德國(guó)名企在中國(guó)偷排,，不奇怪

為改變違法排污普遍的狀況,，要建設(shè)更完備的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,，加大打擊和制裁企業(yè)環(huán)境污染的力度,，增加企業(yè)違法排污的成本。

近日媒體報(bào)道,，德國(guó)名企德司達(dá)下屬的德司達(dá)（南京）染料有限公司因夜間向運(yùn)河偷排廢酸2698.1噸,，被揚(yáng)州中級(jí)法院判決構(gòu)成污染環(huán)境罪，處以罰款2000萬(wàn)元,。

德司達(dá)（南京）偷排的廢酸硫酸平均濃度為59.34%,，具有極強(qiáng)的腐蝕性。而且由于長(zhǎng)期,、分散,、多處多點(diǎn)在河網(wǎng)密度高、水系豐富的眾多河流中偷排,，對(duì)水生態(tài)環(huán)境,、水生生物、河流底泥、岸邊土壤及地下水資源污染等導(dǎo)致的環(huán)境污染損害難以計(jì)量,。事發(fā)之時(shí),，相鄰區(qū)域多處水廠被迫停產(chǎn)停水。

據(jù)報(bào)道,，2010年以前,，該公司生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢酸都是先中和處理，PH值達(dá)到要求后,，再將廢水送至污水處理廠處置,。該公司為何突然改變?cè)瓉?lái)的廢液處理方式而選擇偷排，全然不顧廢酸給環(huán)境帶來(lái)的破壞,？原來(lái),，之前處理廢酸的成本高昂，每噸水的處理費(fèi)用為3000元,，而把未經(jīng)處理的廢酸交給沒(méi)有廢酸處置資質(zhì)的南京順久化工有限公司后,，成本降為每噸580元。吊詭的是,，德司達(dá)（南京）改變廢酸處置方式,，偷排廢酸的時(shí)間與浙江龍勝集團(tuán)以1.6億人民幣收購(gòu)德司達(dá)公司62.43%股權(quán)的時(shí)間基本一致。這恐怕不是用“巧合”可以解釋的,。

可以想見(jiàn),，利益驅(qū)動(dòng)是德司達(dá)（南京）偷排廢酸的重要原因。廢酸處理費(fèi)用一下從3000元降到了580元,，大大節(jié)約了廢酸處置成本,。很難說(shuō)該公司對(duì)偷排廢酸不知情，因?yàn)闁|窗事發(fā)之后,，公司總經(jīng)理李某甚至親自組織安排銷(xiāo)毀證據(jù),。

利益驅(qū)動(dòng)之外更重要的還在于違法成本低?！胺刹坏檬惯`法者通過(guò)違法行為而獲利”,，法律精神的要義在于，讓違法者懾于違法成本而不敢違法,，而不是讓人因違法成本偏低去挑戰(zhàn)法律,。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)企業(yè)污染物排放監(jiān)管缺位,，對(duì)偷排企業(yè)處罰力度低,，而民眾提起環(huán)保公益訴訟難，公眾監(jiān)管跟不上,，這些都使得企業(yè)敢于鋌而走險(xiǎn)搏一把,，喪失基本的企業(yè)倫理,，不把法律當(dāng)回事。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)曾曉東曾表示,，當(dāng)前約有80%的企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行或嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放,，偷排漏排污染物已成企業(yè)“習(xí)慣”。

三年多前,，廣州市環(huán)保局在其官網(wǎng)發(fā)布了幾起環(huán)保局行政處罰情況,，多家公司因“水污染超標(biāo)”，被罰僅數(shù)百元,。如廣州達(dá)安臨床檢驗(yàn)中心有限公司水污染物超標(biāo),，被罰款818元。無(wú)獨(dú)有偶,，2016年2月,，江蘇省環(huán)保廳通報(bào)了4起環(huán)境違法案件查處情況。通報(bào)顯示,，高郵市光明化工廠被查出有排放的廢水PH值超標(biāo)等四項(xiàng)問(wèn)題,，被罰款603元。雖然事后公布信息顯示,，從2015年下半年開(kāi)始,，高郵市環(huán)保局先后對(duì)光明化工廠罰過(guò)五次款，共計(jì)139600元,。但與一戶漁民就蒙受了近30萬(wàn)元的損失相比,，如此低的處罰標(biāo)準(zhǔn)，毋寧說(shuō)是在變相鼓勵(lì)企業(yè)違法,。

如果把德司達(dá)（南京）公司放在德國(guó),、美國(guó)，就算偷排不花一分錢(qián),，給他們十個(gè)膽子,，他們恐怕也不敢偷排污染物，因?yàn)槲廴经h(huán)境的成本實(shí)在太高,。以2010年美國(guó)墨西哥灣漏油事故為例,，事故發(fā)生后三個(gè)月,，事故責(zé)任方英國(guó)石油公司與奧巴馬政府達(dá)成協(xié)議,，成立了高達(dá)200億美元的油污賠償基金。事故發(fā)生后,，英國(guó)石油公司還遭到以10萬(wàn)計(jì)數(shù)的公民索賠訴訟,。

德司達(dá)（南京）原是一家德資企業(yè)，被中國(guó)公司控股之后,，似乎就養(yǎng)成了偷排污染物的“習(xí)慣”,，這會(huì)不會(huì)又是一個(gè)讓人無(wú)奈的“橘北為枳”故事,？近年來(lái)，我國(guó)對(duì)違反環(huán)境法的企業(yè)實(shí)施了更為嚴(yán)厲的處罰,，但要改變違法排污普遍的狀況,，仍任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)務(wù)之急,，要建設(shè)更完備的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,，加大打擊和制裁企業(yè)環(huán)境污染的力度，增加企業(yè)違法排污的成本,。還要健全公眾有效參與機(jī)制,，暢通公眾監(jiān)督，倒逼企業(yè)遵守法律和企業(yè)倫理,，最大限度壓縮違法企業(yè)的生存空間,。