一,、重復起訴與“一事不再理”

重復起訴涉及民事訴訟法上“一事不再理”原則及判斷標準把握的問題。所謂“一事不再理原則”一般是指同一當事人,，就同一法律關系,，而為同一的訴訟請求的案件,，如果案件已在法院受理中或者已被法院裁判，就不得再起訴,，法院也不應再受理,，避免作出相互矛盾的裁判。民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定的人民法院受理民事案件的例外情形中第五項中規(guī)定“對判決,、裁定,、調解書已經發(fā)生法律效力的案件，當事人又起訴的,，告知原告申請再審,，但人民法院準許撤訴的裁定除外?！边@一法律條文所體現(xiàn)的就是民事訴訟中的“一事不再理”原則,。司法實務中，一事不再理原則主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在前訴審理過程中,，阻止相同當事人再行提起后訴,；二是在裁判生效后，禁止相同當事人對同一訴訟對象再行提起后訴,。

二,、重復起訴的認定標準

審判實踐中，存在的最大問題就是重復起訴的條件不確定,。因此,，民事訴訟法司法解釋第二百四十七條規(guī)定，構成重復起訴應具備以下條件：

    第一,，后訴與前訴的當事人相同,。當事人相同，不受當事人在前訴與后訴中的訴訟地位的影響,，即使前后訴原告和被告地位完全相反,。例如，甲起訴乙要求確認特定房屋的所有權,，乙又起訴甲同樣要求就特定房屋使用權進行確認,，兩訴之間的當事人是相同的。此外,，原告數(shù)量增加或減少而被告不變,、被告數(shù)量增加或減少而原告不變、第三人有變化等情況,，均不改變訴訟當事人的一致性,。因為，在一方當事人恒定而另一方當事人數(shù)量增減的情況下，民事訴訟法律關系并沒有改變。實踐中，當事人包括：(1)通常當事人,。通常當事人是判決效力所及的最直接的主體,；(2)訴訟擔當人,。是指就他人的訴訟標的有當事人的訴訟實施權，從而為他人擔當訴訟的人，可分為法定訴訟擔當和任意訴訟擔當兩種情形。前者是指有法律規(guī)定的訴訟擔當,，例如合同法中的代位權人即屬于法定訴訟擔當人。后者是指在法律規(guī)定的范圍內,，通過約定的方式產生的訴訟擔當,。2012年民事訴訟法第五十三條、第五十四條規(guī)定的代表人訴訟中的訴訟代表人就屬于任意訴訟擔當人,。在判斷“一事不再理”的構成時,，訴訟擔當人與被擔當人具有同一性；(3)有獨立請求權第三人,。一個訴訟提起后，原被告雙方之外的第三人參與到訴訟之中的,，稱為訴訟參加人,。有獨立請求權第三人，因其參加到他人之間的訴訟之中并提出了與他人不同的獨立訴訟請求,，故在訴訟中具有當事人的地位,，應受一事不再理的約束。至于無獨立請求權第三人在訴訟中僅為輔助地位,，其沒有提出獨立訴訟請求,，故不屬于一事不再理約束范圍；(4)當事人的繼受人,。是指通過繼受訴訟標的權利義務關系,，從而承受當事人地位的人。包括法定繼受情形(因自然人當事人死亡或者法人,、非法人團體當事人合并而發(fā)生的繼受情形),；也包括約定繼受情形(因法律行為或者法律規(guī)定或法院拍賣等國家公法行為而受讓訴訟標的的權利義務的人)等。

    第二,，后訴與前訴的訴訟標的相同,。在民事訴訟法條文中，“訴訟標的”這一概念主要集中在第五十二條,、第五十四條及第五十六條有所涉及,，但立法及其司法解釋目前沒有界定其內涵及外延。民事訴訟標的理論學說流派眾多，各種學說的代表人物之間也有些許差別,，概其要旨可以劃分為舊實體法說,、二分支說、一分支說,、新實體法說,、訴訟標的概念否認說等。我們傾向于依據(jù)舊實體法說為基礎,，將其概念表述為是原告在訴訟上所為一定具體實體法之權利主張,。也即實體法上的權利義務或法律關系。民事訴訟中,，由于訴的種類不同,，其訴訟標的也就不同。在給付之訴中,，訴訟標的是原告基于某種法律關系,，向被告所提出的履行一定義務的實體權利；在確認之訴中,，訴訟標的是原告提出的要求確認的某個法律關系,；在變更之訴中，訴訟標的是原告提出變更或消滅的同被告之間現(xiàn)存的某一法律關系,。具體判斷某一案件的訴訟標的,，應以提起訴訟的當事人所表明的意思而定，即應以請求裁判的事項而定,。

第三,，后訴與前訴的訴訟請求相同，或者后訴的訴訟請求實質上否定前訴裁判結果,。根據(jù)不同的訴訟標的理論,，往往可以得出對何為“一事”的不同界定，使得對訴訟標的的正確把握產生難度,。因此,，在訴訟標的之外，有必要將訴訟請求也作為判斷此訴與彼訴的標準之一,。從廣義上講,，訴訟請求是向法院提出的，要求法院予以判決的具體請求,，當事人希望法院對其請求作出與之相應的確認,、給付、形成這些具體的判決,。而狹義的請求僅僅指原告向被告主張的法律上的利益,。故訴訟請求是當事人在訴訟標的基礎上訴訟主張的具體化,。可見,，增加訴訟請求這一判斷標準有利于實踐中準確把握對“一事不再理”的認定,。除了后訴與前訴的訴訟請求相同，后訴的訴訟請求實質上否定前訴裁判結果的,，也可以作為“一事”的判斷標準,。例如，原告先提起確認之訴,，請求法院確認雙方當事人之間存在合同關系,，其訴訟請求被法院駁回后，原告又提起給付之訴,，要求法院判令被告依合同給付一定金錢,。雖然原告兩次起訴的訴訟請求不相同，但是原告第二次起訴的訴訟請求在實質上否定了第一次訴訟的裁判結果,，因此應當將第二次起訴認定為重復起訴,。此外，禁止重復起訴的形態(tài),，不限于后訴的獨立起訴的情形,，也包括以反訴、參加訴訟,、變更訴訟等方式導致的當事人的后訴與前訴成為同一訴訟的情形,。

三、重復起訴的例外情形

根據(jù)民事訴訟法司法解釋第二百四十八條的規(guī)定,，裁判發(fā)生法律效力后，發(fā)生新的事實,，當事人再次提起訴訟的,，人民法院應當依法受理。需注意的是,，新的事實為生效裁判發(fā)生法律效力后才發(fā)生的事實,，而不是原生效裁判未查明或涉及的事實，亦不是當事人在原審中未提出的事實?，F(xiàn)行法律,、司法解釋對“發(fā)生新的事實”的相關條文規(guī)定有：

(1)民事訴訟法司法解釋第二百一十八條規(guī)定：“贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費,、撫育費案件,，裁判發(fā)生法律效力后，因新情況,、新理由,，一方當事人再行起訴要求增加或者減少費用的，人民法院應作為新案受理。”考慮到上述“三費案件”時間延續(xù)的特殊性,，在發(fā)生了諸如一方撫養(yǎng)能力顯著惡化,、物價水平明顯上漲等因素而形成的新事由、新情況,，應當允許當事人對這種糾紛再行訴訟,。此處的撫養(yǎng)能力顯著惡化、物價水平明顯上漲等即屬于新的事實,。

(2)2012年民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定：“人民法院對下列起訴,，分別情形，予以處理：……(七)判決不準離婚和調解和好的離婚案件,，判決,、調解維持收養(yǎng)關系的案件，沒有新情況,、新理由,，原告在六個月內又起訴的，不予受理,?！?/span>

從此規(guī)定可以看出，對于維持婚姻,、收養(yǎng)關系的前訴來說,，如果在六個月內，出現(xiàn)新情況,、新理由時,，原告又起訴的，人民法院應當受理,，此處的新情況,、新理由即可理解為能夠突破一事不再理的新事實。

      另外,，在裁判發(fā)生法律效力后,，當事人以發(fā)生新的事實為由，再次向法院提起訴訟的,，人民法院對原告的起訴應當依法受理,。但一方當事人的起訴應符合民事訴訟法規(guī)定的起訴和受理的條件，人民法院對此也應當依法進行審查,。人民法院的審查僅是一種形式審查,，僅審查“新的事實”是否有證據(jù)，至于該“新的事實”是否屬實,，在起訴的受理階段無需審查,，而有待于受理后進行審查處理,。當事人主張的新的事實不成立的，人民法院應裁定駁回起訴,。

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