有時候想起來,,拆遷在中國其實(shí)是一件挺奇葩的事情,,比如,你的房子嘩啦啦被推土機(jī)夷為平地,,你把一群人告上法庭,,但是,誰也不承認(rèn)自己拆了你的房子,。國土局,、街道辦、拆遷辦,、村委會,、開發(fā)商、城管,、警察,、拆遷公司、某某項(xiàng)目指揮部這一長串讓人頭疼的名字,,似乎誰都可以把你的房子推倒,,但誰都可以不負(fù)責(zé)任。
今天,,德凱征地拆遷律師團(tuán)就結(jié)合辦案實(shí)際,,為大家捋一捋,究竟誰有權(quán)征收我們的土地和拆除我們的房屋,。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條明確規(guī)定:市,、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市,、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,。
第五條規(guī)定:房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任,。
從以上法律規(guī)定可以看出,在征地拆遷過程中,,有三個層級的主體:
1,、房屋征收與補(bǔ)償?shù)呢?fù)責(zé)單位,這里是市,、縣(縣級區(qū))政府,,說的明白一點(diǎn),要征收你們家房屋的,,不是別人,,就是市、縣,、區(qū)政府,。
2、縣政府要征收你們家房屋,,不可能縣長大人親自上手,,因此要把這項(xiàng)工作安排到一個具體的部門頭上,于是就有了房屋征收部門,,官方對于房屋征收部門沒有明確的解釋,,一般是指國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局這兩個部門,。
被征收人經(jīng)常遇到的拆遷辦或者動遷辦,,其實(shí)是政府的一個臨時性的辦事機(jī)構(gòu),因?yàn)檎鞯夭疬w工作而產(chǎn)生,,工作結(jié)束也就可以解散,當(dāng)然,,一些地方常年拆遷不斷,,拆遷辦要就從臨時變成了長期的了。
3,、當(dāng)然,,房屋征收部門的官老爺們公務(wù)也比較繁忙,再說,,也不可能讓他們親自開著挖掘機(jī)去拆房子,,就算他們想,也干不了這事,,所以,,他們也可以委托房屋征收實(shí)施單位去與當(dāng)事人談補(bǔ)償、開著挖掘機(jī)拆房子,,這就是我們所說的拆遷公司,。
常言說,,沒有這個金剛鉆,就別攬這個瓷器活,。拆遷公司與房屋征收部門簽了委托協(xié)議,,就要在約定的期限內(nèi)把該活干完,所以,,被征收人要是一直拖著不簽字,,拆遷公司就該著急了,于是,,各種逼遷逼拆的金剛鉆就開始往被征收人身上使,。
至于房屋征收部門,本身自己頭上也頂著任務(wù)呢,,于是往往監(jiān)督就變成了睜一只眼,,閉一只眼,性格暴躁點(diǎn)的,,甚至親自上陣干起逼遷逼拆的事情來,。
關(guān)于鎮(zhèn)政府、街道辦,、居委會,、村委會一類的組織,在征地拆遷活動中,,其實(shí)更多是配合宣傳,,動員之類的事情。按照老百姓的話來說,,他們就是敲邊鼓的,。但是中國特色是敲邊鼓的往往管不住雙手,耐不住寂寞,。
所以很多地方,,我們看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦,、村委會、居委會沖在了征地拆遷的一線,,把整個征地拆遷的事情攪成一團(tuán)亂麻,,究其原因,還是利益的驅(qū)動,。挖掘機(jī)一響,,黃金萬兩。面對巨大的拆遷紅利,,誰還能耐得住寂寞,?
這里有一個重要的點(diǎn),,需要跟大家說清楚,那就是:究竟誰有權(quán)決定強(qiáng)拆我們房子呢,?肯定地說:只有法院,!
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條明確規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,,由作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
市,、縣級人民政府只有申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利,,沒有直接強(qiáng)拆房屋的權(quán)利。所以,,凡是強(qiáng)制拆遷老百姓的房屋,,必須要看到法院強(qiáng)制執(zhí)行的裁定,這就是我們所說的司法強(qiáng)拆,。
北京德凱征地拆遷律師團(tuán)首席律師李久凱提醒被征收人:不是所有強(qiáng)拆都是違法的,,司法強(qiáng)拆是合法的強(qiáng)拆。但是,,法院做出司法強(qiáng)拆裁定是有前置條件的,,一是已經(jīng)對被征收人進(jìn)行了補(bǔ)償?shù)徽魇杖嗽谝?guī)定期限不搬遷;二是被征收人沒有采取行政復(fù)議和行政訴訟維權(quán)手段,。所以,,如果對征地補(bǔ)償不滿意,一定要及時咨詢,、委托律師提起行政復(fù)議或者行政訴訟,,以維護(hù)自身合法權(quán)益。
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