財(cái)信網(wǎng)(記者張曌)2016年是國(guó)企改革的元年，各地政策在今年也陸續(xù)發(fā)布,。國(guó)企改革對(duì)提高經(jīng)濟(jì)總體全要素生產(chǎn)率十分有效,，市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，國(guó)企改革有望提升企業(yè)效率,，增加競(jìng)爭(zhēng)力,，這給“國(guó)改”概念股創(chuàng)造了潛在的投資機(jī)會(huì),。

　　國(guó)企改革逐步落地

　　2015年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,，這是指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件,，從而開啟國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　針對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的制約不足等問題,，該《指導(dǎo)意見》提出積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市,。針對(duì)一些國(guó)有企業(yè)董事會(huì)形同虛設(shè),、“一把手”說了算等問題，提出完善治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是推進(jìn)董事會(huì)建設(shè),，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,。

　　而市場(chǎng)最為關(guān)注的是國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),、中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn),、混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)等的改革,。

　　天風(fēng)證券研究員徐彪分析，“2016年作為落實(shí)年,，第二批投資運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)推出,，央企兼并重組試點(diǎn)也推出，2016年9月底國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴主持召開專題會(huì),，研究部署國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)相關(guān)工作,。東航集團(tuán)、聯(lián)通集團(tuán),、南方電網(wǎng),、哈電集團(tuán)、中國(guó)核建,、中國(guó)船舶等中央企業(yè)負(fù)責(zé)人列入第一批混合所有制改革試點(diǎn),。”

　　徐彪還分析,，2016年四季度起國(guó)企改革落地有所加速,。混合制改革一直是改革推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn),，隨著像聯(lián)通這樣的壟斷性行業(yè)央企混合制改革方案落地,，其標(biāo)桿效應(yīng)一方面有利于推動(dòng)其他國(guó)企的改革進(jìn)程，另一方面也有利于提振市場(chǎng)情緒,。

　　據(jù)10月9日披露的公告,，中國(guó)聯(lián)通宣布,，聯(lián)通集團(tuán)被列入混合所有制改革第一批試點(diǎn)事項(xiàng)，大股東聯(lián)通集團(tuán)正研究討論混合所有制改革實(shí)施方案,，目前正在有序推進(jìn),。

　　“國(guó)改”龍頭穩(wěn)步推進(jìn)改革

　　個(gè)股方面，中國(guó)國(guó)旅是央企改革排頭兵,，2016年7月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)港中旅集團(tuán)與國(guó)旅集團(tuán)實(shí)施重組,，重組后港中旅集團(tuán)更名為中國(guó)旅游集團(tuán)公司，中國(guó)國(guó)旅成為旗下全資子公司,。

　　值得一提的是,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武在12月9日召開的國(guó)企國(guó)資改革情況媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，2015年是國(guó)企改革政策制定出臺(tái)年,，2016年是政策落實(shí)年,，2017年將是改革見效年。中國(guó)旅游集團(tuán)公司作為此輪央企改革的排頭兵,，2017年將會(huì)是協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn)的一年,。

　　另外，華建集團(tuán)作為上海國(guó)企改革的標(biāo)桿,，2014年11月公告借殼棱光實(shí)業(yè),，2015年11月實(shí)現(xiàn)整體上市。今年以來,，上海國(guó)企改革持續(xù)推進(jìn),，上海國(guó)資委3月發(fā)布國(guó)企混改操作指引;8月上海國(guó)企ETF成立;三家員工持股試點(diǎn)(上海建工、上汽集團(tuán),、上港集團(tuán))已經(jīng)相繼公布實(shí)施,。今年公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)及募集配套資金已經(jīng)獲得證監(jiān)會(huì)審核通過，增發(fā)完成后上海國(guó)資的控股比例進(jìn)一步提升,，預(yù)計(jì)合計(jì)持股72%左右,。長(zhǎng)江證券判斷，后續(xù)無論是混合所有制改革或者股權(quán)激勵(lì),、員工持股都將給公司帶來實(shí)質(zhì)性的改變,，激發(fā)公司活力。

　　中航機(jī)電作為軍工國(guó)企改革的先鋒,，公司于2016年3月完成非公開發(fā)行暨員工持股計(jì)劃,，董監(jiān)高175人出資1.52億元,、持股鎖定期3年,。中金公司認(rèn)為，公司資本運(yùn)作路徑明確,，資產(chǎn)整合“三步走”,、海外并購(gòu)“兩步走”路徑具有較好可操作性,。公司目前手持現(xiàn)金充足，后續(xù)資本運(yùn)作有望加速,。