工程管理人員討論高鐵新區(qū)施工規(guī)劃,。

銷售人員為購房者介紹高鐵新區(qū)樓盤概況。

□記者王國梁張中乾王玉畢鳳玲/文司剛/圖

時間是發(fā)展的空間,，也是奮斗者的刻度,。

三個年頭，高鐵新區(qū)這片泰城西部的“處女地”,，阡陌變通途,，舊貌換新顏,，彰顯泰城形象品位的精品新區(qū)初具規(guī)模，正成為一顆璀璨奪目的城市明珠,。

兩月有余,，長期以來制約旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的拆遷難題，在其與高鐵新區(qū)融合發(fā)展后迅速破題,，拆除各類建筑面積近450萬平方米,，騰空土地1.7萬畝，自此駛上了開發(fā)建設的快車道,。

青山不墨千秋畫,，是誰在這片青山綠水間描繪著壯美畫卷？綠水無弦萬古琴,，是什么精神彈奏出這動人心弦的樂章,？

近期，一批又一批參觀考察者,，涌入旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高鐵新區(qū)（簡稱“兩區(qū)”）,，實地感受“兩區(qū)”發(fā)展的加速度，探究其中的緣由,。

泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高鐵新區(qū)發(fā)生巨變的事實,，深深打動了每一個了解和熟悉這里的人。7761平方公里的泰安大地上,，“兩區(qū)現(xiàn)象”閃亮呈現(xiàn),，令人刮目相看！

“兩區(qū)現(xiàn)象”的背后,，折射出了強大的精神力量：那就是積極作為的擔當精神,、苦干實干的拼搏精神、勇于創(chuàng)新的進取精神以及以人為本的為民情懷,。連日來的采訪,，泰安日報社的記者們在討論時，得出了這樣的結(jié)論,。

不畏艱難擔當有為

順境逆境看襟懷,，大事難事看擔當。

為順應泰安城市發(fā)展要求,，進一步整合資源,、實現(xiàn)優(yōu)勢互補，新一屆市委,、市政府高起點謀劃,、大手筆布局，確定在完善西部高鐵新區(qū)開發(fā)建設的基礎上,，升級改造旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，南北融合形成50平方公里的現(xiàn)代化宜居新城,。面對這一艱巨任務，“兩區(qū)”建設者們勇挑重擔,，擔當實干,，奮發(fā)有為，迅速打響了強勢崛起的“三大戰(zhàn)役”,。

——問題殲滅戰(zhàn),。針對泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)長期以來一直制約發(fā)展的拆遷難題，他們不畏艱難,，不怕險阻,，以不克難題誓不休的氣魄和膽識，提出了“大干一百天,，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)15個村,、8000余戶合法住宅、近1.6萬戶違建,、約2萬畝土地徹底騰空”的工作目標,，一頭扎進工作現(xiàn)場，夜以繼日的忙碌著,。目前,，已完成總工作量的91%；針對10多個招商項目遺留問題,，按照一事一策的原則,，逐一研究解決方案和治理措施，或限期完工,、或終止合同,、或收回土地房屋、或合作經(jīng)營,、或回購自建等多種處理措施,，一些多年來進展較慢或擱置停滯的項目，都徹底進行了解決,，不少項目重新啟動或有了突破性進展……

——生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn),。堅持科學發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展,，統(tǒng)籌生態(tài)保護與開發(fā)建設,，保護生態(tài)資源，鑄就生態(tài)品牌,。按照國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū)標準進行規(guī)劃設計,，依托得天獨厚的山水優(yōu)勢，做好生態(tài),、文態(tài),、形態(tài)“三態(tài)融合”的水韻文章,，將天平湖打造成“泰安的西湖”……

——項目攻堅戰(zhàn)。以“一年拉框架,、三年成規(guī)模,、五年成新城”為目標，堅持用經(jīng)營企業(yè)的理念經(jīng)營城市,，用市場化的手段解決土地,、資金難題，高鐵南片區(qū)路網(wǎng),、萬官大街,、泮河大街西段、西外環(huán)路綜合改造,、京滬高鐵泰安站出站口等交通樞紐工程,，已完成投資14億元，使西部交通路網(wǎng)進一步完善,，城市功能進一步增強,，西部新城區(qū)的發(fā)展框架正在搭起……

面對工作中遇到的困難，“兩區(qū)”工作人員敢于擔當,，不回避,、不繞道、不退縮,，敢啃硬骨頭,，敢做敢為，敢打硬仗,，研究解決辦法,，逐一破解難題。

征地拆遷是件難做的工作,，做好群眾工作是關鍵,。過去之所以難，就是不被群眾所理解所支持,，原因在于沒有考慮好群眾的利益,，相關政策沒有宣傳好。為了穩(wěn)步推進拆遷工作,，他們抽調(diào)機關黨員干部包片包戶,，走街串戶，登門拜訪,，談利益,、講政策、議安置,、說未來,，把思想工作做到了群眾心坎上,，得到了廣大干部群眾的充分理解和積極響應。

“小辛莊村的情況有些復雜,，宅基地有交了使用費的,，也有未交使用費的?？吹浇毁M的能分到兩套回遷房,，有些沒交費的心理就不平衡，集合起來討說法,?！背檎{(diào)到小辛莊村的包村干部陳敏來介紹說。針對這種情況,，他和同事們深入村里先摸清情況,，然后一戶戶不厭其煩地登門做工作?！肮ぷ饕惶煜聛?，身體就像癱了似的，一動也不愿動,?！蓖ㄟ^不懈努力，群眾心中的疙瘩逐漸解開了,，小辛莊村創(chuàng)造了一天有380戶群眾簽訂搬遷協(xié)議的紀錄,。

“做群眾工作，必須公平公正和有責任心,。因為公平公正無私心,，才能設身處地站在百姓角度考慮問題；因為負責任,，才能把問題矛盾解決化解在拆遷之前,，不留后遺癥?！标惷魜砩钣懈杏|地說,。

資金是開發(fā)建設的前提。面對巨額的資金壓力,，“兩區(qū)”工作人員不等不靠,，擔當實干，積極爭取各方支持,。

“如何精準申請國家政策性項目資金,，如何與銀行金融機構(gòu)對接,、談判……一系列的專業(yè)問題對于我們這些過去的‘門外漢’來說,，都是一種挑戰(zhàn),，也逼著每個人都要自學成才，成為專業(yè)的金融人,?！敝鞴苋谫Y工作的市高鐵新區(qū)建設發(fā)展中心副主任王祥森介紹說。為了鍛造一支專業(yè)化融資團隊,，他們組織融資人員加強了金融證券和資本運營知識等方面的學習,，還建立了融資項目通報制度，嚴格考評,，嚴格時限,，倒逼自己，千方百計為新區(qū)建設籌措了大批資金,。

苦干實干拼搏奉獻

功崇惟志,，業(yè)廣惟勤。實現(xiàn)兩區(qū)深度融合發(fā)展任重而道遠,，需要付出辛勤勞動和艱苦努力,。

每天，泰山城鄉(xiāng)建設發(fā)展有限公司的經(jīng)理玄緒勇忙完手頭工作,，回到家中已是晚上10點,。

“堰東社區(qū)回遷樓建設中，我一直忙活著工地上的事情,，每天早上6點趕到工地,，晚上很晚才回家，一般的回遷社區(qū)建設周期為兩年,，而我們堰東社區(qū)僅僅用了一年多的時間,，就要完工等待驗收了，要讓搬遷群眾早日住上新家,?！毙w勇介紹說。

的確,，盯在現(xiàn)場,，靠在一線，撲下身子,，埋頭苦干,。在“兩區(qū)”建設現(xiàn)場，又何止是玄緒勇一人這樣做,。

“五加二,、白加黑，沒有節(jié)假日，整天忙得團團轉(zhuǎn),。雖然上級沒有要求這樣工作,，但我們作為高鐵新區(qū)建設的參與者，每個人都有只爭朝夕的危機感,、緊迫感,、壓力感?！毙w勇告訴記者,，在加入到高鐵新區(qū)建設工作的三年時間里，他負責參與了大大小小幾百個建設項目,，抓質(zhì)量,、抓安全、抓進度,，每一個項目都在加班加點中度過,。

的確，盯在現(xiàn)場,，靠在一線,，撲下身子，埋頭苦干,。

玄緒勇的工作狀態(tài),，是“兩區(qū)”建設者們苦干實干、拼搏奉獻的縮影,?！靶w勇”們的身影到處可見。

“說千道萬,，唯有艱苦實干,，夢想才能變?yōu)楝F(xiàn)實。要落實好市委,、市政府提出的西部新城發(fā)展的要求,，關鍵靠撲下身子埋頭實干?！碧┌猜糜谓?jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記,、高鐵新區(qū)建設發(fā)展中心主任楊榮和說。

在這種精神感召下,，“兩區(qū)”建設者們無論是炎炎烈日,，還是三九嚴寒，披星戴月,，早出晚歸,，走農(nóng)家,、去工地、到田間,，忙得不可開交,。負責鳳凰山林果地清點工作的人員，每天走路約兩萬多步,，行程達15公里,。盡管工作艱辛,，但聽不到叫苦叫累,。

“兩區(qū)”黨員干部尤其是領導干部能夠身先士卒，率先垂范,，一級帶著一級干,，一級做給一級看，盡職盡責,，拼博奉獻,，有這樣的精神狀態(tài)和精氣神，還有什么樣的工作做不好呢,？

搶抓機遇開拓創(chuàng)新

機遇蘊含精彩,，創(chuàng)新成就偉業(yè)。一個地方的發(fā)展能不能實現(xiàn)跨越,，在很大程度上取決于能不能搶抓機遇,，勇于開拓創(chuàng)新。

“市委,、市政府作出的建設西部現(xiàn)代化宜居新城的重大決策,，對我們來說，既是沉甸甸的政治責任,，更是一次前所未有的發(fā)展機遇,。”楊榮和說,。

“兩區(qū)”緊緊抓住融合發(fā)展的大好機遇,，因勢而謀、應勢而動,、順勢而為,、乘勢而上，在許多方面進行了有益的嘗試和探索,。

在融資上,，高鐵新區(qū)努力打造投融資平臺，積極爭取上級政策資金,，投融資主體借助財政信用,、合理運用各種融資渠道，嚴控債務風險，降低財務成本,，做到“借用管還”一體化平衡,，特別是抓住我省統(tǒng)貸統(tǒng)還國家開發(fā)銀行棚改項目資金的難得機遇，打包了“高鐵棚改”項目,，申請省里專項優(yōu)惠貸款支持,，先后獲得國家開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造貸款資金規(guī)模51億元，成為山東省融資規(guī)模最大的單體項目,。這一做法,，得到了省政府領導的充分肯定，并在全省推廣其經(jīng)驗,。在“兩區(qū)”融合發(fā)展后,，他們按照“立足大局、統(tǒng)籌考慮,、科學調(diào)配,、節(jié)約成本、滾動發(fā)展,、綜合平衡”的基本思路,，把這一行之有效的做法推廣運用到“兩區(qū)”的開發(fā)建設上，為“兩區(qū)”融合后的發(fā)展解決了資金難題,。

在工作運行體制上,，他們打破了單位間的壁壘，整合資源力量,，突破重點工作,，提出“兩個單位、兩套班子,，統(tǒng)一領導,、合署辦公”，打破原有領導分工,，成立了征地拆遷,、規(guī)劃建設、財務融資三個工作部,，根據(jù)能力特點,，將干部隊伍合理搭配到三條工作線上，其他同志全部作為大后勤為三條線服務,。工作中協(xié)調(diào)配合,、互相補臺，高效率,、快節(jié)奏推進,，避免了各自為政,、推諉扯皮、效率低下,，激發(fā)了工作活力,，創(chuàng)造了合作共事、共謀發(fā)展的良好局面,。

在招商引資上,，“兩區(qū)”不斷創(chuàng)新招商方式，用以商招商“葡萄串效應”的創(chuàng)新思路,，加速優(yōu)質(zhì)項目集聚,，圍繞發(fā)展定位積極參與各類專題招商活動，洽談對接了麥德龍,、迪卡儂,、宜家,、誠品書店,、青島特銳德等國內(nèi)外知名企業(yè)，吸引了綠地集團,、新興集團,、華新集團等知名企業(yè)相繼入駐。

“兩區(qū)”的創(chuàng)新思維不僅體現(xiàn)在大處,，也著眼于細節(jié),。“不要小瞧建筑工地上一個個指紋打卡機,，他們在保障工程建設質(zhì)量上發(fā)揮了重要作用呢,。”玄緒勇介紹說,?！皟蓞^(qū)”創(chuàng)新設立了施工單位、監(jiān)理單位負責人考勤制度,，施工單位,、監(jiān)理單位在中標后，其相關負責人要接受指紋采集,、日?？记冢康氖潜苊膺`規(guī)分包,、掛靠情況的發(fā)生,。近三年，有20余家施工,、監(jiān)理單位違反了這項規(guī)定,，“兩區(qū)”與其解除了合作關系,。

民本思維為民情懷

民生連著民心，民心凝聚民力,。工作中,，“兩區(qū)”建設者們深入基層群眾，問政于民,、問計于民,、問需于民、問效于民,，與群眾一塊苦,、一塊過、一塊干,。

記者了解到,，許多村民既“盼拆遷”又“怕拆遷”。盼拆遷,，是因為舊房危房大量存在,，環(huán)境臟亂差，存在的安全隱患較多,，好幾代人共同居住在一起,。怕拆遷，是擔心補償政策不到位,、安置不如意等,。

“一定讓老百姓成為受益人，這是能否啟動征遷的前提工作,，也是決定性因素,。”楊榮和說,。一切要以人為本,，多替老百姓考慮，工作才能得以順利開展,。

“兩區(qū)”在拆遷安置中,，始終堅持以群眾利益為重，把群眾利益放在首位,，從政策措施的制定,、具體拆遷的實施，到被拆遷群眾的安置,，時時處處替群眾考慮,、讓群眾滿意。在石蠟村玉石城拆遷過程中,，為保障玉石經(jīng)營業(yè)戶的利益,，確保拆遷不影響正常經(jīng)營和銷售,，征地拆遷工作部先行建設了臨時玉石城，滿足了經(jīng)營商正常的加工和銷售需求,。

“兩區(qū)”在開發(fā)建設中,，無論是完善征遷補償政策，還是建設安置小區(qū),，均最大限度地讓利于民,，堅持就高不就低的原則，把安置區(qū)建在新城的黃金地段,，把最好的位置留給回遷群眾,，是“兩區(qū)”拆遷安置的一大亮點。記者在高鐵南片區(qū)看到,，已建好的多個安置小區(qū)位于主干道附近的繁華地段,，交通十分便捷，購物,、文化,、休閑等設施正在建設完善中。開元河生態(tài)綠色走廊以及按照4A景區(qū)標準規(guī)劃建設的泮河公園,，讓生活在這里的居民樂享棚改帶來的實惠,。去年就已經(jīng)住進新房的回遷居民賈紀安說：“這里環(huán)境特別優(yōu)美,，孩子就在樓底下上幼兒園,，接送很方便。老人和孩子也有了娛樂,、休閑新去處,，生活也更豐富多彩了?！?/p>

拆遷工作出現(xiàn)問題,，大多是由于沒有把工作做細，政策落實標準不一致,，群眾相互攀比,，導致拆遷成本水漲船高?！皟蓞^(qū)”堅持陽光拆遷,，嚴格依法依規(guī)辦事，讓群眾參與拆遷全過程,，做到拆遷所有事項都公開透明,，堅持“一碗水端平，一個政策不變,，一把尺子量到底”,，確保每一戶村民的合法權益得到切實保障,，是兩區(qū)和諧拆遷的又一“法寶”。

棚改啟動后,，包村干部在動員群眾搬遷的同時,，也幫助解決了不少家庭糾紛、鄰里隔閡,，拉近了干群之間的距離,。在小官莊的拆遷中，工作人員遇到多年關系不睦的霍某某母子,，兩人為了家務事甚至上訴到法院,，母親拒絕在回遷協(xié)議上簽字。這件事給拆遷工作帶來困難,。工作人員了解這一情況后,，多次上門與母子倆溝通，動之以情,，曉之以理,，經(jīng)過不懈努力，終于使母子二人冰釋前嫌,，重新相認,，在百姓中成為一段佳話。

實踐證明,，只要各級黨委,、政府站在維護群眾利益的立場上想問題、辦事情,，懷著對人民群眾的深厚感情,，真正為人民群眾謀利益，再棘手的難題也能破解,，再復雜的矛盾也能解決,，再困難的事情也能辦好。

責任重于泰山,，事業(yè)任重道遠,。“兩區(qū)”建設者們將夙夜在公,，勤勉工作,，再接再厲，一往無前,，在秀美的山水長卷上書寫更加動人的篇章,。