|
本文根據(jù)會(huì)議錄音整理,，作者為吉威時(shí)代軟件股份有限公司董事長(zhǎng)張揚(yáng)
一、對(duì)新型基礎(chǔ)測(cè)繪的認(rèn)識(shí) （一）新型基礎(chǔ)測(cè)繪是對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的轉(zhuǎn)型升級(jí)革新 在此談對(duì)于新型基礎(chǔ)測(cè)繪的認(rèn)識(shí),，主要是從技術(shù)角度談對(duì)《全國基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)劃綱要》）相關(guān)內(nèi)容的理解,。《規(guī)劃綱要》對(duì)新型基礎(chǔ)測(cè)繪的特征列舉了很多,，我從技術(shù)角度進(jìn)行了梳理（如圖1）,。 圖1 新型基礎(chǔ)測(cè)繪的技術(shù)特征 在這些特征之上，新型基礎(chǔ)測(cè)繪的根本特征是需求導(dǎo)向和服務(wù)指向（如圖2）,。再進(jìn)行凝練,，就是按需服務(wù),。需求導(dǎo)向，是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這條線來體現(xiàn)的,。服務(wù)指向是指生產(chǎn)的服務(wù)性,。因此，新型基礎(chǔ)測(cè)繪是一個(gè)全面的轉(zhuǎn)型,。
（二）新型基礎(chǔ)測(cè)繪是對(duì)公共服務(wù)的吸收融合發(fā)展 歷史上談基礎(chǔ)測(cè)繪往往強(qiáng)調(diào)生產(chǎn),，公共服務(wù)屬性重視不足。但在“十一五”和“十二五”期間,，國家測(cè)繪地理信息局提出了三大平臺(tái)（包括數(shù)字城市,、天地圖、地理國情監(jiān)測(cè)）,，開啟了基礎(chǔ)測(cè)繪的戰(zhàn)略突圍,。這三大平臺(tái)的方向不同，路徑不同,，結(jié)果也不一樣（如圖3）,。從“十一五”、“十二五”期間“天地圖”和數(shù)字城市的建設(shè),、應(yīng)用成效來講,，還不是太理想，到現(xiàn)在仍存在于基礎(chǔ)測(cè)繪的母體中,。但是,，藉由“天地圖”和數(shù)字城市進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)用服務(wù)，使得新型基礎(chǔ)測(cè)繪得到了豐富和發(fā)展,，內(nèi)涵也更加完整,。
（三）新型基礎(chǔ)測(cè)繪與地理空間框架、信息化測(cè)繪 《規(guī)劃綱要》明確提出,，到2030年新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系全面建成,。怎么建新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系，是和信息化測(cè)繪體系,、數(shù)字地理空間框架相關(guān)的,，需要研究三者之間的關(guān)系。從技術(shù)的角度思考,，如果地理空間框架是新型基礎(chǔ)測(cè)繪的建設(shè)目標(biāo),，則信息化測(cè)繪體系就是其支撐技術(shù)。進(jìn)一步講,，地理空間框架和信息化測(cè)繪的關(guān)系也清楚了,。地理空間框架是一個(gè)純粹的內(nèi)容和服務(wù)體系，而信息化測(cè)繪是一個(gè)單純的技術(shù)體系（如圖4）,。一直以來,，信息化測(cè)繪都被放到技術(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行討論,，防止把這個(gè)問題泛化。理清信息化測(cè)繪體系與地理空間框架之間的關(guān)系以及兩者與新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系之間的關(guān)系,，是討論后面兩個(gè)部分的基礎(chǔ),。
二,、地理空間框架建設(shè)思路 （一）數(shù)字中國地理空間框架的外部關(guān)系 地理空間框架這個(gè)概念來源于數(shù)字地球,，而數(shù)字地球又是以信息基礎(chǔ)設(shè)施和空間基礎(chǔ)設(shè)施為依托的廣泛的概念。中國和美國在這方面概念相似,，做法不同,，這取決于兩國政體不同（如圖5）。
在研究地理空間框架的時(shí)候,，首先要研究其外部關(guān)系,。地理空間框架是空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化（電子政務(wù),、電子商務(wù)）發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái),。從圖6可以看到，上面是空間基礎(chǔ)設(shè)施,，以北斗、高分辨率衛(wèi)星等為代表,；下面是信息基礎(chǔ)設(shè)施,，以三網(wǎng)融合、寬帶中國等國家戰(zhàn)略為代表,；左邊是政務(wù)信息,，以自然資源庫、多規(guī)合一,、不動(dòng)產(chǎn)登記為代表的政務(wù)工程,；右邊是電子商務(wù)，以百度-阿里巴巴-騰訊（BAT）為代表,。
這個(gè)似乎還是有點(diǎn)抽象,，但是可以看出處理好外部關(guān)系很重要。再如圖7所示,，數(shù)字中國地理空間框架以上是國家科技和電子政務(wù)工程,，以下是行業(yè)、區(qū)域,、國防信息化,。無論是國家科技發(fā)展重大專項(xiàng)、國家電子政務(wù)重大工程,，還是行業(yè)信息化,、城市信息化,、國防信息化，測(cè)繪信息化參與其中的主要方式是提供以地理空間框架為主體的空間化服務(wù),。就像國家局最近與國家發(fā)展改革委聯(lián)合開展的多規(guī)融合相關(guān)工作,，充分體現(xiàn)了測(cè)繪地理信息部門空間化服務(wù)能力。
研究外部關(guān)系是為了更好地定位測(cè)繪信息化的角色,、邊界,，更好地把握測(cè)繪信息化與國家信息化的相互關(guān)系和合作機(jī)會(huì)，更好地參與國家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，更好地為政務(wù)信息化服務(wù),。 （二）數(shù)字中國地理空間框架的建設(shè) 早在“十五”規(guī)劃中，國家局就正式提出了要構(gòu)建數(shù)字中國地理空間基礎(chǔ)框架,，并將其作為今后測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和主要任務(wù),。這個(gè)概念在“十一五”、“十二五”時(shí)期相對(duì)穩(wěn)定,、有些發(fā)展,。“十三五”規(guī)劃中,，去掉“中國”,，因?yàn)楝F(xiàn)在要求實(shí)現(xiàn)全球覆蓋（如圖8）。不管是中國還是全球,，落腳點(diǎn)還是地理空間框架,，這是不變的。
針對(duì)數(shù)字地理空間框架建設(shè),，國家局提出了“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”的建設(shè)目標(biāo),。新型基礎(chǔ)測(cè)繪條件下，數(shù)字地理空間框架建設(shè)的每個(gè)目標(biāo)有什么新意呢,？（如圖9）國家局有關(guān)單位牽頭做了很多研究,，我這里只是學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理和補(bǔ)充,。
新“網(wǎng)”,，沿用相關(guān)觀點(diǎn),，指現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。新“庫”,，補(bǔ)充了一點(diǎn)內(nèi)容：從數(shù)據(jù)庫到綜合數(shù)據(jù)庫，從數(shù)據(jù)中心到大數(shù)據(jù)中心,，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)中心和綜合數(shù)據(jù)庫的不同,。綜合庫仍然是在縱向建設(shè)，到了數(shù)據(jù)中心則強(qiáng)調(diào)橫向建設(shè)，數(shù)據(jù)和應(yīng)用進(jìn)行分離,，數(shù)據(jù)能獨(dú)立存在,。大數(shù)據(jù)中心主要是在新一代IT技術(shù)推動(dòng)下計(jì)算存儲(chǔ)模式的發(fā)展和變化。新“平臺(tái)”,，在原有基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)地圖服務(wù)和位置服務(wù)的結(jié)合?，F(xiàn)在“天地圖”的產(chǎn)品主體還是地圖產(chǎn)品，形式太單一,；且主要是后臺(tái)產(chǎn)品,，不能參與前臺(tái)。從互聯(lián)網(wǎng)到物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)下,，在眾籌,、眾包、公共采集的趨勢(shì)下,，“天地圖”可能不僅是終極出口,，也是終極入口。 三,、信息化測(cè)繪體系建設(shè)思路 （一）對(duì)信息化測(cè)繪的再認(rèn)識(shí) 首先探討一下認(rèn)識(shí)方法,。我們將信息化測(cè)繪放到更大范疇中參照（如圖10），比如工業(yè)信息化,、信息技術(shù),。工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從工業(yè)1.0（機(jī)械化）、工業(yè)2.0（電氣化）,、工業(yè)3.0（自動(dòng)化）,、工業(yè)3.X（信息化）到工業(yè)4.0（智能化）這樣一個(gè)過程。我希望大家聚焦在后面三個(gè)階段,，因?yàn)樯婕肮I(yè)信息化的發(fā)展歷程。工業(yè)信息化是個(gè)過程,，需要從歷史的角度來看待,，工業(yè)信息化的發(fā)展，就是自動(dòng)化與信息化不斷融合的過程,。信息化是其主要路徑,，智能化是其終極目標(biāo)。
將工業(yè)信息化發(fā)展歷程和測(cè)繪信息化發(fā)展歷程對(duì)照（如圖11）,，可以發(fā)現(xiàn)兩者有很強(qiáng)的相似性,。如果工業(yè)的自動(dòng)化與測(cè)繪的數(shù)字化對(duì)應(yīng)，那么與工業(yè)4.0時(shí)代對(duì)應(yīng)的測(cè)繪將是什么形態(tài),，確實(shí)值得探討,。工業(yè)的信息化、測(cè)繪的信息化與IT技術(shù)的發(fā)展是密不可分的,。計(jì)算機(jī)的發(fā)展支撐第一個(gè)階段,，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展支撐第二個(gè)階段,，現(xiàn)在以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代IT技術(shù)所觸發(fā)的下一階段發(fā)展是什么樣的呢,？進(jìn)一步研究計(jì)算機(jī),、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，可以得出結(jié)論：信息技術(shù)發(fā)展的三次浪潮,，既是工業(yè)信息化和測(cè)繪信息化發(fā)展的動(dòng)因，也可以作為工業(yè)信息化和測(cè)繪信息化發(fā)展的參照,。
（二）信息化測(cè)繪的進(jìn)一步發(fā)展 在數(shù)字化測(cè)繪時(shí)期,，雖然也要基于計(jì)算機(jī)，但更多的是3S技術(shù)自身的發(fā)展,。直到信息化測(cè)繪時(shí)期,，我們才看到3S技術(shù)與傳統(tǒng)IT技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫,、工作流）的集成,。我們認(rèn)為，未來的測(cè)繪信息化發(fā)展要與先進(jìn)IT技術(shù)（物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算）融合。未來是否可以有測(cè)繪信息化2.0這個(gè)提法,，需要交給專家評(píng)判,，但至少可以確定的是，信息化測(cè)繪發(fā)展的新階段與先進(jìn)IT技術(shù)密不可分,。 先進(jìn)IT技術(shù)主要是什么,？2008年，IBM提出智慧地球的構(gòu)想之后,，美國和中國的政府都將其確定為戰(zhàn)略內(nèi)容,。從1998年提出數(shù)字地球到2008年提出智慧地球，這10年確實(shí)是信息技術(shù)發(fā)展非?？斓?0年,。智慧地球的建設(shè)不僅需要3S空間技術(shù)，也需要物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算這三個(gè)支撐智慧地球運(yùn)行的智慧技術(shù)（3Smart技術(shù)）。這三項(xiàng)技術(shù)都是隨著互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用和發(fā)展而產(chǎn)生的,。產(chǎn)生的順序是：云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，但是應(yīng)用恰恰要反過來,。三者之間是有關(guān)系的,，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用本身就產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用更產(chǎn)生大數(shù)據(jù),，大數(shù)據(jù)的分析需要云計(jì)算,。我們要利用這些內(nèi)在的邏輯和關(guān)系來服務(wù)新型基礎(chǔ)測(cè)繪的建設(shè)。通過物聯(lián)網(wǎng)的參與形成新“網(wǎng)”,，通過大數(shù)據(jù)的參與形成新“庫”,，通過云計(jì)算的參與構(gòu)建新“平臺(tái)”。通過3Smart技術(shù),，推動(dòng)數(shù)字地理空間框架往智慧化方向發(fā)展,。 （三）信息化測(cè)繪2.0推進(jìn)思路 信息化測(cè)繪1.0時(shí)期，我們更多地是在生產(chǎn)部門或服務(wù)部門的各自范圍內(nèi),，開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造和管理系統(tǒng)的建設(shè),，實(shí)現(xiàn)部分的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同（如圖12）。
信息化測(cè)繪2.0時(shí)期,，可以充分利用先進(jìn)IT技術(shù),，在更大（全局、全省,、全國乃至全球）范圍內(nèi),，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和整體布局，配合數(shù)據(jù)資源的集中/分布式存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理,，計(jì)算資源的按需配置和高效利用,，促進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪的全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)部門間資源整合及上下游業(yè)務(wù)貫通（如圖13）,。
如果將新型基礎(chǔ)測(cè)繪看成一個(gè)系統(tǒng),，且這個(gè)系統(tǒng)分為設(shè)施層、數(shù)據(jù)層,、服務(wù)層的話,，那信息化測(cè)繪2.0的相應(yīng)技術(shù)應(yīng)該推動(dòng)、配合和實(shí)現(xiàn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)化,，包括基準(zhǔn)服務(wù)、獲取服務(wù),、處理服務(wù),、分析服務(wù)、信息服務(wù)及知識(shí)服務(wù),，最終實(shí)現(xiàn)一切皆服務(wù),。 “新型基礎(chǔ)測(cè)繪”專題相關(guān)鏈接，點(diǎn)擊標(biāo)題繼續(xù)深度閱讀：
 |
|
|
