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自2008年以來(lái)一直實(shí)施的積極財(cái)政政策，已經(jīng)進(jìn)入第十年,。積極財(cái)政政策實(shí)施一般分為三個(gè)方面：一是減稅,，二是擴(kuò)大赤字，三是增加政府投資,。積極財(cái)政政策一方面要擴(kuò)大支出規(guī)模,，另一方面要減稅降費(fèi)。但是近幾年中國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策一個(gè)現(xiàn)實(shí)背景是：財(cái)政收入增速?gòu)?011年的24%懸崖式下跌到2015年的5.8%,。2017年財(cái)政政策要更加積極有效,，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、保障民生兜底的需要,。 積極財(cái)政政策不能簡(jiǎn)單在赤字率上做文章，2017年的赤字率不會(huì)低于3%,，但是赤字率較大提高的可能性也非常低,。 積極財(cái)政政策盡量要在支出結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章，節(jié)流增效,，支出結(jié)構(gòu)要調(diào)整,，打破支出項(xiàng)目資金只增不減的問(wèn)題。現(xiàn)在支出結(jié)構(gòu)固化很厲害,，支出效果不好,，財(cái)政資金統(tǒng)籌也很困難，資金緊缺和浪費(fèi)現(xiàn)象并存,。 減稅降費(fèi),，一個(gè)是提高減稅降費(fèi)精準(zhǔn)性，比如有助于“三去一降一補(bǔ),，”有助于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。 財(cái)政政策要更加積極有效，就是既要減稅又要擴(kuò)大支出,。減稅擴(kuò)大支出,，減稅減費(fèi)減基金，擴(kuò)大支出,，這樣2017年的赤字相比2016年的3%,，應(yīng)該會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
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