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土地轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓后,,補(bǔ)償款應(yīng)歸誰(shuí)?

 昵稱29501983 2017-03-17

農(nóng)
民進(jìn)城務(wù)工,,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,,必然會(huì)導(dǎo)致一部分集體承包土地得不到充分利用,所以為了提高土地的利用效率我國(guó)的《物權(quán)法》和《土地承包法》都明確規(guī)定了集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以通過(guò)采取轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),。那么土地通過(guò)這些方式流轉(zhuǎn)后如果遇到集體土地征收,補(bǔ)償應(yīng)該歸誰(shuí)所有,,補(bǔ)償款該怎么分配呢,?京平拆遷律師認(rèn)為根據(jù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式不同,拆遷補(bǔ)償款的分配和歸屬也會(huì)歸不同主體所有,。


(一)轉(zhuǎn)包,、出租
轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃,轉(zhuǎn)包人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變,,接包人向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi),。出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人,出租是一種外部的民事合同,,出租人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變,。我們通過(guò)這兩個(gè)概念發(fā)現(xiàn),這兩種情況下土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體沒(méi)有發(fā)生變更,,還是轉(zhuǎn)包人或者出租人,,所以征收土地的各項(xiàng)補(bǔ)償應(yīng)該這樣分配。

1,、青苗及地上附著物的拆遷補(bǔ)償


土地轉(zhuǎn)包或者出租后,,土地的實(shí)際使用人不再是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,應(yīng)該是接包人或者土地承租人,,一般情況下青苗及地上附著物的補(bǔ)償應(yīng)該歸實(shí)際投入人或者附著物的所有權(quán)人,。具體的法律依據(jù)規(guī)定在《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第22條。


具體來(lái)說(shuō),,青苗及地上附著物的補(bǔ)償應(yīng)該歸實(shí)際投入人所有,,不過(guò)關(guān)于青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬,當(dāng)事人之間在轉(zhuǎn)包合同和出租合同中有明確約定的,,從其約定,。而對(duì)于地上附著物,,比如房屋的補(bǔ)償,如果地上附著物由原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人修建,,在轉(zhuǎn)包和出租時(shí)接包人和承租人僅依約定取得附著物使用權(quán)的,,則附著物補(bǔ)償費(fèi)歸原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人所有; 如果在轉(zhuǎn)包和出租時(shí)地上附著物的所有權(quán)發(fā)生變動(dòng),由接包人和承租人取得所有權(quán)的,,則附著物補(bǔ)償費(fèi)歸接包人和承租人所有,。



2、土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)


前面提到,,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包,、出租后雖然實(shí)際在使用土地的人發(fā)生了變化,但是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人并沒(méi)有發(fā)生改變,,還是轉(zhuǎn)包人或者出租人,。所以,接包人,、承租人不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)喪失的補(bǔ)償權(quán)利人,,其無(wú)權(quán)請(qǐng)求土地補(bǔ)償費(fèi)中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償,該筆補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由作為物權(quán)人的轉(zhuǎn)包人,、出租人取得,。


雖然,轉(zhuǎn)包人或者出租人在征地補(bǔ)償中享有對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)喪失的補(bǔ)償,,但是并不能說(shuō)土地補(bǔ)償與接包人或者承租人毫無(wú)關(guān)系,。合同當(dāng)事人事先在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中約定承包地被征收時(shí)對(duì)接包人和承租人的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,,接包人和承租人依照轉(zhuǎn)包合同,、出租合同的約定獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。


安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)失去土地的集體成員的專(zhuān)門(mén)補(bǔ)償,,所以安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬問(wèn)題,,關(guān)鍵在于接包人、承租人是否屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員,。一般情況下接包人屬于安置的對(duì)象范圍,,而承租人屬于集體經(jīng)濟(jì)組織之外的其他單位或者個(gè)人的,所以無(wú)權(quán)要求安置補(bǔ)助費(fèi),。


(二)互換和轉(zhuǎn)讓
土地互換指的是為了方便耕種或者其他需要,,同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊可以互換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指,,經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意,將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶,,轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系終止,,原承包人的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部滅失,。

1、互換后的補(bǔ)償歸屬


土地互換表面上是互換各自耕種的土地,,其實(shí)質(zhì)是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換,,所以進(jìn)行互換后各自又重新與發(fā)包方建立了土地承包關(guān)系?;Q后發(fā)生土地被征收的,,由互換后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有相應(yīng)的補(bǔ)償。


2,、轉(zhuǎn)讓后的補(bǔ)償歸屬


從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓的概念中可以總結(jié)出,,轉(zhuǎn)讓后原承包人的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)會(huì)相應(yīng)的喪失。在轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi),,原承包人即退出承包關(guān)系,,受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更,,所以受讓方成為新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,,有權(quán)享有轉(zhuǎn)讓土地被征收時(shí)所對(duì)應(yīng)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)償費(fèi)用。



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