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“桐廬模式”:政府主導(dǎo)打造農(nóng)村電商生態(tài)

 矦文摘 2017-03-18

桐廬位于杭州都市經(jīng)濟圈和義烏商圈重合部,,民營經(jīng)濟十分發(fā)達(dá),。其發(fā)電設(shè)備制造、醫(yī)療器械,、快遞物流,、針紡服裝、制筆,、箱包等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較為明顯的特色產(chǎn)業(yè)集群,。尤其是快遞業(yè)非常發(fā)達(dá),,桐廬被譽為“中國民營快遞之鄉(xiāng)”,。
  據(jù)桐廬縣人民政府縣長方毅介紹,自2012年下半年以來,,桐廬縣按照省市“電商換市”的戰(zhàn)略部署,,把電子商務(wù)作為發(fā)展信息經(jīng)濟,、智慧經(jīng)濟和美麗經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略支撐,全力以赴加以推進,。桐廬縣發(fā)展縣域電子商務(wù)注重頂層設(shè)計,,確立了“政府主導(dǎo),企業(yè)主體,,立足生態(tài),,從無到有,,全面謀劃,系統(tǒng)推進”的原則,。主要經(jīng)歷了三個階段:第一階段是起步階段,,實施了“啟蒙計劃”,主要是給理念,、給氛圍,、給信心;第二階段是初步發(fā)展階段,,實施了“1234計劃”,,主要是給支撐、給配套,、給服務(wù),;第三個階段是提升發(fā)展階段,擬定了“燎原計劃”,,主要是抓擴面,、抓提質(zhì)、抓突破,。
  經(jīng)過兩年半時間的推動,,桐廬縣電商發(fā)展取得了明顯成效。電商發(fā)展的體系全面構(gòu)建,,業(yè)態(tài)全面活躍,,亮點全面呈現(xiàn),服務(wù)保障體系全面建立,。農(nóng)村電子商務(wù)“桐廬模式”基本成型,。
  電商現(xiàn)狀:農(nóng)村電商工作亮點紛呈
  桐廬電商發(fā)展的工作亮點全面呈現(xiàn)。去年,,桐廬縣成為阿里巴巴全國首個農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略試點縣,,這次合作也讓桐廬縣在發(fā)展農(nóng)村電商上駛?cè)肓丝燔嚨馈?014年10月29日,被譽為“桐廬速度”,、“互聯(lián)網(wǎng)速度”的“農(nóng)村淘寶”第一單在桐廬產(chǎn)生,。而后隨著村站點的快速發(fā)展,截止4月底,,已有108個村站點投入運營,,行政村覆蓋面達(dá)59%,累計實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易6.4萬筆,、成交額1020余萬元,。6月底,桐廬將建成200個村站點,成為全國第一個實現(xiàn)農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站全覆蓋的縣,。
  “我們與阿里巴巴緊密合作,,共同探索,對選人選點,、快遞物流,、培訓(xùn)分享、宣傳推廣,、策劃運營,、技術(shù)支撐、傭金體系,、考核激勵和農(nóng)民權(quán)益保障等各個方面不斷地進行探索,,并取得了豐富的實踐經(jīng)驗,基本形成了一套清晰的‘桐廬模式’,,正在其他省縣推廣運用,。”桐廬縣人民政府縣長方毅介紹道,。同時,,一種創(chuàng)新的合伙人制也正在桐廬發(fā)展,“我們已經(jīng)把‘農(nóng)村淘寶’桐廬模式從選址為核心的1.0版本向選人為核心的2.0版本升級,,并已于5月6日全國首發(fā),,向外推廣應(yīng)用?!?br>  桐廬電商發(fā)展的生態(tài)體系初具雛形。目前,,桐廬有3個縣級核心電商產(chǎn)業(yè)園,,入駐專業(yè)電商公司47家;建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)孵化園,,培育電商企業(yè)165家,;建成8個本地電商支撐平臺,縣內(nèi)應(yīng)用企業(yè)(商家)達(dá)4600余家,;建成9個電商倉儲物流平臺,,日均發(fā)貨量突破40000單;設(shè)立6個電商人才公共培訓(xùn)基地,,2014年組織各個層面的電商培訓(xùn)5800余人次,。
  桐廬模式也得到了社會各界的強烈關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計,,全國各地300余批次代表團前來考察,,國內(nèi)外各類媒體高頻度聚焦桐廬電子商務(wù)發(fā)展情況,刊發(fā)或轉(zhuǎn)載稿件數(shù)以萬計,電子商務(wù)成為繼美麗鄉(xiāng)村之后又一張桐廬的“金名片”,。此外,,桐廬縣也與阿里巴巴合作建立農(nóng)村電商全國培訓(xùn)中心,舉辦了9期縣長班,,有400多位縣(局)長參加,,“桐廬模式”成為最受歡迎的課程之一。
  在此期間,,桐廬縣也獲得諸多榮譽,,先后被評為“中國電子商務(wù)發(fā)展百佳縣”和“2014感動浙江十大電商團隊”;創(chuàng)建成為“浙江省電子商務(wù)示范縣”,;迎春商務(wù)區(qū)成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市拓展區(qū),;橫村村實現(xiàn)桐廬縣“淘寶村”的突破;“桐廬產(chǎn)業(yè)帶”獲阿里巴巴“最具活力獎”,;杭州市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)場會連續(xù)兩年在桐廬縣召開,;桐廬舉辦了兩屆電子商務(wù)發(fā)展大會、首屆“桐廬電商節(jié)”,、首屆“智匯畫城,、網(wǎng)贏天下”網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)大賽和“最美桐廬人·十大電商創(chuàng)業(yè)青年”評選,均取得良好效果,。
  運營模式:政府主導(dǎo)打造電商全生態(tài)
  桐廬縣立足于“政府主導(dǎo),,生態(tài)理念,兩線并舉,,合力推動”來發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),。
  所謂“政府主導(dǎo)”,是指政府先于企業(yè)思考一步,,主動作為,,在建立機制、轉(zhuǎn)變理念,、營造氛圍,、編制規(guī)劃、出臺政策,、尋找資源,、設(shè)計載體、搭建平臺等方面采取一系列舉措,,一步一步推動電商發(fā)展,。
  所謂“生態(tài)理念”,是指桐廬縣發(fā)展農(nóng)村電商,,不局限于打造幾個“淘寶村”或“電子商務(wù)示范村”,,而是緊緊抓住制約農(nóng)村發(fā)展電商的“物流”和“人才”這兩個主要“瓶頸”去考慮頂層設(shè)計問題,,著眼于整體改變農(nóng)村的消費方式、生產(chǎn)方式和銷售方式去推進農(nóng)村電商發(fā)展,,全力打造農(nóng)村電商生態(tài)體系,,實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。
  所謂“兩線并舉”,,是指桐廬縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的總體思路是“兩條主線融合并舉”:一條主線是大力推進阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目試點,利用這個項目打通上下行物流的通道,,播撒農(nóng)村電商的種子,。另一條主線是以桐廬農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園為核心,以安廚商城,、百歲坊等一批專業(yè)電商平臺為龍頭,,運用組織化的方式,整合提升農(nóng)村產(chǎn)品資源,,解決“無標(biāo)”,、“無認(rèn)證”等關(guān)鍵問題,拓展網(wǎng)上銷售市場,。
  所謂“合力推動”,,主要是指桐廬縣與阿里巴巴集團緊密合作,共同探索,,合力推進“農(nóng)村淘寶”項目試點,。在此期間,阿里巴巴充分發(fā)揮資金,、人才,、平臺、運營,、培訓(xùn)等方面的專業(yè)優(yōu)勢,,桐廬縣充分發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢和信用優(yōu)勢,在選人選點,、快遞物流、培訓(xùn)分享,、宣傳推廣,、策劃運營、技術(shù)支撐,、傭金體系,、考核激勵和農(nóng)民權(quán)益保障等各個方面進行不斷探索。
  主要實踐:重視農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷體系建設(shè)
  “除了前面講的我們大力推進‘農(nóng)村淘寶’項目試點工作外,,我縣在發(fā)展縣域電商之始,,就高度重視農(nóng)村產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售體系建設(shè),并把著眼點放在平臺建設(shè)和溯源保障兩個方面,運用組織化的手段加以推進,?!狈揭憧h長表示。
  在搭建平臺方面,,目前桐廬縣已有專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品電商公司12家,。其中浙江逗妮開心貿(mào)易有限公司,去年正式上線運行僅7個月就實現(xiàn)堅果類農(nóng)產(chǎn)品銷售8360萬元,,目前該公司正利用全國快遞網(wǎng)絡(luò)資源向020模式轉(zhuǎn)型,,預(yù)計全年可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售5億元。浙江百歲坊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司全面打造“全網(wǎng)銷售 農(nóng)產(chǎn)品精深加工 農(nóng)產(chǎn)品物流配送 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”的綜合體系,,2014年網(wǎng)絡(luò)銷售4000萬元,,今年確保6000萬、力爭1億元,。杭州安廚電子商務(wù)有限公司建成全縣鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商公共服務(wù)平臺,,以“公司 冷鏈配送中心 合作社”的全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式,直接帶動48家農(nóng)產(chǎn)品基地和上千家農(nóng)戶跨入電商時代,,2014年實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售1480萬元,,今年將突破2500萬元。
  此外,,淘寶網(wǎng)“特色中國·桐廬館”于去年10月啟動建設(shè),,目前已收集入館農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品,、特色產(chǎn)品等300余種,,將于6月底上線運行,上線企業(yè)達(dá)100家,。桐廬農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園已啟動建設(shè),,將建成集倉儲物流、檢驗檢測,、企業(yè)孵化于一體的國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)電商綜合體,;此外,“鬧市街”,、“聚超網(wǎng)”,、“億企通”等本地大型網(wǎng)絡(luò)銷售平臺也都開辟了農(nóng)產(chǎn)品銷售頻道,并整合200余個本地企業(yè)或個人在平臺上銷售農(nóng)產(chǎn)品,。
  在溯源保障方面,,目前桐廬已啟動建設(shè)桐廬縣農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,確保6月底投入使用,。通過數(shù)據(jù)庫建設(shè)和使用,,摸清全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和個人,、產(chǎn)品類別和產(chǎn)量、銷售渠道和價格等基本情況,;推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;F(xiàn)代化經(jīng)營,,集中解決一批農(nóng)產(chǎn)品“無品牌”,、“無標(biāo)準(zhǔn)”、“無認(rèn)證”問題,;運用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和銷售模式,;實行資源集中,源頭把控,,為縣內(nèi)外網(wǎng)商提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品和可靠的質(zhì)量保障,。





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