近年來,，互聯(lián)網(wǎng)與越來越多的實(shí)體產(chǎn)業(yè)碰撞出新的火花,，孕育出了諸多全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。城市服務(wù)作為城市中與民眾生活最密切關(guān)聯(lián)的一個環(huán)節(jié),，也已在互聯(lián)網(wǎng)的驅(qū)動下發(fā)生了革命性的變化,，數(shù)以億計的民眾通過手機(jī)、電腦隨時隨地獲取社保,、醫(yī)療,、交通出行、出入境,、稅務(wù)等服務(wù),。

為把脈我國互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，厘清制約因素,，實(shí)現(xiàn)更大的價值釋放,。互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室特聯(lián)合北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司在京舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)專家研討會”,。會議邀請了國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱,、國家發(fā)改委城市中心綜合交通院院長張國華、商務(wù)部研究院前院長霍建國,、中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員余江,、北京交通大學(xué)中國城鎮(zhèn)化研究中心主任趙堅、北京國脈互聯(lián)網(wǎng)信息顧問有限公司董事長楊冰之以及互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合創(chuàng)始人王俊秀,、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室分析師宋謹(jǐn)謹(jǐn)?shù)雀鹘缛耸繀⑴c,。

會議期間，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)報告》,。報告用了四個章節(jié)對互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)的發(fā)展環(huán)境,、供給生態(tài)、發(fā)展現(xiàn)狀,、帶來的社會效益做了詳細(xì)分析和總結(jié),，并展望了未來城市服務(wù)的發(fā)展方向。報告的核心內(nèi)容有：

（一） 互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)的發(fā)展背景

在國家政策的大力推動,、市場環(huán)境利好,、多元化技術(shù)成熟及城市服務(wù)普遍存在諸多痛點(diǎn)的背景下,，我國的互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)正在進(jìn)入了快速發(fā)展階段?；ヂ?lián)網(wǎng)+城市服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)改變了政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)的供給流程和獲取方式,，以更便捷,、高效的方式將社保、醫(yī)療,、交通出行,、出入境、稅務(wù),、生活繳費(fèi)等服務(wù)廣泛,、均衡的輸送給民眾。

（二） 互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)的新型供給模式和發(fā)展?fàn)顩r

政府,、IT公司,、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺、垂直互聯(lián)網(wǎng)公司“四大主力軍”積極參與到互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)的建設(shè)之中,，在競合中共建新型城市服務(wù)生態(tài),。

（1） 四大主力的服務(wù)模式不盡相同。

政府和企事業(yè)單位依然主導(dǎo)城市服務(wù)的發(fā)展,，并是服務(wù)的主要產(chǎn)出者,，通過推行政務(wù)網(wǎng)站集約化、自建應(yīng)用及借助其他三者的平臺將服務(wù)分發(fā)給民眾,；IT公司主要采用PPP模式參與城市服務(wù)平臺建設(shè),；垂直互聯(lián)網(wǎng)公司希望通過在細(xì)分領(lǐng)域的深度耕耘，打造優(yōu)質(zhì)的閉環(huán)服務(wù)體驗(yàn),；大型互聯(lián)網(wǎng)公司在旗下海量用戶平臺上線城市服務(wù),，整合各類服務(wù)資源傳輸給用戶。

（2） 互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r,。

各級政府部門通過4.6萬個政務(wù)網(wǎng)站,，超過10萬個政務(wù)微信號、28萬個政務(wù)微博號進(jìn)行信息公開和輕量業(yè)務(wù)辦理,，并通過積極自建APP為民眾提供深度服務(wù),。目前已在70個大中城市推出了316個政務(wù)app。

IT公司通常將城市服務(wù)作為“智慧城市”整體密不可分的一部分建設(shè),，代表公司有神州數(shù)碼,、中興通信等。目前,，神州數(shù)碼城市服務(wù)已落地超過50個城市,，為北京建設(shè)運(yùn)營的綜合信息服務(wù)平臺是典型案例,，包含新北京網(wǎng)、北京服務(wù)您APP,，已實(shí)現(xiàn)為北京市民提供1000項基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù),。

垂直互聯(lián)網(wǎng)公司主要集中在醫(yī)療、社保,、交通,、生活繳費(fèi)、違章查詢五大領(lǐng)域提供服務(wù),，也是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最活躍的幾大領(lǐng)域,。以醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)槔瑥?011年到2016年下半年,，一共有1134家互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療企業(yè)誕生,，平安好醫(yī)生、華大醫(yī)學(xué),、微醫(yī)集團(tuán)三家公司已成為估值超10億美元的“獨(dú)角獸”企業(yè),。這些互聯(lián)網(wǎng)公司主要通過醫(yī)療APP為民眾提供服務(wù)，服務(wù)類型集中在線問診,、醫(yī)院掛號,、健康管理等方面。其中,，微醫(yī)已接入2400家傳統(tǒng)醫(yī)院的掛號體系,，上線17家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，通過“醫(yī),、藥,、險”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，為1.5億用戶提供全方位的醫(yī)療服務(wù),。

大型互聯(lián)網(wǎng)平臺方面,，騰訊、阿里巴巴在旗下微信,、QQ,、支付寶等應(yīng)用上線了城市服務(wù)，二者依托海量用戶入口和生態(tài)資源,，希望打造一個一站式的城市服務(wù)平臺,，服務(wù)市民生活的方方面面，包括醫(yī)療,、交通,、住房、稅務(wù),、教育,、司法,、生活繳費(fèi)、社保等人們生活的方方面面,。目前,，微信、支付寶的城市服務(wù)已落地31個省級行政區(qū),，分別覆蓋了363,、348個城市。騰訊城市服務(wù)平臺在全國已上線四大類802項服務(wù),。

（三） 互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)帶來諸多社會效益

首先，互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)逐漸消除服務(wù)的地理制約,，帶來城市服務(wù)的普惠發(fā)展,。騰訊旗下微信、QQ,、支付寶,，在城市和鄉(xiāng)村都有很高的滲透率，能夠?qū)⒎?wù)最大程度無差異的分發(fā)到城鄉(xiāng)各地,。其次,，互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)大大的提高了辦事效率。例如,，四川華西二院首創(chuàng)微信全流程就醫(yī)平臺,，平均為患者節(jié)約3小時時間，減少醫(yī)院擁擠人流50%左右,。再者,，互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)讓政府人力成本大幅降低。如“廣州微警”自上線以來節(jié)省警力投入約6.7萬人次,。最后,，互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)帶來城市服務(wù)體系的深層次變革，助力智慧城市,，拉動我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展,。

（四） 互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)的未來

借助新型感知技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),、人工智能,，諸如簽證面簽、醫(yī)療就診等大部分城市服務(wù)都可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù),，并往智慧化方向發(fā)展,。政府主導(dǎo)開放城市服務(wù)數(shù)據(jù)，不僅能夠助力城市服務(wù)的供給側(cè)改革,，也將助力社會征信體系的發(fā)展,。

北京交通大學(xué)中國城鎮(zhèn)化研究中心主任趙堅教授認(rèn)為：互聯(lián)網(wǎng)通過減少信息不對稱,，改變交易流程，創(chuàng)造新的商業(yè)模式,，找到盈利點(diǎn),，因此社會資本有動力去推動。目前,，城市服務(wù)發(fā)展的主要制約因素是政府的管理模式,，多部門設(shè)置造成的行政壁壘阻礙了開放共享，很多資源都是掌握在各個部門手中,，都是碎片化的,，掌握的資源是和部門的權(quán)力相聯(lián)系。政府如果不優(yōu)化一些政策的話,，會妨礙城市服務(wù)的發(fā)展,。

國家發(fā)改委城市中心綜合交通院院長張國華指出：過去我國的優(yōu)勢是：土地、勞動力,、環(huán)境,。但是又面臨三個高成本：物流能源成本高，交易成本高,，服務(wù)業(yè)成本高,。這三個成本和我們的互聯(lián)網(wǎng)+，和我們智慧城市的結(jié)合是有巨大的空間的,。各行各業(yè)已經(jīng)通過自身轉(zhuǎn)變著,，我們的生活已經(jīng)日新月異。但是,，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)和物質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)相融合時政府,、企業(yè)發(fā)展過程中仍面臨幾個挑戰(zhàn)：第一，政府如何從計劃經(jīng)濟(jì)思維轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)的思維中來,；第二,，企業(yè)的商業(yè)模式和全方位轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。針對未來智能交通,，張國華院長還表示：未來的智慧交通發(fā)展必須具備4個要素：第一,，建立在國家之上的供應(yīng)鏈；第二,，由國家和地區(qū)的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械母偁?；第三，線上線下,，實(shí)體,、虛擬、一體化的,、融合的,，沒有邊界的社區(qū),；第四，擁有影響力超過政府的企業(yè),。在這個城市,，讓每個人的出行更加便捷，讓貨物更加暢通,，這樣的城市才是我們真正應(yīng)該要發(fā)展起來的智慧城市,。

社會的進(jìn)步不僅僅需要政府、行業(yè),、研究機(jī)構(gòu)的深耕挖掘,，更需要社會各界的關(guān)注和支持。新風(fēng)口不斷挖掘,、新資源不斷注入,、新思想不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展必將為我國社會進(jìn)步注入更多新的活力,。

2017互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)報告發(fā)布會暨互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)研討會在京召開,。會議期間,，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)報告》,。報告對互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)的發(fā)展環(huán)境、供給生態(tài),、發(fā)展現(xiàn)狀,、帶來的社會效益做了詳細(xì)分析和總結(jié)，并展望了未來城市服務(wù)的發(fā)展方向,。