作者：中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)理事,、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人才專委會(huì)理事　王玉堂

　　決策與落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心

　　人們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中,總是要對(duì)未來(lái)實(shí)踐的目標(biāo),、方向、原則,、方法,、途徑等作出某種判斷與選擇,這種判斷與選擇就是決策；決策,人皆事之,。古往今來(lái),人們的一切社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),總是自覺(jué)地或不自覺(jué)地進(jìn)行著某種設(shè)計(jì)和選擇,這種設(shè)計(jì)和選擇亦即決策,。決策是行動(dòng)的起點(diǎn),規(guī)定著路徑,引領(lǐng)著方向,決定著未來(lái)；一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)地區(qū)的健康,、快速發(fā)展,在很大程度上得益于科學(xué),、正確的決策。

　　落實(shí)就是把決策落到實(shí)處,。如果說(shuō)決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的起點(diǎn),那么落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)工作的歸宿,；而且,落實(shí)還體現(xiàn)著決策的價(jià)值,決策是“根”,落實(shí)是“果”,唯有落實(shí),決策才有實(shí)際意義。決策總是因問(wèn)題而來(lái),落實(shí)則是對(duì)著問(wèn)題而去,。換言之,決策就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、拿出對(duì)策,落實(shí)則是實(shí)施決策、解決問(wèn)題,。改革的突破,、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,都是在不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題,亦即“決策-落實(shí)”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的,這也就是我們通常所說(shuō)的“問(wèn)題導(dǎo)向”,。

　　決策能力是領(lǐng)導(dǎo)能力的核心

　　領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著決策資源和決策主動(dòng)權(quán),決策一旦失誤,整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作就意味著將以失敗告終。因此,決策職能是領(lǐng)導(dǎo)工作的第一職能,決策科學(xué)是領(lǐng)導(dǎo)工作的第一追求,決策能力是領(lǐng)導(dǎo)能力的第一要素,；決策能力高的一個(gè)標(biāo)志,就是決策科學(xué)、符合實(shí)際,。那么,怎樣才能做到?jīng)Q策科學(xué)呢?

　　要有明確的目標(biāo),最忌無(wú)的放矢,。目標(biāo)就是預(yù)期中的結(jié)果,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒(méi)有把決策目標(biāo)搞清楚,就不可能作出科學(xué)、正確的決策,更談不上決策能力,。在決策目標(biāo)清晰,、明確的前提下,還要堅(jiān)持“超越目標(biāo),目的優(yōu)先”的原則。

　　要有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?最忌當(dāng)斷不斷,。決策就是責(zé)任,失誤就要擔(dān)責(zé),。敢于擔(dān)當(dāng),敢于直面矛盾和問(wèn)題,是決策的第一步。決策本身就意味著變革現(xiàn)狀,、調(diào)整格局,意味著利益和權(quán)力的重新分配,。決策和決策實(shí)施過(guò)程中,不可避免地要觸及各種矛盾,甚至?xí)米镆恍┤?受到阻撓和責(zé)難。特別是一些久拖不決,、積重難返的問(wèn)題,決策起來(lái)往往難度很大,。這就要求領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?有迅速做出選擇,、定下決心,、形成方案的決斷力。

　　要有民主的作風(fēng),最忌個(gè)人專斷,。民主是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn),。領(lǐng)導(dǎo)干部作為決策的主體,決策前,要到群眾中求策問(wèn)計(jì),使決策具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；決策時(shí),要把權(quán)力交給群眾,調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),；決策后,要回到群眾中去,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),對(duì)群眾不理解的耐心解釋,對(duì)群眾不滿意的及時(shí)進(jìn)行改進(jìn),對(duì)群眾反對(duì)的堅(jiān)決予以糾正,。堅(jiān)持專家咨詢和論證,認(rèn)真聽(tīng)取專業(yè)人員的意見(jiàn),、建議。堅(jiān)持重大決策合法性審查制度,努力做到科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策。

　　要有創(chuàng)新的精神,最忌因循守舊,。惟改革創(chuàng)新者勝,“勝”就勝在改革,、創(chuàng)新上,勝在決策創(chuàng)新上。決策者必須要有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí),、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,敢于另辟蹊徑,走別人沒(méi)走過(guò)的路,；敢于另謀新策,用別人沒(méi)用過(guò)的招,以更大決心,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),大膽解放思想,大膽實(shí)踐、探索,始終堅(jiān)持在實(shí)踐中尋求答案,在創(chuàng)新中尋求出路,在改革中完善改革,。

　　要有戰(zhàn)略的遠(yuǎn)見(jiàn),最忌戰(zhàn)略短視,。決策具有一定的前瞻性、預(yù)測(cè)性和風(fēng)險(xiǎn)性,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須善于在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐歷練中增強(qiáng)掌控全局的能力和洞察未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn),努力提高自己的“眼商”,。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)新情況,、新問(wèn)題的調(diào)查研究,弄清楚它們是怎么產(chǎn)生的、變化發(fā)展的趨勢(shì)怎樣,、應(yīng)該如何引導(dǎo)使之趨利避害,在不斷總結(jié)和探索中提高思想水平和決策能力,。

　　落實(shí)能力是領(lǐng)導(dǎo)能力的體現(xiàn)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的能力,最終體現(xiàn)在落實(shí)能力上；能不能把上級(jí)的重大決策和重要工作部署落實(shí)到位,是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最現(xiàn)實(shí),、最直接的考驗(yàn),。

　　要有“想抓”的責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)防止和糾正各種急功近利的行為,不貪一時(shí)之功,、不圖一時(shí)之名,多干打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。在其位,、謀其政,時(shí)時(shí)把工作放在心上,、把落實(shí)抓在手上,即使在能力和水平上稍有欠缺,同樣也能把事情做好。

　　要有“真抓”的內(nèi)在動(dòng)力,。真抓,就是要與踐行黨的宗旨,、信仰、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩聯(lián)系起來(lái),與為黨分憂,、為國(guó)干事,、為民謀利聯(lián)系起來(lái),立足本職,腳踏實(shí)地,創(chuàng)造性地推動(dòng)工作落實(shí)；就是要努力克服任務(wù)觀點(diǎn),、名利觀念,不能把“落實(shí)”與完成上級(jí)任務(wù)畫等號(hào),更不能為了出名圖利,、創(chuàng)造所謂的“政績(jī)”。吃得苦,靜得心,往遠(yuǎn)處想,往大處謀,往實(shí)處干,努力把決策落到實(shí)處,從而創(chuàng)造出經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn),組織滿意、百姓認(rèn)可的政績(jī),。

　　要有“敢抓”的勇氣擔(dān)當(dāng),。在困難、問(wèn)題,、錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾面前不動(dòng)搖,、不退縮、不畏懼,敢于碰硬,、敢于堅(jiān)持,、敢于較真,始終保持一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁,、一以貫之的韌勁,。把困難攻克、把矛盾化解,、把問(wèn)題解決,從而把工作落實(shí)到位,。

　　要有“常抓”的意志品質(zhì)。只要目標(biāo)確定了,任務(wù)明確了,就要咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休,確保決策定一條是一條,條條算數(shù),；工作干一件成一件,件件落實(shí),。

　　要有“善抓”的智慧謀略。一是抓重點(diǎn),也就是要“牽牛鼻子”,；二是抓具體,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,嚴(yán)肅追究“不落實(shí)的人”,不落實(shí)就落職,努力形成“無(wú)功便是過(guò),落空就是錯(cuò)”的工作導(dǎo)向,；三是抓督查,重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)督查,緊急事項(xiàng)跟蹤督查,急事要件專項(xiàng)督查,一般事項(xiàng)定期督查,確保件件有著落、事事有回音,；四是抓典型,形成具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)、做法,以點(diǎn)帶面,。同時(shí),還要敢于和善于抓反面典型,以起到警示和教育作用,；五是抓制度,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),人人肩上有責(zé)任,、人人身上有壓力,、人人工作有動(dòng)力的良好局面,以科學(xué)的制度規(guī)范、制度約束,、制度激勵(lì),保證工作的層層落實(shí),。