山東省規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制

獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法

第一章    總則

第一條  為貫徹落實(shí)好省政府《關(guān)于加快推動(dòng)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制的意見》（魯政發(fā)〔2015〕8號(hào)）,、《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政政策措施的通知》（魯政發(fā)〔2016〕20號(hào)）等文件精神,，進(jìn)一步推動(dòng)我省規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作,，省財(cái)政設(shè)立山東省規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）。為加強(qiáng)和規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,，制定本辦法,。

第二條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理由省財(cái)政廳,、省經(jīng)信委,、省金融辦共同負(fù)責(zé)。省金融辦會(huì)同省經(jīng)信委,、省財(cái)政廳根據(jù)每年獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算規(guī)模和全省規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制完成情況,，部署資金申報(bào)工作。省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委,、省金融辦研究確定具體獎(jiǎng)補(bǔ)金額,，及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第二章  資金的使用范圍和條件

第三條  使用范圍

（一）對(duì)列入全省年度改制工作計(jì)劃,，完成規(guī)范化公司制改制并達(dá)到《山東省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制的意見》（魯政發(fā)〔2015〕8號(hào)）要求的省屬規(guī)模企業(yè)，為進(jìn)行規(guī)范化公司制改制,，聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,、券商等資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”）產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi),、律師費(fèi),、財(cái)務(wù)顧問服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“中介服務(wù)費(fèi)用”）進(jìn)行補(bǔ)助；

（二）對(duì)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作成效好的市,，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),；

（三）對(duì)財(cái)政困難縣（市、區(qū)）所需的規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制中介服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助支出,，給予適當(dāng)補(bǔ)助,。

第四條  獎(jiǎng)補(bǔ)條件和標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)省屬企業(yè)在規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制過程中產(chǎn)生的中介服務(wù)費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生額的50%給予補(bǔ)助,，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助20萬元,，每家企業(yè)只能補(bǔ)助一次。

對(duì)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作成效好的市的獎(jiǎng)勵(lì),，省金融辦,、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳依據(jù)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,，參考各市改制企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)情況,，確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,。

對(duì)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作成效好的市的獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)財(cái)政困難縣（市,、區(qū)）所需支出的補(bǔ)助,，根據(jù)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制完成情況、資金需求和年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模等因素,，由省財(cái)政廳,、省金融辦、省經(jīng)信委綜合確定具體獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額,，按預(yù)算級(jí)次逐級(jí)撥付相關(guān)市和縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門。

第五條  企業(yè)改制聘用的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,、執(zhí)業(yè)能力,、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。具體包括：

1,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)具有證券資格,，律師事務(wù)所應(yīng)有一定數(shù)量的從事證券法律業(yè)務(wù)的律師，券商是指經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)依法設(shè)立的證券公司,，并有保薦機(jī)構(gòu)資格或主辦券商業(yè)務(wù)資格,；

2、有兩單以上IPO或三單以上新三板,、區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的項(xiàng)目業(yè)績(jī),；

3、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),，并保持相對(duì)穩(wěn)定,；

4、有良好的社會(huì)信譽(yù),，近3年內(nèi)無不良執(zhí)業(yè)記錄,，未收到過有關(guān)監(jiān)管部門的處罰。

省金融辦將根據(jù)全省規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制情況和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況,，適時(shí)建立山東省規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫,。

第三章    資金的申請(qǐng)、審核和撥付

第六條  符合補(bǔ)助條件的省屬企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助的,，以法人為單位進(jìn)行申報(bào),。按照屬地原則，經(jīng)所在地金融,、經(jīng)信,、財(cái)政部門初審并逐級(jí)上報(bào)，在規(guī)定時(shí)間聯(lián)合上報(bào)省金融辦,、省經(jīng)信委,、省財(cái)政廳,。

規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作成效好的市申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，由市政府提出申請(qǐng),，在規(guī)定時(shí)間報(bào)送省金融辦,、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳,。

財(cái)政困難縣（市,、區(qū)）申請(qǐng)補(bǔ)助的，由縣（市,、區(qū)）級(jí)金融,、經(jīng)信、財(cái)政部門初審后并逐級(jí)上報(bào),，在規(guī)定時(shí)間聯(lián)合上報(bào)省金融辦,、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳,。財(cái)政困難縣（市）是縣級(jí)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)縣（市）的,，申請(qǐng)材料由縣級(jí)金融、經(jīng)信,、財(cái)政部門初審后,，在規(guī)定時(shí)間聯(lián)合上報(bào)省金融辦、省經(jīng)信委,、省財(cái)政廳,。

第七條  省屬企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)應(yīng)提交以下材料：

1、市,、縣級(jí)金融部門,、經(jīng)信部門、財(cái)政部門聯(lián)合申請(qǐng)文件（正式公文）,；

2,、企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制證明材料,；

3,、與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的改制服務(wù)合同（復(fù)印件）；

4,、支付中介服務(wù)費(fèi)用相關(guān)憑證（復(fù)印件）,；

5、其他按規(guī)定應(yīng)提供的材料,。

第八條  各市申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)應(yīng)提交以下材料：

1,、市政府出具的申請(qǐng)文件；

2,、全省規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,；

3,、上年度改制企業(yè)上市掛牌和直接融資情況；

4,、上年度用于支持規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作的費(fèi)用支出情況,；

5、其他按規(guī)定應(yīng)提供的材料,。

第九條  財(cái)政困難縣（市,、區(qū)）申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)應(yīng)提交以下材料：

1、市,、縣級(jí)金融部門,、經(jīng)信部門、財(cái)政部門聯(lián)合申請(qǐng)文件（正式公文）,；

2,、企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制證明材料；

3,、與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的改制服務(wù)合同（復(fù)印件）,；

4、支付中介服務(wù)費(fèi)用相關(guān)憑證（復(fù)印件）,；

5,、財(cái)政困難縣（市、區(qū)）已補(bǔ)助企業(yè)中介服務(wù)費(fèi)用證明材料,；

6,、其他按規(guī)定應(yīng)提供的材料。

財(cái)政困難縣（市）是縣級(jí)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)縣（市）的,，材料1只需提供縣級(jí)金融部門,、經(jīng)信部門、財(cái)政部門聯(lián)合申請(qǐng)文件（正式公文）,。

第十條  省金融辦,、省經(jīng)信委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核匯總后，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金初步使用意見后報(bào)送省財(cái)政廳,。

第十一條  省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委,、省金融辦根據(jù)年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模，研究確定扶持資金額度,，下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金批復(fù)文件,，并由財(cái)政部門逐級(jí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

對(duì)相關(guān)市和財(cái)政困難縣（市,、區(qū)）的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，由市、縣（市,、區(qū)）政府根據(jù)計(jì)劃用于支持規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作的費(fèi)用支出,。

第十二條  省財(cái)政廳,、省經(jīng)信委、省金融辦負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審核,、撥付,、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理,，保證獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)到位,。

第十三條  享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助的省屬規(guī)模企業(yè)和有關(guān)市縣政府需按規(guī)定如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，并按規(guī)定使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，自覺接受監(jiān)督檢查,。對(duì)于虛報(bào)材料騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金或資金使用不規(guī)范的，財(cái)政部門應(yīng)追回資金,，取消享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金的資格,，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第十四條  各級(jí)財(cái)政,、經(jīng)信和金融部門要做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審核,、撥付工作，加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督檢查,。

對(duì)未認(rèn)真履行審核,、檢查職責(zé)，導(dǎo)致申請(qǐng)主體虛報(bào)材料騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金或者挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的部門和單位,，上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,，并按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及其他有關(guān)法律法規(guī)依法處理,。,。

第四章    附  則

第十五條  在本辦法實(shí)施前，改制企業(yè)已經(jīng)支付的中介服務(wù)費(fèi)用原則上不再予以補(bǔ)助,。

第十六條  根據(jù)各市,、縣（市、區(qū)）實(shí)際,，規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在經(jīng)信部門或同時(shí)設(shè)在金融部門,、經(jīng)信部門的，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的初審和申請(qǐng)上報(bào)由經(jīng)信部門,、財(cái)政部門或金融部門,、經(jīng)信部門,、財(cái)政部門聯(lián)合承擔(dān),。

第十七條  本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省金融辦負(fù)責(zé)解釋,。

第十八條  本辦法自2016年10月1日起實(shí)施,，有效期至2018年9月30日。