各省,、**、直轄市環(huán)境保護廳（局）,，**生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：

近年來,，各級環(huán)保部門在涉及環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)審核,、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,、排污許可審批等監(jiān)測工作中，實施了 一系列改革措施,，為減輕企業(yè)負擔(dān),、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境做了大量工作。但是,，個別地方,、個別單位仍然存在環(huán)境監(jiān)測與評估收費不規(guī)范等現(xiàn)象。

為貫徹落實**總理主持召開的第138次國務(wù)院常務(wù)會議精神以及國務(wù)院關(guān)于促進民間投資健康發(fā)展專項督查有關(guān)問題的整改要求,，進一步規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測與評估收費事項,，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

污染源監(jiān)督性監(jiān)測及其他執(zhí)法類監(jiān)測是地方環(huán)保部門的監(jiān)管職責(zé),。按照《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》（財建〔2015〕985號）以及《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》的有關(guān)要求，相關(guān)監(jiān)測費用應(yīng)納入財政預(yù)算足額保障,，不得向企業(yè)收取,。

自行監(jiān)測是企業(yè)的法定責(zé)任?！董h(huán)境保護法》規(guī)定,，重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,，并如實向社會公開其主要污染物的名稱,、排放方式、排放濃度和總量,、超標排放情況,。《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》明確規(guī)定,，企業(yè)可依托自有人員,、場所、設(shè)備開展自行監(jiān)測,，也可委托其他檢（監(jiān)）測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測,。企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備的購置、安裝,、運維以及開展其他監(jiān)測服務(wù)所產(chǎn)生的費用,，均應(yīng)由企業(yè)自行承擔(dān)。

2015年2月,，發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》（發(fā)改價格〔2015〕299號），明確環(huán)境影響咨詢費實行市場調(diào)節(jié)價,，環(huán)境影響報告書（表）編制及其所含的現(xiàn)狀監(jiān)測等費用均由建設(shè)單位與環(huán)評機構(gòu)議價決定,。

目前，我部已實施建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收改革。按照《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）及《關(guān)于環(huán)境保護部委托編制竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告和驗收監(jiān)測報告有關(guān)事項的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2016〕16號）的要求，自2016年3月1日起,，不再要求建設(shè)單位提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告,，改由環(huán)境保護部委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,。根據(jù)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可改革進展和各省（區(qū),、市）清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的要求,，取消與竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費等行政事業(yè)性收費。

按照《清潔生產(chǎn)促進法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》的有關(guān)規(guī)定,，企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的類型包括自愿性審核和強制性審核，并鼓勵企業(yè)自主開展審核,，能力不足的可委托第三方機構(gòu)進行審核,。

審核過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用，包括監(jiān)測費用,，由企業(yè)與第三方機構(gòu)議價決定,，屬市場行為。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在必要時可對實施強制性清潔生產(chǎn)審核的效果進行評估驗收,，所需費用納入同級政府預(yù)算,，承擔(dān)評估驗收工作的部門或者單位不得向被評估驗收企業(yè)收取費用。

在排污許可審批,、換證、交易等環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)測,、評估工作,，屬于政府部門履行監(jiān)督職能的，應(yīng)將相關(guān)費用納入財政預(yù)算予以保證,；屬于企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)要求開展的（含委托其他單位開展的）,，相關(guān)費用應(yīng)由企業(yè)自行承擔(dān)。

專項資金項目方案評估等技術(shù)服務(wù)事項,，不得向申報單位收取費用,。列入行政事業(yè)性收費目錄的收費項目，應(yīng)嚴格按規(guī)定的方式和標準核定執(zhí)收,，不得通過分解項目等方式超標準收費,。不得收取贊助費，不得舉辦強制性的培訓(xùn)收費,。

各級環(huán)保部門要對涉及上述各項監(jiān)測與評估收費事項進行認真梳理,、清查，清理違規(guī)收費項目，規(guī)范收費行為,，認真落實國務(wù)院促進民間投資的相關(guān)政策,，尊重和維護企業(yè)市場主體地位，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力,，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,。

環(huán)境保護部辦公廳