答：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用地下建筑和按政府規(guī)定建造的地下人防工程改造的地下車庫（位），出售并辦理產(chǎn)權(quán)證的,，計算土地增值稅時,，應(yīng)按非住宅類計算收入，并準(zhǔn)予扣除成本,、費用,，其成本包含土地成本。 

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按政府規(guī)定建設(shè)的地下人防工程改造的地下車庫（位）和非人防車庫建成后,，無償移交全體業(yè)主所有或無償移交政府的（以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、公證部門公證或經(jīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在房地產(chǎn)項目醒目位置公告全體業(yè)主知曉為判斷依據(jù)）,，視同公共配套設(shè)施處理,。即建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的，其成本,、費用可以扣除,；建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的,，其成本,、費用可以扣除。

   根據(jù)《湖南省實施＜中華人民共和國人民防空法＞辦法》第八條規(guī)定：人民防空工程平時由投資者使用管理,，收益歸投資者所有，戰(zhàn)時由縣級以上人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用,。因此人防車庫（位）和非人防車庫（位）在計算土地增值稅時沒有區(qū)別,。

（1）根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二節(jié)第三十八條第六款規(guī)定：未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的不得轉(zhuǎn)讓,。因此房地產(chǎn)開發(fā)商如果沒有在住建委辦理車庫初始登記,，拿到車庫的棟證，就不具備轉(zhuǎn)讓車庫的條件,，不論簽訂什么合同,，開具什么票據(jù)都不應(yīng)視為車庫產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。在土地增值稅處理中,，不計算收入,，不扣除成本,、費用，不征收土地增值稅（車位使用費也不按房產(chǎn)租賃征房產(chǎn)稅）,，其成本計算時不分?jǐn)側(cè)〉猛恋厥褂脵?quán)所支付的金額和土地征用及拆遷補償費,。

（2）如果房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂車庫（位）銷售合同,、開具銷售發(fā)票并款項已付,，房地產(chǎn)開發(fā)商在簽訂合同后補辦相關(guān)手續(xù)，辦理了車庫（位）初始登記,，拿到車庫的棟證,，可以認(rèn)定車庫（位）銷售行為成立。土地增值稅按有產(chǎn)權(quán)的車庫（位）處理,。