記者劉新平   通訊員  黃大慶王向靈

    “芒種忙，三兩場(chǎng),?！庇值禁?zhǔn)占竟?jié),，打糧食，收糧食,，又成為農(nóng)民朋友的大事,。糧食收回家怎么保存，更是大事中的大事,。部分農(nóng)民由于保管不善,，到手的糧食有的發(fā)霉，有的發(fā)芽,，損失不小,。還有一些農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)行情把握不準(zhǔn)，往往貴時(shí)賣不出,、賤時(shí)不愿賣,。而今，在沈丘縣農(nóng)村逐漸興起的“糧食銀行”,，卻在實(shí)踐中較好地化解了這一矛盾,。

    一項(xiàng)雙贏的探索

    5月30日，記者下鄉(xiāng)采訪,，沈丘縣東城辦事處李安莊村農(nóng)民李傳涌,，手持當(dāng)?shù)丶Z食經(jīng)紀(jì)人陶玉民2014年12月為他開(kāi)具的小麥?zhǔn)召?gòu)結(jié)算單,打心底里歡喜：“像存款一樣，糧食也能存‘銀行’,，生‘利息’,。時(shí)隔半年多，1公斤小麥多賣了一兩毛錢,，這比把糧食放家里強(qiáng)多了,。”

    類似陶玉民這樣的糧食經(jīng)紀(jì)人開(kāi)辦的“糧食銀行”,，經(jīng)營(yíng)模式主要有三種：第一種是定期代存代儲(chǔ)型,。農(nóng)戶將手中的余糧存到糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，即“糧食銀行”,，存期為半年或一年,。存期半年的，到期支取現(xiàn)金,，每公斤加價(jià)0.10元,；存期一年的，到期支取現(xiàn)金,，每公斤加價(jià)0.20元,。第二種是活期代存代儲(chǔ)型。售糧農(nóng)戶可即時(shí)結(jié)算現(xiàn)金,，若當(dāng)時(shí)不能結(jié)算,，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)按當(dāng)日約定的市場(chǎng)價(jià)格,，給農(nóng)戶打好收條。農(nóng)戶可根據(jù)糧食市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì),，在之后的一年內(nèi),，隨時(shí)可以持收條結(jié)算糧款。第三種是儲(chǔ)糧兌換交易型,。即農(nóng)戶可將自己的原糧折換成品糧,。

    在沈丘縣紙店鎮(zhèn)一家三農(nóng)服務(wù)社，記者隨手翻開(kāi)村民盧彥理的“存原糧簿”,，上面工工整整地寫著“100斤小麥＝70斤標(biāo)1粉+27斤麥麩,、100斤小麥＝60斤面條……”該簿第一頁(yè)記錄著存戶基本信息和兌換說(shuō)明，后面幾頁(yè)記錄著存糧日期,、數(shù)量,、取兌日期和余額等信息。當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民貼切地稱這種“存原糧簿”為“糧食存折”,，稱這樣的“三農(nóng)服務(wù)社”為“糧食銀行”,。

    “俺把糧食存在‘糧食銀行’，可以隨時(shí)按市場(chǎng)價(jià)銷售,，也可以取回同品種,、同數(shù)量的糧食或者兌換成品糧。不像以前,，把糧食存在自己家里,，既占地方又有損耗，還要經(jīng)常晾曬,，防霉變,。”幾位原糧存在這家三農(nóng)服務(wù)社的農(nóng)戶說(shuō),，他們的小麥,、玉米等糧食收獲后，就交給三農(nóng)服務(wù)社代儲(chǔ)了,，省錢,、省心、省力,，可謂一舉三得。

    據(jù)了解,，在沈丘縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）,，這類糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)目前有300多家，約有10.6萬(wàn)農(nóng)戶參與了糧食代存代儲(chǔ),。周口市雪榮面粉有限公司是沈丘縣農(nóng)發(fā)行重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，近幾年代儲(chǔ)代銷了該縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多農(nóng)戶的糧食,，加工后的面粉、方便面等成品糧除滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的需求之外,，還銷往北京,、武漢、重慶等大城市,，年銷售額達(dá)1.8億元,。公司發(fā)展了，農(nóng)民得實(shí)惠,，實(shí)現(xiàn)了雙贏,。

    運(yùn)作當(dāng)中有風(fēng)險(xiǎn)

    經(jīng)過(guò)近幾年的逐漸發(fā)展，“糧食銀行”的作用有目共睹,。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,，“糧食銀行”經(jīng)營(yíng)中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。

    為了維持自身運(yùn)轉(zhuǎn),，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),，一些“糧食銀行”大量吸收農(nóng)民的糧食。當(dāng)糧食加工利潤(rùn)足以維持利息和各項(xiàng)費(fèi)用時(shí),，這些“糧食銀行”都能夠及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)民的承諾,。而當(dāng)糧食加工利潤(rùn)不足以維持利息和各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，就會(huì)因?yàn)樘潛p而無(wú)法及時(shí)甚至難以兌現(xiàn)給農(nóng)民的承諾,。

    一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者,，改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近幾年來(lái),，農(nóng)村糧食收獲和儲(chǔ)藏方式發(fā)生了很大的變化,。集體生產(chǎn)變?yōu)橐患乙粦舻纳a(chǎn)之后，一些生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備,，如糧食曬場(chǎng)大量減少,，在有的地方曬場(chǎng)甚至消失了。因此農(nóng)民需要適時(shí)配備烘干機(jī),，可由于種種原因,，主要是經(jīng)濟(jì)方面的原因，一家一戶的農(nóng)民不愿意購(gòu)買,，烘干機(jī)在農(nóng)村的數(shù)量可謂鳳毛麟角,，普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    在勞動(dòng)力緊缺的情況下,，很多農(nóng)戶用收割機(jī)將糧食收獲后,，直接出售給“糧食銀行”，由于這些糧食沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分晾曬，普遍水分高,、雜質(zhì)大,。對(duì)于通風(fēng)、晾曬條件好的“糧食銀行”而言,，尚有能力處理,，但費(fèi)用開(kāi)支很大；而對(duì)于通風(fēng),、晾曬條件不好的“糧食銀行”而言,，就容易出現(xiàn)糧食霉變的問(wèn)題，由此造成的損失也非同小可,。

    相對(duì)其他加工企業(yè),，“糧食銀行”的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)很低，因此在糧食市場(chǎng)價(jià)格低迷不振的時(shí)期,，能夠維持下來(lái)的屈指可數(shù),。在這種情況下，“糧食銀行”普遍很難順利地兌現(xiàn)農(nóng)民存儲(chǔ)的糧食或糧款,，勢(shì)必影響許多農(nóng)戶的切身利益,。

    一些比較大的“糧食銀行”，儲(chǔ)糧量很大,，涉及千家萬(wàn)戶,，一旦存儲(chǔ)環(huán)節(jié)或資金鏈條出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響一大片,，容易引發(fā)社會(huì)矛盾,，影響社會(huì)穩(wěn)定。

    亟待規(guī)范和引導(dǎo)

    從實(shí)踐中來(lái)看,，“糧食銀行”于糧食儲(chǔ)存加工企業(yè)有利,，于廣大農(nóng)民有利，于社會(huì)發(fā)展有利,。政府和有關(guān)部門包括金融部門,，肯定有必要對(duì)“糧食銀行”加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和正確引導(dǎo)，給予政策優(yōu)惠和資金扶持,，促進(jìn)其持續(xù)健康良性發(fā)展,。

    從沈丘縣“糧食銀行”的探索來(lái)看，許多“糧食銀行”基本上都還處于起步階段或初級(jí)階段,，基本上屬于一些企業(yè)或個(gè)人自發(fā)建立,，缺乏政府和有關(guān)部門的規(guī)范管理、積極引導(dǎo),、政策支持和資金扶持,。

    比如,，“糧食銀行”的社會(huì)信譽(yù)度如何,，需要工商,、稅務(wù)、價(jià)格等部門嚴(yán)格審核把關(guān),。對(duì)于符合開(kāi)辦“糧食銀行”的加工企業(yè)和個(gè)人,，工商部門應(yīng)該給予辦證，予以鑒證,，進(jìn)行監(jiān)管,。

    糧食主管部門應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其進(jìn)行管理培訓(xùn),，適時(shí)檢查其糧食收購(gòu)質(zhì)量,、糧食儲(chǔ)存安全和履行儲(chǔ)糧協(xié)議等方面的各項(xiàng)落實(shí)情況。對(duì)于違反糧食收購(gòu)管理規(guī)定和條例的,，應(yīng)該給予相應(yīng)的告誡,、處罰，甚至依法取消其收購(gòu)資格,。從而,，讓“糧食銀行”科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作,，健康發(fā)展,，讓廣大農(nóng)民手中的“糧食存折”真正成為便民、惠民的“信用卡”,。