今年的中央一號文件發(fā)布后,，我們?yōu)榇蠹以敿毥庾x了文件中的各種新提法、新概念（比如：2017在農(nóng)村干這些產(chǎn)業(yè)“錢”景要火,！）,。很多朋友都對其中的一個商機感興趣——田園綜合體。

中央一號文件是這么說的：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體,、讓農(nóng)民充分參與和受益,，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體,，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范?！边@也是中央一號文件第一次提出“田園綜合體”這個概念,。那么問題來了，田園綜合體到底是什么,？怎么搞呢,？今天給大家發(fā)一篇詳細解讀。

（一）田園綜合體是在城鄉(xiāng)一體化格局下,，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化,、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)模式,。

（二）田園綜合體的提出是基于一種商業(yè)模式方法論。其出發(fā)點是主張以一種可以讓企業(yè)參與,、帶有商業(yè)模式的頂層設(shè)計,、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開發(fā)”方式,，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)變革、帶來社會發(fā)展,，重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園,、美麗小鎮(zhèn)。

（三）田園綜合體的經(jīng)濟技術(shù)原理,，就是以企業(yè)和地方合作的方式,，在鄉(xiāng)村社會進行大范圍整體、綜合的規(guī)劃,、開發(fā),、運營。

1.企業(yè)承接農(nóng)業(yè),，就可以避免實力弱小的農(nóng)戶的短期導(dǎo)向行為,，可以做中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，尤其是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，形成當?shù)厣鐣幕A(chǔ)性產(chǎn)業(yè),。

2.規(guī)劃打造新興驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)——綜合旅游業(yè),，也可稱之為文旅產(chǎn)業(yè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

3.在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)起來后,，當?shù)氐纳鐣?jīng)濟活動就會發(fā)生大的改變,，該地區(qū)就可以開展人居環(huán)境建設(shè)，為原住民,、新住民,、游客這三類人群營造新型鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn),，形成社區(qū)群落,。所以也可以這樣描述，田園綜合體最終形成的是一個新的社會,、新的社區(qū),。

綜上，田園綜合體就是農(nóng)業(yè)＋文旅＋地產(chǎn)的綜合發(fā)展模式,。早在2012年底的時候,，我國就有8.5萬個村開展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達到170萬家,，其中農(nóng)家樂150萬家,，從業(yè)人員2800萬，占全國農(nóng)村勞動力的6.9%,，年接待游客8億人次,，實現(xiàn)營業(yè)收入超過2400億元。中國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的亮點之一,，并彰顯出廣闊的發(fā)展前景,。

（四）田園綜合體的綜合產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)休閑綜合體的綜合產(chǎn)業(yè)鏈包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè),、配套產(chǎn)業(yè),、衍生產(chǎn)業(yè)四個層次的產(chǎn)業(yè)群。

1.核心產(chǎn)業(yè)是指以特色農(nóng)產(chǎn)品和園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)休閑活動,。

2.支持產(chǎn)業(yè)是指直接支持休閑農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā),、加工、推介和促銷的企業(yè)群及金融,、媒體等企業(yè),。

3.配套產(chǎn)業(yè)是為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游,、餐飲、酒吧,、娛樂,、培訓(xùn)等等,。

4.衍生產(chǎn)業(yè)是以特色農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意成果為要素投入的其他企業(yè)群。

田園綜合體的定義要注意兩個方面：第一是關(guān)于主體的定義,，它強調(diào)要以農(nóng)民合作社為主要載體,，農(nóng)民能夠充分參與和受益,；第二是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上是集循環(huán)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗三個于一體的田園綜合體,。

（一）循環(huán)農(nóng)業(yè)就是利用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，兼顧生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益、社會效益,，實現(xiàn)資源利用效率最大化,、廢棄污染最小化的一種環(huán)境友好型農(nóng)作方式,。

（二）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以審美體驗,、農(nóng)事體驗為主題,，具有養(yǎng)生、養(yǎng)美,、體驗品味的功能和快樂,，提供給在快節(jié)奏工作中的人放松的地方，增添被高樓大廈包裹外的樂趣,，目的是讓農(nóng)民增收、農(nóng)村增美,、企業(yè)增效,、城市增輝。其借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，人們有效地將科技和人文要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，進一步拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源,，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn),、生活,、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（三）農(nóng)事勞動就是休閑農(nóng)業(yè)中將農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、自然生態(tài)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活變成商品出售,，城市居民則通過身臨其境地體驗農(nóng)業(yè),、農(nóng)村資源，滿足其愉悅身心的需求,。

（一）建設(shè)原則

田園綜合體包括農(nóng)業(yè)、文旅,、地產(chǎn)三個產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)要做三件事——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)園＋休閑農(nóng)業(yè)＋CSA（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)）,；

文旅產(chǎn)業(yè)要打造符合自然生態(tài)型的旅游產(chǎn)品＋度假產(chǎn)品的組合,，組合中需要考慮功能配搭、規(guī)模配搭、空間配搭,，此外還要加上豐富的文化生活內(nèi)容,，以多樣的業(yè)態(tài)規(guī)劃形成旅游度假目的地；

地產(chǎn)及社區(qū)建設(shè),，無論改建還是新建，都需要按照村落肌理打造,，也就是說,，即使是開發(fā)，那也是開發(fā)一個“本來”的村子,，并且更重要的是要附著管理和服務(wù),，營造新社區(qū)。

這里還要特別指出的是,，我們不是要打造一個旅游度假區(qū),，而是打造一個小鎮(zhèn)本身，只是這個小鎮(zhèn)有很多旅游度假設(shè)施,，小鎮(zhèn)本身也具有非常豐富的旅游價值,。在城市綜合體營建理論中的統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營原則,，在田園綜合體中同樣適用,。

（二）田園綜合體的組成

1.景觀吸引核：吸引人流、提升土地價值的關(guān)鍵所在

依托觀賞型農(nóng)田,、瓜果園,、觀賞苗木、花卉展示區(qū),、濕地風光區(qū),、水際風光區(qū)等等，使游人身臨其境的感受田園風光和農(nóng)業(yè)魅力,。

2.休閑聚集區(qū)：為滿足客源的各種需求而創(chuàng)造的綜合產(chǎn)品體系

可以包括農(nóng)家風情建筑（如莊園別墅,、小木屋、傳統(tǒng)民居等）,、鄉(xiāng)村風情活動場所（特色商街,、主題演藝廣場等）、垂釣區(qū)等,。休閑聚集區(qū)使游人能夠深入農(nóng)村特色的生活空間,，體驗鄉(xiāng)村風情活動，享受休閑農(nóng)業(yè)帶來的樂趣。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：生產(chǎn)性主要功能部分

讓游人認識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,，在參與農(nóng)事活動中充分體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣,，同時還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范,、農(nóng)業(yè)科技示范等項目,。

4.居住發(fā)展帶：城鎮(zhèn)化主要功能部分

居住發(fā)展帶是田園綜合體邁向城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的重要支撐。通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集,，形成人口相對集中居住,，以此建設(shè)居住社區(qū)，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化的核心基礎(chǔ),。

5.社區(qū)配套網(wǎng)：城鎮(zhèn)化支撐功能

服務(wù)于農(nóng)業(yè),、休閑產(chǎn)業(yè)的金融,、醫(yī)療,、教育、商業(yè)等等,，我們稱為產(chǎn)業(yè)配套,，由此形成產(chǎn)城一體的公共配套網(wǎng)絡(luò)。

（三）產(chǎn)業(yè)延伸與互動模式設(shè)計

在田園綜合體中,，一二三產(chǎn)業(yè)互融互動,，通過各個產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，把休閑娛樂,、養(yǎng)生度假,、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù),、農(nóng)副產(chǎn)品,、農(nóng)耕活動等有機結(jié)合起來，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原有的研發(fā),、生產(chǎn),、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈,，使傳統(tǒng)的功能單一的農(nóng)業(yè)及加工食用的農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)代休閑產(chǎn)品的載體,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價值的乘數(shù)效應(yīng)。

今年的中央一號文件還專門強調(diào)了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地方面,，其中提出，要完善新增建設(shè)用地的保障機制,，將年度新增建設(shè)用地計劃指標確定一定比例,，用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,；允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地,，通過入股,、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展,。文件也明確規(guī)定,，這些村莊整治、宅基地整理節(jié)約出來的建設(shè)用地,，嚴禁違規(guī)違法開發(fā)房地產(chǎn)或建私人會所,。

從中央一號文件可以看出，中央前所未有將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展升級的重要載體和強力抓手,。這給了目前中國產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)一個非常利好的創(chuàng)新信號,，未來一段時間，“農(nóng)業(yè)+園區(qū)”無疑將大有可為,。

業(yè)內(nèi)人士認為,，與現(xiàn)在市面上主流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同，“農(nóng)業(yè)+園區(qū)”會更強調(diào)將農(nóng)業(yè)鏈條做深,、做透,，無論是內(nèi)涵還是外延都要求頗高，未來會囊括進科技,、健康,、旅游、養(yǎng)老,、創(chuàng)意,、休閑、文化,、會展、培訓(xùn),、檢測,、加工、電商,、貿(mào)易,、物流、金融等豐富多元的維度,，非常具有想象空間,。