經(jīng)濟(jì)開局良好  態(tài)勢(shì)穩(wěn)健運(yùn)行

——蒲城縣1-2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)析及一季度預(yù)測(cè)

（2015年3月20日）

今年以來,，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),縣委縣政府牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，努力實(shí)現(xiàn)好中求快，著力調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、惠民生,以提質(zhì)增效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持持續(xù)穩(wěn)健較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。

一,、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況

（一）工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“開門紅”

工業(yè)經(jīng)濟(jì)觸底回升。1—2月全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.32億元,，同比增長(zhǎng)19.5%,。增速較上年同期提高18.7個(gè)百分點(diǎn)，其中：中央企業(yè)完成產(chǎn)值7.27億元,，同比下降11.5%,，較上年同期下降23.5個(gè)百分點(diǎn)（上年同期增速為12%）,，駐蒲中央企業(yè)產(chǎn)值占到全縣工業(yè)總產(chǎn)值的35.8%；省屬企業(yè)完成產(chǎn)值8.06億元,，同比增長(zhǎng)65.97%,，增速較上年同期提高76.55個(gè)百分點(diǎn)（上年同期增速為-10.58%），駐蒲省屬企業(yè)產(chǎn)值占到全縣工業(yè)總產(chǎn)值的39.7%,；縣屬企業(yè)完成產(chǎn)值5億元,，同比增長(zhǎng)25.53%，增速較上年同期提高29.5個(gè)百分點(diǎn)（上年同期增速為-3.93%）,，縣屬企業(yè)產(chǎn)值占到全縣工業(yè)總產(chǎn)值的24.6%,。2015年全縣列入統(tǒng)計(jì)范疇工業(yè)企業(yè)43戶，其中,，當(dāng)年新增企業(yè)8戶,。

（二）、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)

1—2月轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資完成9.46億元,，同比增長(zhǎng)33.4%,，增速高于上年同期26.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,，房地產(chǎn)投資完成0.12億元,，同比增長(zhǎng)188%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村非農(nóng)戶投資完成9.34億元,，增長(zhǎng)31.72%,。

1、分產(chǎn)業(yè)看,，一,、三產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)。一產(chǎn)完成投資4.16億元,，占總投資的44%,，同比增長(zhǎng)38%；三產(chǎn)投資4.44億元,，占總投資的46.9%,，增長(zhǎng)26.4%；二產(chǎn)投資0.85億元,，占總投資的9%,，同比增長(zhǎng)2.7%。其中,，工業(yè)投資0.73億元,，下降12.6%。

2、房地產(chǎn)投資快速回升,。受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,，止2月底，全縣房地產(chǎn)投資0.12億元,，投資的絕對(duì)值較上年同期增加790萬元,，同比增長(zhǎng)188%。 房屋施工面積25.45萬平方米,，同比增長(zhǎng)7.5%,，商品房銷售面積3252平方米，同比增長(zhǎng)45.5%,。

（三）,、消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮

前兩個(gè)月，受“春節(jié)”集中消費(fèi)需求拉動(dòng)的影響,，我縣消費(fèi)品市場(chǎng)一路高歌,，全線飄紅。1-2月限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額3.95億元,，同比增長(zhǎng)23.5%,，增速高于上年同期3.5個(gè)百分點(diǎn),，特別是2月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額2億元,，同比增長(zhǎng)25.2%，假日消費(fèi)效應(yīng)凸顯,。今年,，列入統(tǒng)計(jì)范疇的限額以上批零貿(mào)易、住宿餐飲企業(yè)66家,，其中,，當(dāng)年新增8家，限額以上批零企業(yè)快速發(fā)展,，住宿,、餐飲業(yè)保持穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。

（四）財(cái)政,、金融形勢(shì)穩(wěn)定,。

止2月底，全縣地方財(cái)政收入完成6511萬元,，較上年同期增長(zhǎng)24.23%,；地方財(cái)政支出36972萬元，同比增長(zhǎng)35.86%,。

全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款168.78億元,，比年初增加7.06億元；各項(xiàng)貸款94.82億元,，比年初增加2.98億元,。

從總體情況分析,，與全市相比較，1-2月我縣工業(yè),、投資,、消費(fèi)三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于全市。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)今年開局之際回升明顯,，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)19.5%高速增長(zhǎng),，主要是省屬和縣屬企業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)直接拉動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增速高于全市（2.9%）16.6個(gè)百分點(diǎn),，排名全市第二,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.4%，高于全市（18.6%）14.8個(gè)百分點(diǎn),，排名全市第四,；全縣限額以上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)23.5%，高于全市（21.3%）2.2個(gè)百分點(diǎn),。

二,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些問題

雖然我縣前兩個(gè)月形勢(shì)好于全市，但存在的問題也不容忽視,，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變還不能很好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求等，從統(tǒng)計(jì)角度分析,，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要存在以下四個(gè)方面的問題,，應(yīng)引起高度關(guān)注。

（一）中省企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,，產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),。主要因素：一是中央企業(yè)今年開局出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，原因是陜西蒲城大紅門肉類食品有限公司2月份累計(jì)完成產(chǎn)值708萬元,，同比下降91.6%,，較上年同期下降57.9個(gè)百分點(diǎn)。華電集團(tuán)蒲城電廠受到年底節(jié)能減排任務(wù)的壓力,，實(shí)施技術(shù)改造,，限產(chǎn)整頓，提高優(yōu)質(zhì)煤的使用,，2月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.2億元,，同比下降1.6%；二是省屬企業(yè)產(chǎn)值之所以保持了較高的增長(zhǎng)速度,，是因?yàn)樾略隽松a(chǎn)二甲醚的蒲城清潔能源化工有限責(zé)任公司,，該公司2月份凈增產(chǎn)值2.7億元。但省屬企業(yè)蒲白礦務(wù)局2月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.14億元，同比下降13.2%,，較上年同期下降2.6個(gè)百分點(diǎn),。主要是煤炭?jī)r(jià)格一直低迷，2014年冬季煤炭銷售價(jià)格200元/噸左右,，今年開年煤炭銷售價(jià)格190元/噸,，同比下降5%，直接影響企業(yè)的收入,。三是我縣工業(yè)保增長(zhǎng)主要還是靠縣屬企業(yè)增速拉動(dòng),，如果后期中省企業(yè)產(chǎn)值持續(xù)下降，這將嚴(yán)重影響我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。

（二）固定資產(chǎn)投資中缺少重大項(xiàng)目支撐,，在建項(xiàng)目資金到位較差、工業(yè)投資下降,。2015年全年已納入統(tǒng)計(jì)報(bào)表的項(xiàng)目492個(gè),，但是億元以上項(xiàng)目13個(gè)，（其中,，新增2個(gè),，暫時(shí)未入庫。）只占到重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)16.7%,，且都是跨年度的在建項(xiàng)目,。今年招引簽約33個(gè)項(xiàng)目到位資金55億元，較上年同期減少9.8億元,，占到總投資26.7%,；工業(yè)性項(xiàng)目止2月底完成投資0.85億元，減少0.11億元,，較上年同期下降12.6%。

（三）電力和原煤企業(yè)拉動(dòng)能源消費(fèi)過快上漲,。1-2月,，全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量77.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)63.5%,，較上年同期增幅提高11.91個(gè)百分點(diǎn),。其中，原煤消費(fèi)量136.54萬噸,，同比增79.3%,；電力消費(fèi)量3.51億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)41.69%,。前兩個(gè)月新納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范圍的8戶企業(yè)綜合能源消費(fèi)量達(dá)到11.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，占全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗消費(fèi)量的14.46%，

（四）、服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)緩慢,。主要受房地產(chǎn)大市場(chǎng)影響,，待售房面積總量不斷增大，銷售房面積增長(zhǎng)緩慢,、住宿餐飲消費(fèi)需求縮減,、一般性公務(wù)支出減少等影響，服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭不足,。

三,、意見建議

要高度關(guān)注前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題，認(rèn)真調(diào)查研究,，采取有力措施,，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是以提質(zhì)增效為中心,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

正確面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向中高速靠近,，呈現(xiàn)出發(fā)展新常態(tài)化的實(shí)際，要處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系,，力爭(zhēng)速度下臺(tái)階的同時(shí)質(zhì)量上水平,，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的方針,，以進(jìn)促穩(wěn),，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展,。

二是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量

繼續(xù)加大園區(qū)建設(shè)力度，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,，支持中小企業(yè)發(fā)展,，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)有回升跡象的有利時(shí)機(jī)，加大信貸資金支持力度,，提振工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)信心,，快速有力拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。

三是加大規(guī)上企業(yè)培育力度,，抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

（一）繼續(xù)加大培養(yǎng)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量,，大力擴(kuò)展現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)的規(guī)模，為全縣工業(yè)增長(zhǎng)提供動(dòng)力,。

（二）加大對(duì)全縣43戶規(guī)模以上企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè),，建議有關(guān)部門深入企業(yè)，采取有力措施幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題和困難,，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效,。

（三）對(duì)納入統(tǒng)計(jì)“一套表”報(bào)表范疇的所有規(guī)模以上企業(yè)（工業(yè),、商業(yè)、建筑業(yè),、服務(wù)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)等），優(yōu)先享受國(guó)家政策范圍內(nèi)的財(cái)政性資金,，優(yōu)先享受政府的各種優(yōu)惠政策,，把我縣的大企業(yè)做強(qiáng)，使其規(guī)模,、影響力等在全省乃至全國(guó)有明顯的提升,。

四是繼續(xù)加大投資規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

（一）繼續(xù)加大招商引資力度,，做好項(xiàng)目推進(jìn)和儲(chǔ)備,。

（二）落實(shí)部門、單位包聯(lián)項(xiàng)目制度,，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查和督促力度,，對(duì)能夠達(dá)到上報(bào)要求的項(xiàng)目做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保全縣投資項(xiàng)目不重不漏,。

（三）要招引一批帶動(dòng)性強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資額度大,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起引領(lǐng)性作用的企業(yè)到園區(qū)落戶,，保障我縣經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

五是努力提高居民收入,，激活市場(chǎng)消費(fèi)潛力

隨著社會(huì)保障體系的不斷完善,，居民收入的增加會(huì)直接影響居民消費(fèi)需求，要通過各種途徑增加居民收入,，改革并完善公務(wù)員事業(yè)單位工作人員工資制度,，并提高津補(bǔ)貼水平，刺激消費(fèi)需求,。同時(shí)消費(fèi)市場(chǎng)要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求,，改善消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力,。

四、一季度經(jīng)濟(jì)總體判斷及上半年預(yù)測(cè)

通過對(duì)全縣1-2月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析,，可以看出,，我縣經(jīng)濟(jì)今年總體開局良好，可以實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”的目標(biāo),。預(yù)計(jì)一季度,，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值41.25億元,，較上年同期增長(zhǎng)10.3%；工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到44.2億元,，增長(zhǎng)15%,；固定投資預(yù)計(jì)完成37.7億元，增長(zhǎng)27%,；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.3億元,，增長(zhǎng)14%。二季度,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及夏糧形勢(shì)良好,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，投資全面開花,，上半年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)將會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)健運(yùn)行態(tài)勢(shì),。