網(wǎng)彩停售整頓已經(jīng)2年有余,，這期間財(cái)政部各種“發(fā)文”“通知”不少,，從“自查自糾”到“嚴(yán)厲查處”，力度也越來越大,，但市場(chǎng)的反饋并不明顯,，如今在偷偷代銷的企業(yè)也不少,，網(wǎng)彩開售也沒有時(shí)間表，以至于不少彩民認(rèn)為財(cái)政部不作為,。其實(shí),，在過去的兩年時(shí)間里，財(cái)政部還是做了很多工作的,，其中不少對(duì)網(wǎng)彩重啟有著積極的意義,。

取消彩票審批

首先是取消了幾項(xiàng)彩票審批，2015年10月11日,，財(cái)政部取消了“彩票銷售機(jī)構(gòu)銷售實(shí)施方案審批”以及“彩票銷售機(jī)構(gòu)開展派獎(jiǎng)審批”,，審批機(jī)構(gòu)更改為省級(jí)財(cái)政部門。2016年2月28日,，財(cái)政部又取消一項(xiàng)彩票審批 ,，原先彩票品種開設(shè)、停止,、變更的審批中專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)檢測(cè)報(bào)告不需要再提供,。

彩票審批的取消，縮短了審批時(shí)間,，提高了機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率,，彩票銷售機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自己的特點(diǎn)調(diào)整銷售方案和派獎(jiǎng)機(jī)制，發(fā)展地方彩種,，提高地方彩票的發(fā)展水平,。

彩票資金調(diào)整

2015年11月，財(cái)政部重新擬定彩票獎(jiǎng)金,、彩票公益金和彩票發(fā)行費(fèi)比例,，規(guī)定公益金比例最低不得低于20%，傳統(tǒng)即開票外的彩票發(fā)行費(fèi)比例不得高于13%,，下調(diào)的發(fā)行費(fèi)主要用于上調(diào)公益金比例,。

提高公益金比例，國家彩票的公益形象得以提高,；發(fā)行費(fèi)比例下調(diào),，則意味著彩票機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)受到擠壓，地方彩票機(jī)構(gòu)在發(fā)行加獎(jiǎng),、營銷上的空間也會(huì)減少,，一定程度上減少了彩票機(jī)構(gòu)的濫用發(fā)行費(fèi)行為，而停售之前,，不少彩票中心就曾向代銷企業(yè)提供12%甚至更高的返點(diǎn),。

專員辦執(zhí)收彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)

進(jìn)入到2017年，財(cái)政部進(jìn)一步給彩票機(jī)構(gòu)上緊箍咒,，1月1日起,，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)改由各地專員辦負(fù)責(zé)執(zhí)收,，這是財(cái)政部駐各地專員辦首次開征彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)。目前,，多地專員辦都已經(jīng)完成了執(zhí)收工作,，并和彩票中心建立了工作機(jī)制。

在此之前,財(cái)政部還將彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)由單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃管理改為納入政府性基金預(yù)算管理,，都是為了規(guī)范機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)的管理,。

聯(lián)合督查組進(jìn)駐彩票中心

2017年2月，財(cái)政部,、民政部,、體育總局三部門組成六個(gè)聯(lián)合督查組下旬赴25個(gè)省市就落實(shí)網(wǎng)彩查處情況進(jìn)行督查，并要求在3月30日前將督查情況上報(bào)財(cái)政部,。

成立督查組,，是財(cái)政部多次要求地方查處違規(guī)網(wǎng)售效果不佳的情況祭出的大招，目前多地彩票中心的工作動(dòng)態(tài)也顯示,，督查組工作進(jìn)展順利,，多地財(cái)政部專員辦、彩票中心,、督查組也在溝通建立共同監(jiān)管長效機(jī)制,。

成立彩票監(jiān)督處

除了成立督查組，財(cái)政部還在綜合司機(jī)構(gòu)設(shè)置中增加了彩票監(jiān)督處,，強(qiáng)化彩票行業(yè)的監(jiān)督管理,，與此同時(shí)，原來的彩票管理處仍存在,，并列為財(cái)政部綜合司9大處室,，可見這個(gè)彩票監(jiān)督處的規(guī)格之高。

成立“彩監(jiān)會(huì)”,，強(qiáng)化彩票監(jiān)管一直是媒體和彩票行業(yè)的呼聲,，這一次則是在頂層設(shè)計(jì)上有所回應(yīng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票的監(jiān)管也必在其工作之內(nèi),。

不難發(fā)現(xiàn),，財(cái)政部上述多項(xiàng)舉動(dòng)雖然內(nèi)容不同,，但是最終目的確是一樣的,。那就是在彩票政策規(guī)則上、在彩票頂層設(shè)計(jì)中,，不斷加大對(duì)彩票發(fā)行,、銷售機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，減少彩票中心違規(guī)乃至貪腐的余地,，把一些重要的權(quán)利上收,，同時(shí)又減少審批,，下放一些權(quán)利激活彩票銷售市場(chǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)彩票亂象的根源在于各方的利益分配的不平衡,，財(cái)政部所做的如上改革,，正是從根本上消除這種不平衡，但這項(xiàng)改革仍舊需要繼續(xù)深入,，甚至再猛一些更快一些,，互聯(lián)網(wǎng)彩票方能早日重啟。