管理,， 其他就是郵政企業(yè)，都不是正式的公務(wù)員,！ 只有少部分是國家公務(wù)員
郵政改革新政 分家6月完成將有三個(gè)'婆婆'
http://biz.163.com 2006-03-02 03:35:08 來源: 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 網(wǎng)友評(píng)論 5條
落實(shí)郵政改革的“三定方案”和即將在4月提交全國人大審議的《郵政法》第七稿草案,，使中國的郵政改革開始次第展開。
政企分開
“三定方案”明確闡述了新的國家郵政局的監(jiān)管職能,。其主要職能包括三大功能,，分別為行業(yè)監(jiān)管、體制標(biāo)準(zhǔn),、資費(fèi)政策法規(guī)的研究,，以及郵資票品、郵票發(fā)行的部分職能（郵票選題和紀(jì)念票圖案審查）,。重組后,，郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)屬于準(zhǔn)廳級(jí)機(jī)構(gòu)，各個(gè)管理局的干部則屬于國家公務(wù)員編制,。
據(jù)知情人士透露,，此次,，國家為郵政政企分開后組建的國家郵政局和各地方管理局，共提供了498個(gè)公務(wù)員編制,，其中國家郵政局有98個(gè)公務(wù)員編制,。
今后，國家郵政局歸信息產(chǎn)業(yè)部管理,。郵政公司的業(yè)務(wù)將歸國家郵政局監(jiān)管,，而資產(chǎn)的保值增值則歸財(cái)政部管理。與其他國有企業(yè)由國資委管理不同,，郵政銀行歸銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管,。國家郵政局還有權(quán)對(duì)民營快遞企業(yè)和外資快遞企業(yè)的在華業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
新組建的國家郵政集團(tuán)公司,，則成了自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧的“國有企業(yè)”。今后,，國家郵政集團(tuán)公司下屬的控股子公司都將引進(jìn)合適的戰(zhàn)略投資者,。目前，已經(jīng)有麥肯錫等大的國際咨詢公司介入了郵政公司的相關(guān)引資項(xiàng)目,。而據(jù)郵政內(nèi)部人士透露,，目前中國郵政就在為郵政銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者與中國移動(dòng)和中國聯(lián)通進(jìn)行談判。
目前,，郵政內(nèi)部的物流和快遞業(yè)務(wù)的整合已經(jīng)在進(jìn)行之中,，直屬國家郵政總局的中郵物流有限責(zé)任公司和EMS已經(jīng)基本完成了合并。兩者合資組建的公司也是國家郵政集團(tuán)公司的控股子公司,。
據(jù)介紹,，國家對(duì)郵政體制的改革，是借鑒了德國和荷蘭郵政的模式,。在荷蘭,，TNT就被荷蘭郵政集團(tuán)納入囊中從事競爭性的物流和快遞業(yè)務(wù)，荷蘭郵政從事普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和荷蘭郵政銀行,。只不過，在荷蘭,，由于國土面積狹小,，從事普遍服務(wù)的荷蘭郵政的利潤最大，而在中國,，目前還是郵政儲(chǔ)蓄的利潤最大,，有的地區(qū)甚至已經(jīng)占據(jù)了三分之一的利潤，平信投遞等普遍服務(wù)業(yè)務(wù)一直是虧損的,。
值得注意的是,，新組建的國家郵政集團(tuán)公司,，仍然承擔(dān)著普遍服務(wù)這塊業(yè)務(wù)，根據(jù)國務(wù)院下發(fā)的“三定方案”,，今后,，對(duì)于普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，國家會(huì)設(shè)立專門的普遍服務(wù)基金進(jìn)行補(bǔ)貼,，而市場競爭性的EMS快遞和物流業(yè)務(wù),，則將自負(fù)盈虧。而現(xiàn)在,，EMS的價(jià)格還是由國家來定,。
改革剛剛開始
去年7月20日，《郵政體制改革方案》在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上被“原則通過”,。之所以經(jīng)過半年的時(shí)間才完成“三定方案”,，知情人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，是因?yàn)猷]政改革需要協(xié)調(diào)包括海關(guān),、外經(jīng)貿(mào)委,、商務(wù)部以及工商部門等很多部門的職能，今后,，擁有監(jiān)管職能的郵政管理局在政企分開后,，能否真正擺正位置，公平執(zhí)法,，還要工商部門,、海關(guān)以及公安部門的密切配合。
根據(jù)國務(wù)院的文件,，各個(gè)省和直轄市,、自治區(qū)的郵政管理局和郵政公司將先于國家郵政局和中國郵政集團(tuán)公司陸續(xù)完成掛牌，成立各城市的郵政管理局后,，郵政現(xiàn)有的省市局同時(shí)撤銷,。郵政局內(nèi)部人士透露，地方的掛牌在一季度會(huì)陸續(xù)完成,，而國家郵政局和中國郵政集團(tuán)公司的掛牌日期預(yù)計(jì)在今年6月份,。
掛牌僅僅是郵政改革的開始，網(wǎng)絡(luò)和核算機(jī)制是改革的下一步,。從事EMS等郵政競爭性業(yè)務(wù)的上海市郵政局速遞國際局的金副局長告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,，目前，公司所從事的業(yè)務(wù)還是按照收入指標(biāo)交給上海郵政局,，再由上海郵政局交給國家郵政局,，省際之間的業(yè)務(wù)是不結(jié)算的。但是,，今后的方向?qū)⑹亲⒅乜己死麧櫠皇鞘杖?，?qiáng)調(diào)成本意識(shí),。現(xiàn)在，郵政系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)在改革計(jì)算機(jī)結(jié)算系統(tǒng),，計(jì)劃將各地的結(jié)算系統(tǒng)逐步納入全國統(tǒng)一的結(jié)算系統(tǒng)中 |
