如何從根本上避免冤假錯案,？如何讓民眾在每個司法案件中感受到公平正義？21日上午,，最高人民法院在北京發(fā)布《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》,，再度出招筑牢防范冤假錯案的程序防線。

　　如何防范冤假錯案,？

　　——證據(jù)不足案件按疑罪從無原則,，依法作無罪判決

　　確立“訴訟以審判為中心”，“審判以庭審為中心”,，是審判權作為最終的判斷權和裁決權的性質所決定的,，審判是刑事訴訟中決定被告人罪責刑問題的決定性環(huán)節(jié),，是防范冤假錯案的關鍵性防線。

　　最高法審判委員會委員戴長林在發(fā)布會上指出,，反思目前發(fā)現(xiàn)和糾正的冤假錯案,，除了有罪推定等錯誤司法觀念尚未根除外，深層次的原因還在于一些關鍵性的訴訟制度未能落到實處,。

　　因此,，今日發(fā)布的《實施意見》以“確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究”為宗旨,，提出堅持疑罪從無原則,，對于證據(jù)不足，不能認定被告人有罪的案件,，應當按照疑罪從無原則,，依法作出無罪判決。

　　戴長林強調,，人民法院要堅持依法獨立公正審判,，對于審判活動受到不當干擾等情形，應當依照中央有關規(guī)定作出嚴肅處理,，不得因輿論炒作,、上訪鬧訪等壓力作出違反法律的裁判。

　　刑訊逼供和非法取證怎么破,？

　　——不得強迫任何人證實自己有罪

　　刑訊逼供,、非法取證，是導致冤假錯案的一大重要原因,。

　　對此,，《實施意見》明確，人民法院對案件審判要更加重視審查取證活動的合法性,，更加嚴格落實不得強迫任何人證實自己有罪的要求,。在審判過程中，要以更高的標準依法認定,、堅決排除各類非法證據(jù),；要嚴格規(guī)范證據(jù)合法性的審查、調查程序,，建立健全程序性裁判規(guī)則,，依法處理證據(jù)合法性爭議。

　　例如,，第21條規(guī)定,，采取刑訊逼供、暴力,、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù),，應當予以排除,。

　　戴長林對此表示，證據(jù)不僅僅是內容真實可靠,，而且取證的過程要合法,，如果是刑訊逼供、暴力取證,，盡管是真實的,，如果確定是非法取證的也不能用，這就是加強人權司法保障,，保證防范冤假錯案,。

　　此外，《實施意見》還就法庭對證據(jù)收集的合法性進行調查作出相關規(guī)定,，指出應當重視對訊問過程錄音錄像的審查,，訊問筆錄記載的內容與訊問錄音錄像存在實質性差異的，以訊問錄音錄像為準,。

　　律師辯護率如何提高,？

　　——各地法院應逐步擴大法律援助范圍

　　除了避免刑訊逼供和非法取證以外，重視辯護律師的辯護作用,，對切實防范冤假錯案也具有積極作用,。

　　針對刑事辯護率低,、辯護質量不高等長期以來制約司法公正的難題,，《實施意見》立足司法實踐，推動完善律師辯護制度,，要求各地法院配合有關部門逐步擴大法律援助范圍,，切實提高律師的辯護率。

　　戴長林表示,，對那些未成年犯罪,、可能判處無期徒刑、死刑的案件,，法律作出明確規(guī)定要實行法律援助,。

　　他舉例稱，目前,，浙江,、上海等地對可能判處三年以上的有期徒刑案件，如果被告人請不起律師或者不能請到律師辯護的,，浙江,、上海法院都全部為其請了律師，提供了法律援助,，實行了律師辯護的全覆蓋,；對可能判處三年以下有期徒刑案件,，也爭取進行實行法律援助，提高律師辯護率,。

　　證人和鑒定人拒不出庭怎么辦,？

　　——通知出庭卻不出庭，所做出的鑒定將不予采納

　　《實施意見》還要求人民法院積極推進庭審實質化,，通過公正規(guī)范的庭審切實發(fā)揮應有的把關,、制約作用，促使公檢法三機關依法規(guī)范偵查,、起訴和審判活動,，共同維護司法公正。

　　其中規(guī)定,，控辯雙方對證人證言有異議,，人民法院認為證人證言對案件定罪量刑有重大影響的，應當通知證人出庭作證,；控辯雙方對鑒定意見有異議,，人民法院認為鑒定人有必要出庭的，應當通知鑒定人出庭作證,。

　　對此,，戴長林在回答記者提問時說，“你講是輕傷,，他講是重傷,，你講有精神疾病，他講沒有精神疾病,，像這樣有爭議的,，人民法院認為有必要出庭的，就應當通知他出庭作證,?！?/p>

　　他還強調，如果鑒定人鑒定了以后,，做出了精神病鑒定,、傷情鑒定、DNA鑒定等等一系列的司法鑒定,，如果有必要出庭,，通知出庭卻不出庭的，所做出的鑒定意見,，法庭將不予采納,。(完)