【南寧】《招標采購全流程指導(dǎo)與案例分析及運作實操專題培訓(xùn)班》(3月18-20日)

　　【課程背景】

　　當前國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，從編制招標采購實施計劃,，完善配套制度標準,，構(gòu)建電子招標投標平臺體系,，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購深度融合,。對于深入推進政府簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),，促進招標采購法制化,、規(guī)范化、透明化,，推進預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè),，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，具有重要意義,。

　　為幫助各級管理部門,、招標采購從業(yè)人員及時解決傳統(tǒng)招投標項目操作的疑難問題，掌握全流程電子化招投標,、PPP采購技巧,、政府購買服務(wù)操作實踐,，做好項目方案策劃,、全面了解招標文件編制的主體,、形式要件、程序要求,、商務(wù)技術(shù)要求及評審因素的編制方法及原則等內(nèi)容,，合理解決招標采購爭議事宜，加強招標投標過程監(jiān)督執(zhí)法及行政監(jiān)督人員的管理水平,，決定舉辦“招標采購全流程指導(dǎo)與案例分析及運作實操”專題培訓(xùn)班,。本次課程針對我國當前招投標市場存在的熱點問題展開討論，結(jié)合從業(yè)人員實際工作中的問題進行案例分析,。請各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加,。

　　【課程對象】

　　各地招投標行政主管部門、各級公管辦,、行政服務(wù)中心,、交易中心、政府采購中心的相關(guān)人員;各單位從事招標采購,、基建工程,、紀檢監(jiān)察、財務(wù),、審計,、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員;招標代理,、項目管理機構(gòu)相關(guān)人員;

　　【課程大綱】

　　第一部分：我國電子化招投標存在的問題及公共資源交易平臺運作要求

　　1,、“互聯(lián)網(wǎng)+”在公共資源交易工作中的創(chuàng)新與實踐;

　　2、大數(shù)據(jù)在招投標各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與應(yīng)用;

　　3,、公共資源交易平臺入場項目要求及其審批手續(xù);

　　4,、公共資源交易平臺內(nèi)部運作程序及服務(wù)邊界;

　　5、公共資源交易監(jiān)督管理適用的法律法規(guī)解析;

　　6,、全流程電子招投標系統(tǒng)的難點分析與實踐;

　　7,、公共資源交易管理存在的問題及監(jiān)督方式案例解析;

　　第二部分：新形勢下招投標采購工作熱點問題疑難解析

　　1、兩法與其《實施條例》及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)則適用;

　　2,、依法必須招標項目進場交易程序,、審批流程、具體規(guī)定及操作實務(wù);

　　3,、招標采購,、競爭性談判、單一來源采購,、詢價等方式的特點和適用范圍;

　　4,、如何選擇合適的采購招標方式?如何組織資格預(yù)審、評標,、競爭性談判及磋商,，防范采購風險?

　　5,、招標文件的編制技巧，招標采購單位如何設(shè)定相關(guān)的強制性要求以及補充,、澄清,、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題;

　　6、“營改增”后招標文件編制應(yīng)考慮納稅資格,、計價依據(jù),、計稅方法、工程量清單,、報價格式,、稅率變更等內(nèi)容的約定。

　　7,、開標評標環(huán)節(jié)注意事項,、評標復(fù)議、重新評審的觸發(fā)等問題分析及應(yīng)對策略;

　　8,、評審委員會細化評審因素和評審標準的法律評析;

　　9,、“營改增”后評標時對不同納稅人評標辦法的變化;

　　10、潛在合格投標人數(shù)量較少時集體報價異常時招標人的應(yīng)對策略;

　　11,、否決投標的合法性及八種常見法定廢標條件詳解;

　　12,、招標采購合同規(guī)劃，重要合同的特點和條款以及管理要點;

　　13,、招標采購合同的訂立,、效力、履行,、變更與終止--法律依據(jù)及風險防范;

　　14,、違約責任的條件和原則及承擔方式--法律依據(jù)及風險防范案例分析;

　　15、合同的糾紛,、爭議解決與索賠,、索賠文檔信息系統(tǒng)的策略、索賠原則及風險處置;

　　第三部分：招標投標爭議解決技巧與監(jiān)督管理創(chuàng)新

　　1,、招投標采購活動的合法性,、合規(guī)性、有效性及八類違法行為認定;

　　2,、招投標采購活動六種監(jiān)督職能與三階段的監(jiān)督依據(jù)及方法;

　　3,、招標人、投標人違法行為導(dǎo)致中標無效的法律依據(jù);

　　4,、招標人與投標人,、投標人與投標人的串通投標的表現(xiàn)形式及認定標準;

　　5、開標價格與中標公示價格不一致引發(fā)的爭議解決;

　　6、質(zhì)疑(異議)和投訴的主體資格要求;

　　7,、低于成本價投標的認定及中標公示后異議的處理;

　　8,、關(guān)于工程項目與貨物采購招標異議投訴之時效問題;

　　9、限制排斥潛在投標人(差別或歧視性待遇)的法定情形;

　　10,、因中標人履約不當引發(fā)的投訴如何解決?

　　11、質(zhì)疑和投訴的形式要件與證據(jù)收集;

　　12,、招標采購中質(zhì)疑,、投訴的受理程序、措施,、法律依據(jù)及案例分析;

　　13,、招標投標爭議處理程序及行政復(fù)議與行政訴訟的法律責任(民事責任、刑事責任);

　　第四部分：PPP項目采購的法律適用及操作實務(wù)案例分析

　　1,、開展PPP項目社會資本方采購需要滿足哪些條件?

　　2,、滿足國家現(xiàn)行采購制度前提下怎樣進行PPP項目采購?

　　3、怎樣依法組織其后續(xù)勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理及其重要設(shè)備,、材料采購?

　　4,、如何界定PPP項目采購中招標投標法及政府采購法規(guī)則適用?

　　5、如何組織資格審查,、評標,、競爭性談判及磋商，防范采購風險?

　　6,、怎樣編制PPP項目社會資本采購文件,，以及勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理及其重要設(shè)備、材料采購招標文件,，并利用市場競爭機制實現(xiàn)采購優(yōu)化?

　　7,、怎樣進行采購結(jié)果公示或公告及相關(guān)法律問題?

　　8、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下PPP項目主合同的編制及風險分析;

　　9,、PPP項目績效評價報告的編制;

　　10,、PPP項目案例分析及操作建議;

　　第五部分：政府購買服務(wù)實踐應(yīng)用與創(chuàng)新

　　1、關(guān)于政府購買服務(wù)的適用范圍邊界?

　　2,、現(xiàn)行政府購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定,、實施流程、相關(guān)財稅制度政策及實踐介紹;

　　3、政府購買服務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行,、購買服務(wù)方式選擇和資金支付等內(nèi)容解析;

　　4,、政府購買社會組織公共服務(wù)項目的發(fā)布、申報,、執(zhí)行,、監(jiān)管和評估流程;

　　5、《政府采購法實施條例》關(guān)于采用公開招標,、邀請招標,、競爭性談判、單一來源,、詢價等采購方式流程實務(wù)講解;

　　6,、《政府采購非招標采購方式》和《競爭性磋商采購方式》的交易特點分析和應(yīng)用比較;

　　7、現(xiàn)行政府購買公共服務(wù)合同存在問題及應(yīng)對策略;

　　8,、我國政府購買服務(wù)績效評價的實踐(政府績效評價,、公共服務(wù)績效評價和財政支出績效評價);

　　9、政府購買公共服務(wù)的制度模式,、制度供給,、運作機制及制度創(chuàng)新;

　　10、財政,、審計部門如何加強對購買主題購買服務(wù)項目和資金的監(jiān)督,、審計?