文/應旭升 全國建設工程優(yōu)秀法律顧問

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摘要

當前建筑施工企業(yè)承接業(yè)務的方式多種多樣,，如總承包，聯(lián)合承包等,，加上轉(zhuǎn)包,、違法分包、掛靠等,，建筑市場秩序比較混亂,，施工企業(yè)的法律風險空前巨大。正因為建筑市場中存在著種種不規(guī)范現(xiàn)象,，為我們律師行業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,。作為施工企業(yè)法律顧問，我們應指導企業(yè)加強施工合同履行管理,，并指導企業(yè)準確確定訴訟主體,、訴訟請求、合同效力與裁判線索的查找等各方面,，以降低企業(yè)法律風險,。

關鍵詞：

施工合同 履行實務

一、合同履行管理

項目經(jīng)理承接工程,，確實很不容易,，真是要靠天時地利人和。一些大工程,，項目經(jīng)理除了大量墊資,，還有可能被要求打入5%-15%履約保證金。在資金風險較大的今天,，倘若自己合同管理跟不上,，項目經(jīng)理損失是無可估量的。

(一)合同變更方面

施工合同的履行周期較長,，少則幾月,，長則數(shù)年。期間難免有變更,。小的變更應當以業(yè)務聯(lián)系單形式體現(xiàn),，大的方面應補簽協(xié)議予以明確,。尤其是對已方不利的變更，應該更主動與對方補簽協(xié)議,。但我們應該注意補簽協(xié)議雙方簽章應當與原始合同一致,，否則形成陰陽合同，容易產(chǎn)生糾紛,。

1999年6月,，某門窗廠劉某與某施工單位簽訂了鋁合金窗分項工程分包協(xié)議。2002年1月,，雙方結(jié)算完畢,。2002年12月劉某以施工單位為被告要求支付工程款12萬多，其中鋁合金單價為215元/m2,。

在庭審中,，該公司提交一張關鍵證據(jù)：該證據(jù)是劉某于1999年6月出具給該公司項目經(jīng)理的承諾書。承諾書中載明“××項目,，鋁合金15元/m2返還項目經(jīng)理”,。根據(jù)施工單位理解，鋁合金單價215元/m2,，扣除劉某承諾抵15元/m2,，實際結(jié)算單價為200元/m2。

于是這張承諾成為雙方爭議的焦點,。法院經(jīng)審理認定,，原告與被告簽訂的合同是有效合同，是明合同,；原告給被告項目經(jīng)理書面承諾是暗合同。因而認定暗合同與本案無關,。這樣的認定使被告多承擔了15元/m2,。

(二)養(yǎng)成及時鑒證的習慣

有時限的文件資料和對己方有利的鑒證，決算送達,，工期鑒證,，材料價格鑒證等對我們施工企業(yè)都十分重要。

1,、建議每一個工程項目部專人負責文件簽收,，由其按時間順序編制文件簽收登記本登記入冊。其主要內(nèi)容及時鑒證,，重在“及時”二字,，逾期則可能喪失時機。最常見時限要求是通用條款的要求,。

以七天為計算單位,。首先,，“一個七”主要指施工人應提前七天書面通知兩情形：

施工人更換項目經(jīng)理或不能按時開工應提前七天書面通知，其中不能按時開工報告送達甲方后,，若48小時未答復,，視為同意。

另外發(fā)包人不按時預付工程款,，施工企業(yè)應在約定期滿7天內(nèi)催討,；發(fā)包單位應在七天內(nèi)預付。否則,，己方可停工,。

其次，“二個七”是十四天

(1)遇合同價款調(diào)整,，施工人在情況發(fā)生14天內(nèi)提出書面通知,，而發(fā)包人在收到通知14天內(nèi)應提出相應異議，否則視為同意,。

(2)工程延誤,，我們應在14天提出書面報告，而發(fā)包人在收到通知14天內(nèi)應提出相應意見,，否則視為同意,。

2、應當采取規(guī)范送達方式

我們的決算單,，工期鑒證單等重要文件送交對方時,，對方往往不愿簽收或者收到以后不給我們?nèi)魏螘嬉罁?jù)，這種現(xiàn)象很普遍也很麻煩,。于是涉及送達的問題：

方法一：派人送,。我們將函件交付給發(fā)包方的工程師，請他在函件復印件上寫上“原件已收,?！比艄こ處煵豢虾炇眨蔷妥屍涫瞻l(fā)部門簽收,；收發(fā)部門也不肯簽收,；直接送老總。當然發(fā)包方老總也可能以“本人不接頭”為由而拒簽,。

方法二：發(fā)傳真?，F(xiàn)在有些傳真機傳真效果很好，但對我們來說只能傳送一些不是特別重要文件,。因為傳真件真實性在法律上很難認定,。

方法三：掛號信。雖然掛號信上加有郵局的條形碼，但是寄件人根本無法證明掛號信的內(nèi)容,。另外根據(jù)郵局內(nèi)部規(guī)定,，查詢掛號信業(yè)務只在一年內(nèi)辦理。超過一年的,，郵局可能不受理查詢申請,。

方法四：特快傳遞。我們應將決算名稱及決算金額詳盡地寫在特快傳遞相應欄目,。不妨在封面空白處加一句：“若所收函件與題名不符,，請在七天內(nèi)書面函告本公司?！庇捎谔乜靷鬟f是委托郵局發(fā)送的,，還是有法律效力的。

方法五：公證送達方式,。將我們要送的預決算書交由公證處審驗,，再委托郵局特快傳遞方式送達。最后由公證處對送達內(nèi)容進行公證,，這是目前最具法律效力的方式,。這體現(xiàn)了證據(jù)保全要求。

方法六：發(fā)電報,。因為郵電局是按電報文字數(shù)收費的,，因此也是原始憑證。但電報只能作一些簡單情況說明,，本身無法作為“預決算”的載體全文發(fā)送對方,。一句話，太貴了,。

(三)建立完善分包工程管理制度

1,、分包合同工期、價款等重要條款的口徑,，必須與總包合同保持一致,。

某施工單位在山東承建某房產(chǎn)項目，其與業(yè)主所簽主合同約定本工程結(jié)算以浙江94定額為計價依據(jù),。而其中水電分包合同中對適用何定額并未做明確約定。這時水電承包商認為,，基于合同相對性,，業(yè)主主合同中的浙江94定額結(jié)算條款對水電承包商無約束力，改而要求以工程所在地山東定額為結(jié)算依據(jù),。結(jié)果該總包企業(yè)就承擔了不利的法律后果,。

2、分包人應當具備相應資質(zhì)。

某施工單位承接一項目后,，該公司項目經(jīng)理將其中樁基分項工程分包給另一公司施工,。在分包合同中，甲方是總包公司項目經(jīng)理簽字,，乙方簽章處未加蓋該分包公司公章,，只是簽了該分包公司項目經(jīng)理周某的大名。合同特別約定,，乙方違反安全規(guī)定發(fā)生事故,，總包公司不承擔責任。隱患就這樣產(chǎn)生了,。周某又將工程分包給錢某,，錢某雇了幾個臨時工。其中臨時工曹某在挖坑時發(fā)生意外,，跌倒坑底,。該臨時工住醫(yī)院搶救，花去數(shù)萬元醫(yī)藥費,。2003年11月曹某以小包頭錢某為第一被告,，周某為第二被告，總包公司為第三被告,，要求三被告共同支付醫(yī)藥費,，傷殘補助費計11萬元整?？偘鼏挝幌蚍ㄔ禾峤涣丝偘鼏挝慌c周某分包協(xié)議,。總包單位認為：因為分包合同約定若發(fā)生事故由乙方(項目經(jīng)理)自負,，甲方不承擔責任,。因而請求法院駁回原告對施工單位訴請。在法庭調(diào)查中,，法院查明分包協(xié)議中,，未加蓋分包公司公章，同時錢某不具承包資質(zhì),。因而法院判決第一,，二被告支付各類損失7.7萬，由總包單位承擔連帶責任,。

(四)完善內(nèi)部承包責任制

1,、防范掛靠的法律風險。

對施工企業(yè)來說,，應當將項目負責人的證件變更到所在公司,，并與其所屬的施工員、安全員、材料員等主要經(jīng)營管理人員簽訂勞動合同,。

施工單位可考慮一方面為項目負責人預發(fā)工薪,、辦理養(yǎng)老福利；另一方面可與其簽訂內(nèi)部承包合同,，公司所預發(fā)的工薪由項目部最終承擔,。

2、在簽訂協(xié)議時,，盡可能避免管理費等術語,，以避免有關部門的誤解。

某地工商局進行建筑市場大整頓活動中,，對一施工單位項目經(jīng)理稱：你是無證經(jīng)營的,，是掛靠行為。其理由是該公司與他內(nèi)部約定“乙方應上交管理費2%”,，以此來認定該項目經(jīng)理是掛靠行為,，要進行罰款。該公司據(jù)理力爭,，稱他是公司正式項目經(jīng)理簽過正式勞動合同,，且項目經(jīng)理證也記載為本公司人員，其管理費約定是內(nèi)部承包協(xié)議的需要,，不存在掛靠行為,。產(chǎn)生這件事的原因，就是有關部門誤會內(nèi)部協(xié)議中“管理費”特指掛靠,。故今后的內(nèi)部承包協(xié)議應當明確相關術語,。

(五)規(guī)范停工，及時清欠

1,、應當做到規(guī)范停工,，及時索賠。

根據(jù)通用條款約定,，若發(fā)包人不及時支付預付款,，進度款，經(jīng)企業(yè)催告無效果,，企業(yè)可停工,。停工在操作層次方面應這樣執(zhí)行。

第一步收集相關證據(jù),，按合同甲方應付多少工程款,；而實際財務發(fā)票體現(xiàn)出收到多少工程款。匯總一下尚欠多少工程款,。

第二步以特快傳遞方式將催告函發(fā)送給甲方。這里注意三點：第一點特快傳遞的封面應寫清關于×××工程要求及時付款，否則停工的函,；第二點函件應當寫清楚,，“截止到×年×月×日為止，貴單位共拖欠工程款××萬元,，請在×年×月×日之前付清,，逾期不付，我公司將予以停工,。

第三步將同內(nèi)容函件發(fā)送給監(jiān)理單位,，質(zhì)檢單位，建設局以起到先禮后兵的作用,。

第四步時機成熟,，予以停工。停工之時再次發(fā)函建設單位,。

2,、制定債權清理計劃，大力清除工程欠款

在我們研究勇于停工,，敢于索賠,，勤于中標思路的時候，一些國內(nèi)大公司已采用了新的理念”低中標,，勤簽證,，高決算“，低中標對廣大施工企業(yè)而言,，是不現(xiàn)實的,。而他給我們啟示為：應當正視工程施工的風險。有風險的工程多是依法不能先使優(yōu)先權的工程,。一類公有設施如金華軍分區(qū)大樓,，二類公用設施如金華雙龍大橋。

據(jù)建筑部門權威人士透露,，全國工程款拖欠最大的兩個客戶分別是：“政府與開發(fā)商”,，政府占了50%以上。另現(xiàn)行優(yōu)先權批復規(guī)定,，消費者在支付51%以上住宅房款,，施工企業(yè)不得行使優(yōu)先權。因而對我們承建商住樓增加了一個新的風險點,。

很多人認為,，施工企業(yè)身上有三座大山：“壓價，墊資,，拖欠”,。

建議各施工單位制定債權債務清理計劃,。對被拖欠工程款予以分類整理和分析。根據(jù)案件類別分別采取訴訟,，調(diào)解,，訂立補充協(xié)議等方案，通過公司法規(guī)部門的努力,，對遺留的工程欠款或其他糾紛予以相應處理,。

具體操作步驟如下

1、財務科首先對所有被拖欠的款項進行分類整理,，將案件劃分為優(yōu)良債權和不良債權兩類,。其中不良債權又可分三種：超過2年追訴時效的；沒有進行結(jié)算的,；對方無支付能力等,。

2、根據(jù)整理結(jié)果分別組織相應證據(jù)材料,，充分訴前準備,。

3、對于不符法律規(guī)定證據(jù)進行補充協(xié)議,。對雙方無爭議的款項,，我方可發(fā)出催告函。

4,、訴訟之前,，確認一下債務人的資產(chǎn)負債情況。

5,、對具訴訟條件的案件及時起訴,。

6、已判決案件及時申請執(zhí)行,。

通過以上六步,，盡全力追回欠款。

二,、訴前證據(jù)準備

(一)企業(yè)應當認識到,，平時經(jīng)營活動是要為今后的可能訴訟收集證據(jù)，這樣管理活動就規(guī)范了,。

民事訴訟法規(guī)定“誰主張,，誰舉證”。建設工程合同糾紛的核心證據(jù)是建設工程合同本身,，《合同法》規(guī)定,，建設施工合同應采用書面形式。雙方協(xié)商同意并簽字認可的有關修改合同文件,、洽談記錄,、會議紀要,、補充紀要、電報以及業(yè)務聯(lián)系單,、工程決算審定書等都是合同組成部分,。實務操作中，應注重關鍵證據(jù)的保全,。因發(fā)包人資金不到位，造成停工,，在發(fā)包人不愿出具任何書面憑證情況下,，為了防范于未然，承包人可書面催款,。主要內(nèi)容為“不付工程款,，即將停工?！倍吒婵顑?nèi)容交公證處核對,，在其監(jiān)督下發(fā)送給發(fā)包單位，最后由公證處出具公證文書,。

(二)企業(yè)應選擇起訴的最佳時機,，最佳時機包括如下幾個條件。1．涉案工程已驗收并交付使用,；2．雙方已經(jīng)結(jié)算并簽字蓋章,。

三、訴訟主體確定

(一)一般而言,，建設工程合同糾紛的當事人指發(fā)包人與承包人,。

企業(yè)可按合同約定確定相應的對方當事人。但企業(yè)本身主體又較為復雜,，設有子公司,、分公司、工程處,、項目經(jīng)理部：其中子公司具備獨立法人資格,，有權成為民事訴訟的原告或被告。而分公司,、工程處是否能成為民訴主體,，要看是否經(jīng)工商部門登記：而項目經(jīng)理部不具法人資格，也非獨立核算的內(nèi)部機構(gòu),，無權以自己的名義起訴與被訴,。另施工企業(yè)名稱變更情況較多，訴訟中應以變更后的經(jīng)濟實體為訴訟當事人,，并提供工商變更登記資料,。被告主體錯誤時,，在起訴標的較大情況下，原告人與其撤訴后重新起訴,，倒不如被駁回起訴,。原告起訴時，如被告屬企業(yè)法人時,，原告不提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照不影響法院審理判決,；如被告屬企業(yè)法人分支機構(gòu)，則原告應提交被告已經(jīng)工商部門注冊的依據(jù),，否則法院很可能以“原告末充分舉證證明被告已經(jīng)工商部門登記,，從而無法證明被告具合格主體資格”為由，駁回原告起訴,、

(二)工程掛靠的訴訟主體確認,。

1．工程欠款糾紛。應當以實際施工人,、被掛靠單位為共同原告,。若被掛靠單位不愿起訴的，實際施工人可單獨起訴,。

2．工程質(zhì)量糾紛,。應當以實際施工人，被掛靠單位為共同被告,；兩單位對質(zhì)量責任承擔連帶責任,。

(三)聯(lián)合承包的訴訟主體確認：兩個以上的承包人聯(lián)合承包工程，由其中一方與發(fā)包人簽訂建設工程合同而發(fā)生糾紛,，則其他聯(lián)合方應列為本案共同原被告,。

(四)合作建設，合作開發(fā)的訴訟主體確認,；若合作方對合作標的享有共同權益的,，且合作一方與承包人簽訂承包合同糾紛而訴訟的，其他合作建設方為共同原被告,。

(五)涉及分包的主體確認：因分包單位原因致使建設單位發(fā)生損失的,，建設單位以總包單位為被告，直接向總包單位索賠,。而總包單位承擔責任后,，可以以有責任的分包單位為對方當事人，另行提起訴訟,。

(六)產(chǎn)品質(zhì)量侵權的主體確定：工程質(zhì)量不合格造成第三人財產(chǎn)人身損害的,，受害人為原告，而確認對方當事人時應區(qū)分涉案工程是否已交付。在工程交付前,，以承包人為被告,；在工程支付后，以發(fā)包人為被告,。

(七)施工人侵權的主體確認：施工期間因承包人過錯致人損害,，如在公共場所，道旁或地上挖坑,，安裝地下設施,，未設明顯標志和未采取安全措施致第三人損害的，以承包人為被告,，而發(fā)包人不列為被告,。

四、訴訟請求的確立與法院主管管轄

(—)訴訟請求確立的基礎是合同價款,。而不同價款方式約定，導致最終訴訟請求不同,。合同價款方式有固定價格,，可調(diào)整價格，成本加酬金三種,。

在工程總造價巳定,，對方陸續(xù)交付部分工程款情況下。若我們?nèi)鄙賹Ψ綄嵡饭こ炭畹淖C據(jù)．可以以總造價為標的起訴之,。被告為了減輕自己民事責任,，必然提供相應證據(jù)證明其已付工程款，最終法院會按雙方證據(jù)綜合裁判,。

(二)基于施工企業(yè)被動交易地位,，現(xiàn)行立法對施工企業(yè)權益保護有所加強?！逗贤ā返?86條規(guī)定：建設工程承包人享有工程折價拍賣后的優(yōu)先受償權,。2002年6月最高院作出了關于建設工程價款優(yōu)先受償?shù)呐鷱汀８鶕?jù)該批復規(guī)定,，施工企業(yè)行使優(yōu)先受償權期限從工程竣工之日或合同約定竣工日起算只有6個月,，而行使該權利往往通過法院實現(xiàn)。因而施工企業(yè)在確認訴請時,，特別應加一條“請求判令原告享有對涉案工程的優(yōu)先受償權”,。

(三)級別管轄變通：根據(jù)民事訴訟法第？25條規(guī)定,，當事人約定不得違反級別管轄,。但實際操作中，仍可靈活變通,?？赏ㄟ^虛增標的額以提高級別管轄,；也可以分解標的，立案后再追加請求的方案降低級別管轄,。

五,、調(diào)解策略

調(diào)解意味著雙方在利益上的妥協(xié)、讓步,。作為原告人最擔心的是,，原告人在利益上作出讓步后，被告人又不履行和解協(xié)議,，致使原告人已放棄的訴請無法恢復,。《民法通則》,、《合同法》中關于附條件法律行為的相應規(guī)定給我們帶來了啟發(fā),。若被告當前無法足額清償，但之后就可能有設備變賣款,，拆遷補助款和保險賠款等未來現(xiàn)金流入,。可考慮分期歸還方案：在制定方案時我們可巧妙地設計附條件成就條款,。第一期付款既要體現(xiàn)我方重大讓步,，又要讓被告實際上無法完全履行，追加一句話：“若一期不履行,，原告可全額提前申請執(zhí)行”,。這就是附條件法律行為的體現(xiàn)。

也有這樣一種情況,，被告在較長時間內(nèi)無可供履行財產(chǎn),，而又愿意和解，為表誠意,，我方必須讓一步,。一般而言，調(diào)解協(xié)議多是這樣表述：“被告欠原告本金x元．利息Y元,；原告自愿放棄利息Y元,；而本金x元應在x年x月x日前付清”，如此寫法可能導致在被告不完全履行協(xié)議時,，利息請求無法恢復,。故我方應調(diào)整調(diào)解協(xié)議的書寫順序?！氨桓媲吩姹窘餢元,，利息Y元；其中本金？X元由被告X年X月X日之前付清,；若被告完全履行本協(xié)議,，原告自愿放棄利息Y元?！?/p>

六,、合同效力確定

目前人民法院在審理該類合同糾紛時，往往通過合同效力確認,，各方違約行為的認定來引導建設市場健康發(fā)展,。

(一)一般合同生效條件：行為人具相應民事行為能力；意思表示真實,；不違反法律,、公共利益等。而建設工程合同還應滿足下列條件：行為人具相應的締約能力,；符合基建程序,。

(二)常見無效情形：(1)合同主體不具建筑活動主體資格；(2)違反國家規(guī)定程序與國家批準計劃,；(3)全部工程予以轉(zhuǎn)包,；(4)全部工程以分包名義轉(zhuǎn)包給第三人；(5)總承包人私自將部分工程分包,；(6)分包單位再分包或分包單位無相應資質(zhì)。

(三)似乎無效,，卻是有效情形：(1)簽約時未取得土地使用權證,、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)時,，去補辦手續(xù)前無效,；在審理期間補辦應有效。(2)簽約時未取得土地證,，但已審查被批準用地,，為有效。(3)超過《規(guī)劃許可證》范圍的合同是否無效,，看是否違反法律,、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。(4)超越資質(zhì)締約,，在滿足以下條件為有效：屬于《資質(zhì)等級標準》規(guī)定上浮到建設項目要求相符的等級條件,；質(zhì)量驗收合格；結(jié)算價款按原約定等級結(jié)算時合同有效,。(5)跨地區(qū)承攬,，未辦外來企業(yè)承包許可證的，手續(xù)不全，但不違反建筑法強行規(guī)定,，仍有效,。(6)應招標未招標工程，發(fā)包人直接發(fā)包,，承包人有相應資質(zhì),，且已履行的，應認定有效,。

(四)無效條款：(1)國家投資建設的重大工程,，且由國家對工程款依法結(jié)算的。若承包人與發(fā)包人自行約定結(jié)算條款無效,。(2)分包人與總包人約定：“總包人應付分包人的工程款,，待發(fā)包人支付給總包人后再予以支付?！边@樣的約定勢必增加社會三角債情況,。法院一般不認為該條款為附期限的法律行為，而認定無效,。

七,、民事責任

施工合同歸責原則為嚴格責任，只要一方有違約行為,，不論是否存在主觀過失或故意,，都應承擔民事責任。具體有如下幾種：

(一)發(fā)包人未及時撥付進度款時：(1)承包人應按書面催告發(fā)包人,，發(fā)包人在催告函的合理期限內(nèi)未付清的,，承包人可以順延工期，并可要求賠償停工損失,。(2)但承包人雖提出口頭異議但仍繼續(xù)施工的,，發(fā)生糾紛后承包人要求發(fā)包人承擔此違約責任時，因承包人舉證不充分故而不予支持,。

(二)中途停工：誰引起停工由誰承擔,。

(三)隱蔽工程：隱蔽工程經(jīng)雙方驗收后，承包人繼續(xù)施工而發(fā)現(xiàn)隱蔽工程存在質(zhì)量問題造成損失,，發(fā)包人應承擔相應過錯責任,；若屬設計單位、監(jiān)理單位有過錯的,，應按過錯大小各自承擔相應責任,。

(四)三無工程被責令停工的，承包人仍按發(fā)包人要求繼續(xù)施工,，其損失主要部分由發(fā)包人承擔,，次要部分由承包人承擔,。

(五)固定造價合同。遇到建材漲價風險時處理,。

漲價屬正常市場風險的,，漲價部分由承包人自理。漲價超過正常市場風險的,，承包人可要求增加工程價款,。但是實務中很難認定，漲價風險是否屬正常市場風險,，因而固定造價合同不太可能追加工程價款,。

(六)逾期交付，承包人應承擔違約責任,。發(fā)包人可按合同約定要求承包人支付約定違約金,。倘若發(fā)包人損失超過違約金的，發(fā)包人可要求對方賠償,。但作為違約金具有補償性質(zhì),，其罰懲性不強。故發(fā)包人要求賠償金額不得超過雙方締約時可預見限額,。

(七)提前使用問題,。工程未經(jīng)驗收，發(fā)包人提前使用,，擅自使用所致質(zhì)量等問題由發(fā)包人承擔責任,。若承包人原因造成的，由承包人負責,。但需明確的,，即使是發(fā)包人擅自使用，也不免除承包人在合理期間對工程結(jié)構(gòu),、基礎工程的質(zhì)量責任,。

(八)竣工驗收合格后,，承包人應將工程及資料交付發(fā)包人,。

實際工作中，常發(fā)生承包人因為發(fā)包人未付清工程款而拒交工程的情況,。發(fā)包人無法行使占有,、處分權利的損失，由承包人承擔,。

但值得一提的是在發(fā)包人未付清工程款之前,，承包人拒交工程的，對承包人還是有好處的,。按照最高院關于建設工程價款優(yōu)先受償?shù)呐鷱?，同一工程有?yōu)先權,，抵押權的，優(yōu)先權優(yōu)于抵押權,。建設價款可就標的拍賣款,，變賣款享有優(yōu)先受償權。而進行變賣的前提,，承包人仍占有,、支配工程。

(九)拒絕驗收問題：工程竣工后,，約定驗收期滿,，發(fā)包人拒絕驗收，承包人可單方與有關部門組織驗收,，驗收費用各半承擔,。若因發(fā)包人拒絕提供驗收資料、文件,，致使無法驗收的,，視為發(fā)包人對工程已驗收合格。

(十)拖欠工程款：利息從應付工程價款之日計付,，當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的,，下列時間視為應付款時間：

1、建設工程已實際交付的,，為交付之日,；

2、建設工程沒有交付的,，為提交竣工結(jié)算文件之日,；

3、建設工程未交付,，工程價款也未結(jié)算的,，為當事人起訴之日。

八,、執(zhí)行線索查尋及執(zhí)行新動向

作為建筑企業(yè)的法律顧問,，應拋棄律師重審判，輕執(zhí)行的工作風格,。應當對案件的全情予以通盤考慮,，及時收集財產(chǎn)線索。

(一)執(zhí)行線索查找,。1．工商資料,。我們可到工商主管部門查閱、復制對方當事人工商登記資料,。尤其應側(cè)重于其財務報表真實性分析及銀行開戶情況的分析,。當然在查詢工商資料前,，應了解各工商局之間的內(nèi)部分工。2．房地產(chǎn)資料,。我們可通過房地產(chǎn)主管部門獲知對方當事房產(chǎn)登記的具體資料,。3．人民銀行。通過人行可以查詢相關單位的基本結(jié)算戶,，及已備案的非基本結(jié)算戶開戶情況,。知道開戶銀行及賬號后，便可對之申請保全措施,。4,，城市建設檔案館。

(二)執(zhí)行新動向,。傳統(tǒng)執(zhí)行措施多集中為查封基本結(jié)算戶,，查封拍賣不動產(chǎn)、動產(chǎn),，具有局限性,。如基本結(jié)算戶是否有足額資金具一定偶然性；拍賣資產(chǎn)時間長手續(xù)煩?，F(xiàn)司法實踐中正不斷完善執(zhí)行措施,。如查封被執(zhí)行人交納水費、電費的專用賬戶,，及儲稅專柜款項,。在法學理論上這也是行得通的，被執(zhí)行人將款項打入儲稅賬戶,，在地稅局未劃走該款項之前,，其所有權仍屬被執(zhí)行人所有，仍屬可執(zhí)行財產(chǎn),。另外,，施工企業(yè)交存于建設主管部門的民工工資保障金，外地企業(yè)進城保證金可采用財產(chǎn)保全措施,。

參考文獻：

1,、王桂芳《如何將索賠進行到底》見《施工企業(yè)管理》雜志2005年第11期

2、李仁杰《加強法務建設,，促進企業(yè)發(fā)展》見《浙江建筑業(yè)》雜志2006年第6期

3,、應旭升《企業(yè)如何解決拖欠》見《建筑》雜志2005年第8期

4,、葉炳榮《合同管理筑起民企維權防線》見《施工企業(yè)管理》2006年第9期

5,、景紅雁《施工企業(yè)合同簽訂和履行中存在的問題及對策》見《經(jīng)濟師》2001年第8期

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