2016年底，國家旅游局,、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》,，冰雪運動旅游、山地戶外旅游,、水上運動旅游,、汽車摩托車旅游等體育旅游新業(yè)態(tài)成為重點發(fā)展目標，其中提出,，到2020年,，將在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地等,，體育旅游總消費規(guī)模突破1萬億元,。

體育消費爆發(fā)在即，“體育+旅游”的消費趨勢將湮滅“專業(yè)式”體育和“觀光式”旅游,，“平民式”體育和“體驗式”旅游漸成主流,。隨著我國消費者對體育休閑、體驗旅游方式的關(guān)注與青睞,，更多的旅游,、文化、健康等項目元素融入體育產(chǎn)業(yè),，形成體育產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)——體育特色小鎮(zhèn),。

政策密集出臺

據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)運動自行車市場空間達150億元,，尚存數(shù)倍增長潛力。伴隨滑雪滲透率的逐年提升,，國內(nèi)滑雪裝備市場有望達到162億元至270億元,。山地戶外、冰雪運動,、水上運動呈現(xiàn)井噴式發(fā)展,，涌現(xiàn)一批健身休閑產(chǎn)業(yè)，“體育+休閑小鎮(zhèn)”也因此為熱門趨勢,?？梢灶A見,，未來徒步、滑雪,、潛水,、滑翔、運動自行車,、馬拉松等新興運動項目注入小鎮(zhèn),，成為體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的首要選擇。

事實上,，自2014年10月國務院46號文件出臺后,，體育產(chǎn)業(yè)就不斷展現(xiàn)出強大的內(nèi)生動力。2016年10月,，國務院辦公廳出臺《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》,，提出以健身休閑重點運動項目和產(chǎn)業(yè)示范基地等為依托，鼓勵地方積極培育一批以健身休閑為特色的服務貿(mào)易示范區(qū),。同年7月,，國家發(fā)改委、住建部,、財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》,，提出在全國范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，到2020年爭取培育1000個左右各具特色,、富有活力的特色小鎮(zhèn),。

體育特色小鎮(zhèn)是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要載體之一，鼓勵發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)對于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,。政策的密集出臺,，促進了我國“體育＋旅游”產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

明確開發(fā)架構(gòu)

去年7月,，國家體育總局出臺《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,，該規(guī)劃顯示，“十三五”時期,，體育消費方式將從實物型消費向參與型和觀賞型消費擴展,。

而從國家到地方正在緊鑼密鼓建設(shè)中的各類特色小鎮(zhèn)，也將成為體育休閑產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)觀賞型旅游向體驗式旅游轉(zhuǎn)變,、健身休閑產(chǎn)業(yè)落地的最好載體,。

北京交通大學經(jīng)濟管理學院旅游管理系教授王衍用表示，體育特色小鎮(zhèn)是一個體育產(chǎn)業(yè)基地,，以體育健身,、休閑、戶外運動等為主題來做小鎮(zhèn)，融入內(nèi)容,，做出產(chǎn)業(yè),，打造的是一個旅游目的地。

在王衍用看來,，體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展主要有幾種特色：一種是以單項體育活動或賽事為核心,，如戶外運動為主，吸引愛好體育項目的群體性客戶,，促進周邊產(chǎn)業(yè)的開發(fā),，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展。這種類型主要是結(jié)合地理區(qū)位特征或地方體育產(chǎn)業(yè)特色,，打造單項體育活動項目的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的體育類特色小鎮(zhèn),。

第二種是依托景區(qū)，將體育產(chǎn)業(yè)融合成新城區(qū)來建設(shè),，在創(chuàng)新體育類項目和設(shè)施帶動小鎮(zhèn)建設(shè)的同時,，融入除體育產(chǎn)業(yè)以外的文化、旅游,、養(yǎng)生等其他功能,，打造生態(tài)、養(yǎng)生的綜合性服務區(qū),。

第三種則是引入體育類企業(yè)建設(shè)運營,。參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)根據(jù)既有資源優(yōu)勢，謀劃體育類主題創(chuàng)新,，定位體育和旅游等產(chǎn)業(yè)融合,，集聚資源，組合項目,，創(chuàng)新驅(qū)動,，實現(xiàn)企業(yè)成長和體育小鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。王衍用表示,，這種類型需要看小鎮(zhèn)的大小而定,，一般小鎮(zhèn)建設(shè)分級別，如以某個體育活動或主題建設(shè)的集訓型小鎮(zhèn),、以器材生產(chǎn)或舉辦論壇等外延形式的小鎮(zhèn)等,，外延做得越多，社會效益就越大,。而目前的體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)多以體育活動和綜合性服務區(qū)為主,，外延業(yè)態(tài)做得很少。

以創(chuàng)新為驅(qū)動

有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出,，在體育特色小鎮(zhèn)探索開發(fā)過程中，體育產(chǎn)業(yè)要與其他產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)以為企業(yè)主體,、政府做服務的發(fā)展模式,，政府負責小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務,，引進民營企業(yè)建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)。而特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)以體育產(chǎn)業(yè)鏈的整合為主,，利用各種資源,，突破原有的項目推進和開發(fā)時序，將后期導入前期,，在進行策劃規(guī)劃設(shè)計的同時,，引入后期的建造、成熟項目,、營銷,、管理、服務,、投融資等資源,，提升相關(guān)項目的有效落地。

以浙江湖州德清莫干山“裸心”體育小鎮(zhèn)為例,，在這里,，體育、健康,、文化,、旅游等多重元素有機融合，游客可以體驗各種室內(nèi)外新型體育健身娛樂活動,，如戶外休閑,、探索運動、山地騎行……

依靠體育產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,，該小鎮(zhèn)活化“體育+旅游”產(chǎn)品,，將打造輻射長三角地區(qū)的戶外休閑運動品牌，引進高端體育產(chǎn)業(yè)企業(yè),，大力開展探索,、騎行、攀巖,、馬拉松等戶外活動,，將體育產(chǎn)業(yè)、文化,、旅游三元素有機結(jié)合,，使其成為具有山水特色的“戶外運動賽事集散地,、山地訓練理想地、體育文化展示地,、體育用品研發(fā)地,、旅游休閑必經(jīng)地和富裕民眾宜居地”。

根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織的數(shù)據(jù),，目前,，體育旅游每年呈現(xiàn)14%的增長趨勢，是全球旅游市場中增長最快的細分行業(yè)之一,，無論從世界范圍還是國內(nèi)市場看,，體育旅游都是旅游產(chǎn)業(yè)中成長極為迅速的細分行業(yè)。中國體育旅游市場發(fā)展?jié)摿薮?，正逐漸從傳統(tǒng)的觀賞型旅游向體驗式旅游發(fā)展,。“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)跨界融合,，也正在撬動特色小鎮(zhèn)建設(shè),。