原標(biāo)題:建國(guó)以來(lái)中國(guó)酒政變化路線圖

大躍進(jìn)時(shí)期的酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)

1958年隨著商業(yè)管理體制的改革和權(quán)力的下放,除了國(guó)家名酒和部分啤酒仍實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃管理外,其它酒的平衡權(quán)都下放到地方,以省(市,區(qū)) 為單位實(shí)行地產(chǎn)地銷(xiāo).許多地方無(wú)形中取消了酒的專(zhuān)賣(mài).

對(duì)于酒精改制白酒,究竟是由生產(chǎn)企業(yè)(歸原食品工業(yè)部管理)配制, 還是由銷(xiāo)售企業(yè)(歸商業(yè)部管理)配制,曾有所反復(fù).1957年原食品工業(yè)部制酒局,、供銷(xiāo)總局與城市服務(wù)部的中國(guó)專(zhuān)賣(mài)公司先后聯(lián)合通知一些省市,，決定由酒的工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)設(shè)立酒精配制白酒的試點(diǎn)，雖然酒質(zhì)有所改進(jìn)和提高,，但由于配制后的酒酒度較酒精要低,，故運(yùn)輸費(fèi)用較高，在貯運(yùn)過(guò)程中,，酒質(zhì)發(fā)生變質(zhì),，故1958年第二商業(yè)部糖業(yè)煙酒局和輕工業(yè)部(原食品工業(yè)部)供銷(xiāo)局發(fā)布了<關(guān)于改變酒精配制白酒的方法的聯(lián)合通知>>,改由商業(yè)部門(mén)進(jìn)行兌制。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)(1961-1965年)

1960年下半年起,中央提出了'調(diào)整,、鞏固,、充實(shí)、提高'的八字方針, 國(guó)務(wù)院于1963年8月22日發(fā)布了<關(guān)于加強(qiáng)酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理工作的通知>>,強(qiáng)調(diào)必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)方針,加強(qiáng)酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)的管理工作,并對(duì)酒的生產(chǎn),、銷(xiāo)售和行政管理,、專(zhuān)賣(mài)利潤(rùn)收入和分成辦法等作出了具體規(guī)定。這一期間, 酒類(lèi)生產(chǎn)和酒類(lèi)銷(xiāo)售各司其職.

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1、酒類(lèi)的生產(chǎn)由輕工業(yè)部歸口統(tǒng)一按排生產(chǎn),其它任何單位和部門(mén),不經(jīng)省,、 自治區(qū)和直轄市人民委員會(huì)批準(zhǔn),，一律不得自行釀造。社隊(duì)自辦的小酒廠和非工業(yè)部門(mén)辦的酒廠,，按照1962年12月30日國(guó)務(wù)院發(fā)布的'工商企業(yè)登記管理試行辦法'進(jìn)行登記,根據(jù)歸口管理,統(tǒng)一規(guī)劃的原則,各地對(duì)現(xiàn)有酒廠進(jìn)行整頓.所有酒廠生產(chǎn)的酒,必須交當(dāng)?shù)靥菢I(yè)煙酒公司收購(gòu),。

2、酒類(lèi)銷(xiāo)售和酒類(lèi)行政管理工作,由各級(jí)商業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),具體日常工作由糖業(yè)煙酒公司負(fù)責(zé).在酒的銷(xiāo)售方面,批發(fā)由糖業(yè)煙酒公司經(jīng)營(yíng);零售由國(guó)營(yíng)商店,、 供銷(xiāo)合作社以及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)合作商店,、合作小組和其它一些代銷(xiāo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，除此以外,，任何單位或個(gè)人,，一律不得私自銷(xiāo)售。關(guān)于各級(jí)專(zhuān)賣(mài)事業(yè)管理局和糖煙酒公司的設(shè)置采取一個(gè)機(jī)構(gòu),，兩塊牌子的辦法，既負(fù)責(zé)行政管理,，又負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng),。

文革時(shí)期酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)(1966-1976年9月)

1966年3月21日,商業(yè)部和對(duì)外貿(mào)易部下達(dá)了< 關(guān)于對(duì)旅客攜帶或郵遞進(jìn)口非商品性酒類(lèi)免征專(zhuān)賣(mài)利潤(rùn)的通知="">>, 決定對(duì)旅客攜帶或郵遞進(jìn)口非商品性酒類(lèi)免征專(zhuān)賣(mài)利潤(rùn).而在1954年曾規(guī)定對(duì)此類(lèi)酒由海關(guān)代征專(zhuān)賣(mài)利潤(rùn).

財(cái)稅制度：

1985年以前糧食白酒的工商稅率定為60%

1985年以前糧食白酒的工商稅率定為60%，個(gè)別地區(qū)規(guī)定交給商業(yè)部門(mén)收購(gòu)的定為40%稅率,，“三精一水”兌制的定為30%稅率,。1985年將白酒的工商稅改為產(chǎn)品稅，稅率為50%,，其中用議價(jià)糧釀制的減按30%稅率征收,。同時(shí)，各省為維護(hù)酒類(lèi)企業(yè)白酒的生產(chǎn),，由全額征稅改為扣包裝征稅,，一般每噸糧食白酒扣除400元左右，優(yōu)質(zhì)酒扣得更多,。

1993年發(fā)布《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅條例》

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅條例》于1993年12月13日以國(guó)務(wù)院令第135號(hào)文形式發(fā)布,，次年1月1日實(shí)施，歷時(shí)14年之久,。其中,，糧食白酒的稅率為25%。

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1994年中國(guó)分稅制改革

1994年稅制改革以后,，對(duì)白酒同時(shí)征收增值稅和消費(fèi)稅,，消費(fèi)稅稅率25%，增值稅稅率17%,，實(shí)際稅負(fù)為8%左右,，合計(jì)33%，大體與原議價(jià)糧白酒30%稅率相同，但不準(zhǔn)扣除包裝費(fèi),，對(duì)價(jià)外費(fèi)用也開(kāi)始征稅,，糧食白酒凈增值稅、消費(fèi)稅稅負(fù)實(shí)際要高于33%,，但允許外購(gòu)已稅白酒和酒精抵扣在上一生產(chǎn)環(huán)節(jié)已納的消費(fèi)稅,。

1995年：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理若干問(wèn)題的通知》

1995年10月18日，國(guó)稅發(fā)〔1995〕192號(hào)文件規(guī)定：對(duì)銷(xiāo)售除啤酒,、黃酒外的其他酒類(lèi)產(chǎn)品而收取的包裝物押金,，并入當(dāng)期銷(xiāo)售額征稅。

1998年：《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》

1998年3月4日,，財(cái)稅〔1998〕45號(hào)文件和2006年5月16日頒布的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》規(guī)定：從1998年1月1日起,，對(duì)糧食類(lèi)白酒(含薯類(lèi)白酒)的廣告宣傳費(fèi)一律不得在稅前扣除。

2001年：《關(guān)于調(diào)整酒類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》

財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整酒類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》 (財(cái)稅字[2001]第084 號(hào)) ,規(guī)定從2001 年5 月1 日起,糧食白酒,、薯類(lèi)白酒計(jì)稅辦法調(diào)整為實(shí)行從量定額和從價(jià)定率相結(jié)合計(jì)算應(yīng)納稅額的復(fù)合計(jì)稅辦法, (應(yīng)納稅額=銷(xiāo)售數(shù)量×定額稅率+銷(xiāo)售額×比例稅率) 。其中,定額稅率:糧食白酒,、薯類(lèi)白酒均為每斤(500 克)0.50 元;比例稅率:糧食白酒25%,薯類(lèi)白酒15%,。

2001年：《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整酒類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》

2001年5月11日,，財(cái)稅〔2001〕84號(hào)文件規(guī)定：對(duì)糧食白酒,、薯類(lèi)白酒在原按25%、15%征收消費(fèi)稅的同時(shí)再按實(shí)際銷(xiāo)售量每公斤(1000克)征收0.5元的定額消費(fèi)稅,，同時(shí)停止執(zhí)行外購(gòu)或委托加工已稅酒和酒精生產(chǎn)的酒抵扣上一生產(chǎn)環(huán)節(jié)已納消費(fèi)稅的政策,。

2002年：《征管法實(shí)施細(xì)則》

2002年8月26日，國(guó)稅發(fā)〔2002〕109號(hào)文件提出了酒廠利用關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易行為規(guī)避消費(fèi)稅問(wèn)題,，要求各地按《征管法實(shí)施細(xì)則》第五十四條規(guī)定的計(jì)稅價(jià)格調(diào)整方法調(diào)整酒類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)稅計(jì)稅收入額,，補(bǔ)繳消費(fèi)稅。同時(shí)提出對(duì)“品牌使用費(fèi)”征稅問(wèn)題,。同年,，國(guó)家取消了對(duì)白酒上市公司先征后返18%的所得稅優(yōu)惠政策。

2006年《財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》

2006年3月20日《財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2006〕33號(hào))規(guī)定：糧食白酒、薯類(lèi)白酒的比例稅率統(tǒng)一調(diào)整為20%,。糧食白酒降5%,，薯類(lèi)白酒提高5%。 (來(lái)源于中國(guó)酒業(yè)新聞網(wǎng))

2008年修訂《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》于2008年11月5日國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),，自2009年1月1日起施行,。從此,，白酒的消費(fèi)稅一直采取從價(jià)定率和從量定額復(fù)合計(jì)稅(以下簡(jiǎn)稱復(fù)合計(jì)稅)的辦法計(jì)算應(yīng)納稅額。其稅率是從價(jià)定率計(jì)征20%稅率,，從量定額計(jì)征0.5元/500克(或者500毫升),。與修訂前相比,組成計(jì)稅價(jià)格公式的分子增加了“委托加工數(shù)量×定額稅率” 。

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2009年《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法(試行)》

2009年,，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)白酒消費(fèi)稅征收管理的通知》 (國(guó)稅函[2009]380 號(hào))及附件《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法(試行) 》 ,規(guī)定自2009 年8 月1 日起,白酒生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售給銷(xiāo)售單位的白酒,生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格高于銷(xiāo)售單位對(duì)外銷(xiāo)售價(jià)格70%(含70%)以上的,稅務(wù)機(jī)關(guān)暫不核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格,。 對(duì)設(shè)立銷(xiāo)售單位的白酒生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售給銷(xiāo)售單位的白酒中,生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格低于銷(xiāo)售單位對(duì)外銷(xiāo)售價(jià)格70%以下、年銷(xiāo)售額1,000 萬(wàn)元以上的品種,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模,、白酒品牌,、利潤(rùn)水平等情況在銷(xiāo)售單位對(duì)外銷(xiāo)售價(jià)格50%至70%范圍內(nèi)自行核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格。其中生產(chǎn)規(guī)模較大, 利潤(rùn)水平較高的企業(yè)生產(chǎn)的需要核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格的白酒,稅務(wù)機(jī)關(guān)核價(jià)幅度原則上應(yīng)選擇在銷(xiāo)售單位對(duì)外銷(xiāo)售價(jià)格60%至70%范圍內(nèi),。已核定最低計(jì)稅價(jià)格的白酒,生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格高于消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格的,按實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格申報(bào)納稅;實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格的,按最低計(jì)稅價(jià)格申報(bào)納稅,。已核定最低計(jì)稅價(jià)格的白酒,銷(xiāo)售單位對(duì)外銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)上漲或下降時(shí)間達(dá)到3 個(gè)月以上、累計(jì)上漲或下降幅度在20%(含)以上的白酒,稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核定最低計(jì)稅價(jià)格,。(來(lái)源于《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法》)

2012年《關(guān)于<中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則>有關(guān)條款解釋的通知》

2012 年7 月13 日,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布的《關(guān)于<中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則>有關(guān)條款解釋的通知》 (財(cái)法[2012]8 號(hào))對(duì)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條第二款“委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品直接出售的,不再繳納消費(fèi)稅”進(jìn)行了解釋:委托方將收回的應(yīng)稅消費(fèi)品,以不高于受托方的計(jì)稅價(jià)格出售的,為直接出售,不再繳納消費(fèi)稅;委托方以高于受托方的計(jì)稅價(jià)格出售的,不屬于直接出售,需按照規(guī)定申報(bào)繳納消費(fèi)稅,在計(jì)稅時(shí)準(zhǔn)予扣除受托方已代收代繳的消費(fèi)稅,。

與宏觀調(diào)控雙管齊下，對(duì)酒業(yè)實(shí)施監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展的,，是國(guó)家針對(duì)酒業(yè)發(fā)展所制定的發(fā)展方針,。

1987年3月22日至26日，國(guó)家經(jīng)委,、輕工業(yè)部、商業(yè)部,、農(nóng)牧漁業(yè)部在貴州省貴陽(yáng)市聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)釀酒工業(yè)增產(chǎn)節(jié)約工作會(huì)議”(即著名的“貴陽(yáng)會(huì)議”),。貴陽(yáng)會(huì)議提出：我國(guó)釀酒行業(yè)必須堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、低度,、多品種,、低消耗”的發(fā)展方向，逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,，即“高度酒向低度酒轉(zhuǎn)變,，蒸餾酒向釀造酒轉(zhuǎn)變，糧食酒向果類(lèi)酒轉(zhuǎn)變,，普通酒向優(yōu)質(zhì)酒轉(zhuǎn)變”,。

1990年以后，受貴陽(yáng)會(huì)議提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”及第五屆全國(guó)評(píng)酒會(huì)的影響,，白酒低度化的趨勢(shì)逐步增強(qiáng),，低度白酒成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。貴陽(yáng)會(huì)議提出的“高度酒向低度酒轉(zhuǎn)變”為全國(guó)白酒低度化浪潮奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ),，并推動(dòng)了中國(guó)白酒與國(guó)際接軌,，成為今后白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流,。(來(lái)源于華夏酒報(bào))

2011年，國(guó)家發(fā)改委,、工業(yè)和信息化部發(fā)布《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,，支持企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、控股,、并購(gòu),、重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，形成集團(tuán)化,、規(guī)模化的大型釀酒企業(yè)集團(tuán),，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。大力推動(dòng)釀酒產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極建立釀酒生產(chǎn)園區(qū),，鼓勵(lì)和規(guī)范釀酒產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域的發(fā)展,。

2011年，《國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011 年本)指出：引導(dǎo)社會(huì)投資,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。給出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，并指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn),。 “白酒生產(chǎn)線”被列入“限制類(lèi)”,。

2011年，國(guó)家發(fā)改委商務(wù)部《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》對(duì)外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄做了鼓勵(lì),、限制和禁止等劃分,。出于對(duì)民族產(chǎn)品的保護(hù)，將名優(yōu)白酒列入限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，要求“中方控股”,。(來(lái)源于中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)《我國(guó)白酒行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)監(jiān)管體制,、產(chǎn)業(yè)政策,、主要法律法規(guī)概況分析》)

政府對(duì)于酒業(yè)的管理，基本實(shí)施分段辦理,，沒(méi)有統(tǒng)一的行政管轄機(jī)構(gòu),。

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1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)：

(1)生產(chǎn)許可證制度：

2005年9月1日起, 國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)(包括白酒生產(chǎn)企業(yè)) ,實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,。

2006 年, 國(guó)家頒布了《白酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》 (2006版) ,該細(xì)則規(guī)定:國(guó)家發(fā)改委在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 (2005 年本)中,將白酒生產(chǎn)線列入限制類(lèi)目錄,。

2010年8月，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《食品生產(chǎn)許可審查通則》 (2010 版) ,規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)的必備條件,并在《關(guān)于調(diào)整部分食品生產(chǎn)許可工作的公告》中規(guī)定,將規(guī)模以上(即年銷(xiāo)售額500 萬(wàn)元以上) 白酒生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可審批工作由國(guó)家質(zhì)檢總局組織實(shí)施調(diào)整為由各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織實(shí)施,許可證有效期為3 年,。(來(lái)源于中國(guó)酒業(yè)雜志)

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(2)推薦性認(rèn)證：除了基本的生產(chǎn)許可證,，為了區(qū)別不同白酒的質(zhì)量,，我國(guó)還實(shí)行推薦性認(rèn)證制度。2003年頒布的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu),，獨(dú)立開(kāi)展認(rèn)可活動(dòng),。除國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)外，其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng),。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)的,，其認(rèn)可結(jié)果無(wú)效。(來(lái)源于《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》)

2,、流動(dòng)環(huán)節(jié)：

(1)分配制：

1951年建立中國(guó)酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)事業(yè)管理局和總公司,。

1952年改由商業(yè)部負(fù)責(zé)酒類(lèi)購(gòu)銷(xiāo)和專(zhuān)賣(mài)管理。

1958年隨著商業(yè)管理體制的改革和權(quán)力的下放,除了國(guó)家名酒和部分啤酒仍實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃管理外,其它酒的平衡權(quán)都下放到地方,以省(市,區(qū)) 為單位實(shí)行地產(chǎn)地銷(xiāo).許多地方無(wú)形中取消了酒的專(zhuān)賣(mài),。

1963年8月22日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布了<關(guān)于加強(qiáng)酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理工作的通知>>,在酒的銷(xiāo)售方面,批發(fā)由糖業(yè)煙酒公司經(jīng)營(yíng);零售由國(guó)營(yíng)商店、 供銷(xiāo)合作社以及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)合作商店,、合作小組和其它一些代銷(xiāo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng),。

1978年4月5日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了商業(yè)部,、國(guó)家計(jì)委,、 財(cái)政部<關(guān)于加強(qiáng)酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理工作的報(bào)告>>， 對(duì)于酒類(lèi)生產(chǎn),該報(bào)告要求現(xiàn)有的酒廠,產(chǎn)銷(xiāo)全部納入計(jì)劃,新增設(shè)國(guó)營(yíng)專(zhuān)業(yè)酒廠,必須經(jīng)過(guò)省級(jí)主管部門(mén)審查,并同有關(guān)部門(mén)協(xié)商,按照統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局, 有利生產(chǎn),有利銷(xiāo)售的原則,經(jīng)過(guò)省級(jí)工商行政管理局批準(zhǔn),才能組織生產(chǎn),。當(dāng)時(shí)的人民公社以下集體所有制單位辦的小酒廠必須堅(jiān)持不準(zhǔn)用糧食釀酒的原則,對(duì)于農(nóng)場(chǎng),、 畜牧場(chǎng)和部隊(duì)、機(jī)關(guān),、團(tuán)體學(xué)校等,，以批準(zhǔn)留用的飼料糧和加工副產(chǎn)品下腳料為原料釀酒的車(chē)間，須經(jīng)縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)部門(mén)和工商行政管理部門(mén)審查,，批準(zhǔn)后方可釀酒。所產(chǎn)的酒不得自行銷(xiāo)售,，須全部交當(dāng)?shù)靥菢I(yè)煙酒公司收購(gòu),。酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)機(jī)構(gòu)仍按原有的規(guī)定加以充實(shí)加強(qiáng)， 縣級(jí)以上的商業(yè)部門(mén)設(shè)立糖業(yè)煙酒公司,，這一機(jī)構(gòu)同時(shí)又是專(zhuān)賣(mài)管理局,，既負(fù)責(zé)企業(yè)管理，又擔(dān)任專(zhuān)賣(mài)管理,，縣以下的專(zhuān)賣(mài)管理工作,，可在各縣專(zhuān)賣(mài)管理局的指導(dǎo)下，由工商行政管理所兼管,，稅務(wù)所協(xié)助,。(來(lái)源于中國(guó)酒文化網(wǎng))

(2)改革開(kāi)放后,，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，酒企進(jìn)行市場(chǎng)化銷(xiāo)售,。

(3)備案登記制度和溯源制度：

2006年1月1日,，商務(wù)部刊發(fā)的《酒業(yè)流通管理辦法》開(kāi)始正式實(shí)施。該方法規(guī)定：酒類(lèi)流通實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和溯源制度,，以及酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示的制度,。該方法于2016年11月3日被廢止。

3,、綜合監(jiān)管

1949年4月華北稅務(wù)總局,、華北酒業(yè)專(zhuān)賣(mài)總公司在北京召開(kāi)華北首屆酒業(yè)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議，決定對(duì)酒實(shí)行專(zhuān)賣(mài),，停止私人經(jīng)營(yíng),，酒業(yè)專(zhuān)賣(mài)工作的總方針是“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”與“分散管理”相結(jié)合。

1950年1月1日華北稅務(wù)總局改為中央財(cái)政部稅務(wù)總局,。(來(lái)源于中華五千年網(wǎng))

1963年8月22日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布了<關(guān)于加強(qiáng)酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理工作的通知>>,這一期間, 酒類(lèi)生產(chǎn)和酒類(lèi)銷(xiāo)售各司其職。酒類(lèi)的生產(chǎn)由輕工業(yè)部歸口統(tǒng)一安排生產(chǎn),，酒類(lèi)銷(xiāo)售和酒類(lèi)行政管理工作,由各級(jí)商業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),具體日常工作由糖業(yè)煙酒公司負(fù)責(zé),。

1991年第三季度,由國(guó)務(wù)院法制局、輕工業(yè)部和商業(yè)部共同起草了<中華人民共和國(guó)酒類(lèi)管理?xiàng)l例>>(草案),報(bào)送國(guó)務(wù)院審議,該管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容是:酒業(yè)實(shí)行歸口管理,即輕工業(yè)部管理酒類(lèi)生產(chǎn),商業(yè)部管理酒類(lèi)流通,。設(shè)置國(guó)家酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一全國(guó)酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理,。中央一級(jí)的酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院授權(quán),省級(jí)酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu)由各省、自治區(qū),、直轄市政府自行授權(quán)設(shè)置管理機(jī)構(gòu),。以現(xiàn)有的商業(yè)部門(mén)的酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)事業(yè)管理局為基礎(chǔ)來(lái)建立酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理機(jī)構(gòu)或建立全國(guó)酒業(yè)總公司，對(duì)全國(guó)酒類(lèi)商品實(shí)行產(chǎn)供銷(xiāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,。計(jì)劃內(nèi)的國(guó)家名酒由輕工業(yè)部和商業(yè)部聯(lián)合下達(dá)收購(gòu)調(diào)撥計(jì)劃,其它酒類(lèi)產(chǎn)品由商業(yè)銷(xiāo)售單位與酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行合同收購(gòu). 國(guó)家名酒由酒類(lèi)流通管理機(jī)構(gòu)指定的零售單位掛牌銷(xiāo)營(yíng),。 (來(lái)源于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期我國(guó)酒的專(zhuān)賣(mài)特色》)

2009年，《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布,，酒類(lèi)生產(chǎn)由食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行管理,。

2013年，《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》發(fā)布,，食品藥品監(jiān)管總局加強(qiáng)對(duì)白酒的質(zhì)量監(jiān)督,。