實(shí)行這種靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的管理辦法,，需要糧食主管部門(mén)加強(qiáng)平時(shí)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的管理和監(jiān)督。這就要求在這兩次檢查中除檢查原有的內(nèi)容外,，必須在每個(gè)存放儲(chǔ)備糧的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)抽樣進(jìn)行品質(zhì)化驗(yàn),。實(shí)行靜態(tài)管理的儲(chǔ)備糧經(jīng)檢查數(shù)量真實(shí)，品質(zhì)達(dá)到宜存標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，按儲(chǔ)糧補(bǔ)貼加年度輪換補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)即0.12元/公斤/年撥付補(bǔ)貼,。如發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不積極輪換，達(dá)不到數(shù)量真實(shí),、品質(zhì)完好的要求的,，除按照有關(guān)法律法規(guī)給予責(zé)任人處罰外，還應(yīng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)處罰,。靜態(tài)庫(kù)存數(shù)量真實(shí),，其中有不宜存糧，不宜存糧部分按0.02分/公斤/年的標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)貼,；數(shù)量真實(shí),，其中有嚴(yán)重不宜存糧的，嚴(yán)重不宜存糧部分不撥付任何補(bǔ)貼,。為鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)積極自主輪換,，縮短輪換時(shí)間,，動(dòng)態(tài)庫(kù)存部分,，沒(méi)有庫(kù)存或只存有不宜存糧和嚴(yán)重不易存糧的不撥付補(bǔ)貼。動(dòng)態(tài)庫(kù)存部分有宜存糧的,，按0.12元/公斤/年的標(biāo)準(zhǔn)和庫(kù)存實(shí)際數(shù)量撥付補(bǔ)貼,。（關(guān)于提高儲(chǔ)糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，近來(lái)有不少專(zhuān)家學(xué)者和糧食工作者撰文進(jìn)行了討論,，針對(duì)當(dāng)前人工費(fèi),、電費(fèi)、機(jī)械設(shè)備,、庫(kù)房維修費(fèi)用都提高的情況,，筆者也認(rèn)為儲(chǔ)糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高，但本文旨在討論儲(chǔ)備糧輪換工作,，故不在此贅述,。）結(jié)合檢查的成本和糧食品質(zhì)變化的時(shí)間考慮，半年檢查一次,，半年確定一次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼數(shù)量比較適宜,。這樣既可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿手段激勵(lì)企業(yè)積極輪換,，盡可能縮短輪換架空期，也可以降低財(cái)政的支出,。此外,，以控制庫(kù)存糧食品質(zhì)的方法來(lái)促進(jìn)輪換，而不是按輪換的批次撥付補(bǔ)貼也可以激發(fā)企業(yè)積極改進(jìn)儲(chǔ)糧設(shè)施和技術(shù),，想方設(shè)法延緩糧食品質(zhì)的變化,，主動(dòng)采取和探索科學(xué)綠色的儲(chǔ)糧方法。

二,、整合庫(kù)廠優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備輪換加工增值

在改革的轉(zhuǎn)型時(shí)期，不同企業(yè)各自為政,、無(wú)謂競(jìng)爭(zhēng),，糧食流通產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)д{(diào)，無(wú)法形成合力,，影響了綜合效益,。以山西省的情況為例，該省每年要銷(xiāo)往省外大量的玉米,，僅各級(jí)儲(chǔ)備糧輪出的玉米就有30萬(wàn)噸（含中儲(chǔ)和地市儲(chǔ)玉米）以上,，目前絕大多數(shù)都是通過(guò)糧食中間商銷(xiāo)出去的，按每噸20元估算中間商的利潤(rùn),，就有600萬(wàn)元,。如果把輪出的儲(chǔ)備糧直接銷(xiāo)給加工企業(yè)，就可以把這部分利潤(rùn)留在各個(gè)儲(chǔ)備庫(kù),。只有整合糧庫(kù)與加工企業(yè)優(yōu)勢(shì),，充分發(fā)揮收儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)和加工企業(yè)加工增值及銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)，激活糧食產(chǎn)業(yè)鏈,，才能提升糧食綜合效益,。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，需要流通與加工企業(yè)戰(zhàn)略合作,。儲(chǔ)備企業(yè)輪出的儲(chǔ)備糧優(yōu)先供應(yīng)給加工企業(yè),，由加工企業(yè)加工增值，而加工企業(yè)每年收購(gòu)的新小麥由于未經(jīng)后熟,，不宜加工,，儲(chǔ)備庫(kù)可以將這些新小麥作為輪入小麥入庫(kù)或代為儲(chǔ)存，加工廠從儲(chǔ)備庫(kù)兌換等量的舊小麥,。附近沒(méi)有加工廠的儲(chǔ)備庫(kù)可以自行建立加工廠,。從而實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧食輪換增值，創(chuàng)造雙贏局面,。要整合社會(huì)力量,，把收儲(chǔ),、加工、營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)連結(jié)起來(lái),，建立“儲(chǔ),、銷(xiāo)、加”相銜接的合作互補(bǔ)機(jī)制,，提高糧食加工增值效益,。

三、發(fā)揮糧食庫(kù)存優(yōu)勢(shì),，允許和鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)利用期貨套期保值,，提高輪換綜合效益

國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)擁有完善的糧食流通設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)力雄厚,，與其他糧食經(jīng)營(yíng)渠道相比,，優(yōu)勢(shì)明顯。要加大改革力度,，精兵簡(jiǎn)政,，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)脈搏,，掌握有利時(shí)機(jī),，適時(shí)輪換、拋售儲(chǔ)備糧,。要加快信息,、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，善于捕捉市場(chǎng)信息,，把握最佳時(shí)機(jī),，適時(shí)輪換。在糧食價(jià)格上漲期,，不盲目攀高,、求全求大,，可采取分批銷(xiāo)售法,，獲取合理效益；在價(jià)格平穩(wěn)期,，可根據(jù)輪換需求,，采取隨購(gòu)隨銷(xiāo)法，及時(shí)推陳儲(chǔ)新,；在價(jià)格下滑期,，避免心浮氣躁、怨天尤人,，應(yīng)適時(shí)適量組織購(gòu)銷(xiāo),，在價(jià)格最低點(diǎn)時(shí)適度購(gòu)進(jìn),，以降低庫(kù)存糧食平均成本。期貨產(chǎn)生的最初目的就是規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),。承儲(chǔ)企業(yè)每年都需要輪入和輪出大量的糧食,，糧食價(jià)格波動(dòng)直接關(guān)系到承儲(chǔ)企業(yè)和輪換效益。為規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),，應(yīng)該鼓勵(lì)和和支持承儲(chǔ)企業(yè)積極采用期貨套期保值,，有效地規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。承儲(chǔ)企業(yè)的管理和決策層,，不能只把眼光放在現(xiàn)貨市場(chǎng)上,，也應(yīng)該充分關(guān)注糧食期貨市場(chǎng)價(jià)格變化。如果期貨市場(chǎng)價(jià)格明顯走高,，而現(xiàn)貨價(jià)格較低,，可以立即組織收購(gòu)，并結(jié)合本企業(yè)輪出糧食的時(shí)間,，進(jìn)行賣(mài)空,。如果期貨市場(chǎng)價(jià)格明顯走低而現(xiàn)貨價(jià)格較高時(shí)，反向操作,。由于期貨市場(chǎng)上的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)很大,，在鼓勵(lì)套期保值的同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制承儲(chǔ)企業(yè)利用銀行貸款進(jìn)行期貨投機(jī),，加強(qiáng)對(duì)期貨交易的監(jiān)管,，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)研究出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，引導(dǎo)各承儲(chǔ)企業(yè)正確使用期貨套期保值手段,，提高輪換效益,。

四、整合糧農(nóng)優(yōu)勢(shì),，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)

儲(chǔ)備糧的收購(gòu)入庫(kù)環(huán)節(jié)是決定企業(yè)效益的關(guān)鍵,，優(yōu)質(zhì)糧食擁有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有良好品質(zhì)的糧食在入庫(kù)時(shí)決定了其在銷(xiāo)售時(shí)沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。只有收購(gòu)適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧食,，才能獲得競(jìng)爭(zhēng)力和效益。解決入庫(kù)糧食品質(zhì)問(wèn)題,，一要發(fā)揮各級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),，立足本地資源，采取訂單農(nóng)業(yè)模式,，與農(nóng)戶(hù)直接簽訂收購(gòu)合同,，推廣種植優(yōu)質(zhì)糧食品種，指導(dǎo)農(nóng)民在糧食收獲后晾曬、整理和保管糧食,，掌握優(yōu)質(zhì)糧源,。二要建立農(nóng)村糧食收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人制度。通過(guò)建立經(jīng)紀(jì)人制度,，發(fā)揮其橋梁紐帶作用,，銜接糧食購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，凈化糧食收購(gòu)市場(chǎng),，變無(wú)序?yàn)橛行?，變?jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴，以提高糧食企業(yè)控制糧源,、擴(kuò)大購(gòu)銷(xiāo)渠道的能力,。三要充分利用商品和農(nóng)民自用兩種糧源。商品糧源可以通過(guò)市場(chǎng)直接獲取,，而農(nóng)民龐大的自用糧食,，則可以通過(guò)巧妙的轉(zhuǎn)化變?yōu)閮?chǔ)備輪換的糧源。

五,、培養(yǎng)敢于面向市場(chǎng),、素質(zhì)過(guò)硬的人才隊(duì)伍

管理的核心問(wèn)題是人的問(wèn)題，人是提高工作效率,、促進(jìn)效益增長(zhǎng)的關(guān)鍵,。在糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的形勢(shì)下，儲(chǔ)備糧輪換必須面向市場(chǎng),，在確保儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最大化,。要真正樹(shù)立向市場(chǎng)要飯吃，而不是只知向財(cái)政要飯吃的觀念,。放下國(guó)有糧食企業(yè)糧老大的架子,，與其他經(jīng)濟(jì)成分的市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)。這需要下大力氣打造一支具有服務(wù)意識(shí),、鉆研業(yè)務(wù),、勤于奉獻(xiàn)的員工隊(duì)伍，培養(yǎng)一支能夠駕馭市場(chǎng),、科學(xué)決策,、管理有方的干部隊(duì)伍，建立健全科學(xué)的預(yù)測(cè),、決策程序,。在推進(jìn)和深化糧企改革時(shí),，既要做好分流富余人員工作,，更要通過(guò)科學(xué)的考評(píng)和適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬牛竽懸M(jìn)人才。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和使用機(jī)制,，使糧食系統(tǒng)永葆活力,。

擴(kuò)展閱讀：淺談如何做好新形勢(shì)下中央儲(chǔ)備糧輪換工作

淺談如何做好新形勢(shì)下中央儲(chǔ)備糧輪換工作

自2005年以來(lái)，國(guó)家對(duì)主要糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,，這對(duì)儲(chǔ)備糧產(chǎn)生了重大影響,，如何做好中央儲(chǔ)備糧輪換，確保儲(chǔ)糧常儲(chǔ)常新,，提高輪換效益,，是擺在中央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)面前需要研究的問(wèn)題。

一,、適應(yīng)市場(chǎng),，利用市場(chǎng)做好輪換工作

1、避免同時(shí)輪換造成市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),，中央儲(chǔ)備糧輪換架空期為四個(gè)月,，各庫(kù)受倉(cāng)容不足影響，必須先銷(xiāo)后購(gòu),，對(duì)于同品種糧食購(gòu)銷(xiāo)時(shí)間基本相同,，無(wú)論是糧食主產(chǎn)區(qū)，還是主銷(xiāo)區(qū),，容易產(chǎn)生同買(mǎi)同賣(mài)的共振現(xiàn)象,，短時(shí)間的集中出庫(kù)，競(jìng)相壓價(jià)銷(xiāo)售,，入庫(kù)時(shí)又爭(zhēng)奪糧源,，抬高收購(gòu)價(jià)格，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，提高了入庫(kù)成本,，從而引起市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，形成對(duì)輪換不利的局面,。為了科學(xué)掌握銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí)機(jī),，確保按時(shí)完成輪換任務(wù)，有時(shí)不得不低價(jià)賣(mài)高價(jià)買(mǎi),，碰到市場(chǎng)糧價(jià)大幅回升的情況,，糧庫(kù)不得不承擔(dān)巨額損失。為此,，應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律調(diào)整儲(chǔ)備糧輪出銷(xiāo)售時(shí)間與輪進(jìn)收購(gòu)時(shí)間的銜接,，適應(yīng)市場(chǎng)輪換動(dòng)態(tài)的時(shí)間，對(duì)儲(chǔ)備糧總庫(kù)存比例控制輪換管理,，從而達(dá)到常儲(chǔ)常新保質(zhì)增值的目的,。

2,、經(jīng)營(yíng)觀念要與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)

糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)，收購(gòu)主體多元化,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,，儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)主體收購(gòu)量銳減，收購(gòu)質(zhì)量普遍下降,，加之市場(chǎng)交易仍缺乏完善程序,，嚴(yán)重影響儲(chǔ)備糧企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與交易。對(duì)此,，我們要不以客戶(hù)劃等對(duì)待,、樹(shù)立市場(chǎng)至上的思想，實(shí)現(xiàn)思想,、經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從“大糧倉(cāng)”向“大糧商”轉(zhuǎn)變,，以經(jīng)營(yíng)促輪換,。同時(shí)，要樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)思想和目標(biāo),，建立適應(yīng)市場(chǎng)的決策機(jī)制,、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)遇,，達(dá)到企業(yè)的超前發(fā)展,。

3、拓寬渠道,，確保穩(wěn)定糧源,，將市場(chǎng)做大做強(qiáng)。過(guò)去由于儲(chǔ)備糧垂直管理,，過(guò)多地專(zhuān)注中央儲(chǔ)備管理工作,，忽略了對(duì)糧食安全核心地促進(jìn)作用的價(jià)格形成，信息發(fā)布和市場(chǎng)培育功能,。要解決這些問(wèn)題,，就要充分利用糧食批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售可行性操作，達(dá)到政府與市場(chǎng)價(jià)格的有機(jī)接合,，儲(chǔ)備糧輪換,、糧食批發(fā)市場(chǎng)的對(duì)接降低成本，提高效益,，保障國(guó)家調(diào)控基本功能,。另外，還要多措并舉,，敞開(kāi)收購(gòu),，確保糧緣,。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保收購(gòu)質(zhì)量

1,、做好輪換準(zhǔn)備工作,。一是各地可根據(jù)自身特點(diǎn)與市場(chǎng)行情,，收集糧食市場(chǎng)信息，合理確定輪換的批次,，做好輪換組織領(lǐng)導(dǎo)工作,。同時(shí)，組織員工認(rèn)真分析,、探討,、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立吃市場(chǎng)飯,、吃辛苦飯的思想,，努力向市場(chǎng)要效益。二是組織到位,，明確責(zé)任,。成立輪換組織小組，部署當(dāng)年的輪換工作,。分工明確,，任務(wù)層層落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理,，保障輪換有序進(jìn)行,。三是做好倉(cāng)房、機(jī)械齊全,、運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效嚴(yán)把糧食質(zhì)量關(guān),、保質(zhì)保量完成輪換。

2,、強(qiáng)化措施,，提高入庫(kù)糧食質(zhì)量。為了確保儲(chǔ)備糧的質(zhì)量,，需采取以下措施：首先要增加除塵,、除糠等清理設(shè)備，入庫(kù)過(guò)程中,，專(zhuān)人負(fù)責(zé)倉(cāng)內(nèi)有機(jī)雜質(zhì)清理,，減少自動(dòng)分級(jí)造成的雜質(zhì)聚集，確保雜質(zhì)和不完善粒不超標(biāo),；其次是增加就倉(cāng)干燥能力,，通過(guò)機(jī)械通風(fēng)降溫降水,，確保儲(chǔ)量安全；再者,，針對(duì)收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的一些僅圍包較好中間較差的糧食,，責(zé)任保管員應(yīng)進(jìn)行二次檢驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問(wèn)題,，重新檢驗(yàn),，質(zhì)量不合格作退回處理。

三,、認(rèn)真做好科技儲(chǔ)糧工作

做好科技儲(chǔ)糧工作,，樹(shù)立效益?zhèn)}儲(chǔ)觀念，也是搞好輪換工作的基礎(chǔ),。各庫(kù)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況積極推廣應(yīng)用科學(xué)的儲(chǔ)糧方法,，延緩糧食品質(zhì)變化，為加工企業(yè)和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)無(wú)污染糧食,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。在應(yīng)用“雙低”、“三低”儲(chǔ)糧時(shí)提倡用焊接式薄膜連接,；在通風(fēng)方面,，在繼續(xù)改造原有通風(fēng)籠、通風(fēng)口,，增加通風(fēng)道開(kāi)孔率的同時(shí),，應(yīng)采取多種行之有效的通風(fēng)方式，提高通風(fēng)效果,。

四,、建立一支高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，高素質(zhì),、強(qiáng)有力的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍對(duì)做好糧食企業(yè)儲(chǔ)備糧輪換意義重大,。建立營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍應(yīng)從以下幾方面入手：首先崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)為營(yíng)銷(xiāo)基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí),；其次是崗位培訓(xùn),，重點(diǎn)放在對(duì)員工能力培訓(xùn)上，再者是積極引進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)人才,，連幫帶,。

友情提示：本文中關(guān)于《對(duì)儲(chǔ)備糧輪換工作的幾點(diǎn)建議》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，對(duì)儲(chǔ)備糧輪換工作的幾點(diǎn)建議：該篇文章建議您自主創(chuàng)作,。