1,、夏、商時(shí)期：

土地制度是以氏族為單位的土地公有制,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往采取集體勞作的方式進(jìn)行,。

2、西周時(shí)期：

武王克商以后,，采用‘分封親戚,、以藩屏周’的政策，把他的同姓宗親和功臣謀士分封各地,，建立諸侯國(guó),。分封地的主權(quán)和產(chǎn)權(quán)是周王的，諸侯只有財(cái)權(quán)和治權(quán),。全國(guó)的土地與臣民,，名義上都屬周王所有，即所謂‘溥天之下,，莫非王土,；率土之濱，莫非王臣’,。當(dāng)時(shí)的土地制度為井田制,，井田制是和分封制度相適應(yīng)的多層次的貴族土地所有制，當(dāng)時(shí)的土地制度劃分為井田,，井田以公田和私田的劃分為主要特征,。

不過，隨著時(shí)間的推移,，各受封者常常擅自割讓或交換土地,，漸漸將土地變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn),。同時(shí)，隨著新開墾的土地越來越多,，私田的數(shù)量也在增加。私田的出現(xiàn),，對(duì)以井田制為基礎(chǔ)的土地公有制,，起到腐蝕和沖擊的作用。

3,、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：

春秋及戰(zhàn)國(guó)初年,，井田制的破壞使農(nóng)民對(duì)自耕份地的占有關(guān)系加強(qiáng)，出現(xiàn)自耕農(nóng)小土地所有制,。戰(zhàn)國(guó)初期之后,，軍功貴族通過賜予和買賣取得土地（如商鞅變法內(nèi)容獎(jiǎng)勵(lì)軍功）。同時(shí),，商人,、貨幣持有人也通過買賣去的土地，他們和軍功貴族一起成為新興大土地所有者,。

4,、秦朝：

秦統(tǒng)一六國(guó)后頒發(fā)“使黔首自食田”的法令，進(jìn)行全國(guó)性的土地登記,。這次登記,，在于承認(rèn)現(xiàn)實(shí)土地的占有狀況，以穩(wěn)定賦稅收入,，這樣,，也就以國(guó)家統(tǒng)一法令的形式，確認(rèn)了土地的私有權(quán),。

5,、漢朝：

漢朝存在三種土地所有制形式：封建國(guó)家土地所有制，地主土地所有制,，自耕農(nóng)土地所有制,。

（1）封建國(guó)家土地所有制，國(guó)有土地,，直接由國(guó)家政權(quán)掌握的土地,，所有權(quán)歸國(guó)家，叫做公田,。

（2）地主土地所有制：地主,、豪強(qiáng)、大官僚,、富商占有的土地,，其來源,，有的是通過賞賜，有的是兼并,，也有的是通過搶占和買賣,。

（3）自耕農(nóng)土地所有制：占有小塊土地獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。

6,、三國(guó)時(shí)期：

三國(guó)時(shí)期的屯田制,，是國(guó)家對(duì)國(guó)有土地的一種經(jīng)營(yíng)方式，它由曹操率先實(shí)行,，196年曹操接受棗祗,、韓浩的建議，招募流亡農(nóng)民在許縣附近實(shí)行屯田,，后實(shí)行軍屯,。魏末晉初，由于國(guó)家對(duì)屯田的剝削日重,，屯田的分成租甚至高達(dá)八二開或者七三開,。賦役越來越沉重，屯田制逐漸瓦解,。晉武帝時(shí)期兩次下令罷屯田官,，民屯宣告廢止。

7,、西晉時(shí)期：

為了加強(qiáng)對(duì)自耕農(nóng)的控制,，限制土地兼并，280年西晉頒布占田制,。占田制中規(guī)定的占田數(shù)額,，只是允許民戶自行占有，并非由國(guó)家如數(shù)進(jìn)行分配,，而無論占田是否達(dá)到法定指標(biāo),，都要按照規(guī)定的課田畝數(shù)交納田租。

8,、北魏到隋唐時(shí)期：

國(guó)有制土地以人丁為主負(fù)擔(dān)均田制,、租庸調(diào)制（庸在隋出現(xiàn)，唐朝取消年齡限制,，保證了農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間）,、府兵制三種形式存在。

私有制土地則是由于地主追求土地的欲望增強(qiáng),，國(guó)有土地大量流失造成土地地主私有的既成事實(shí),，780年實(shí)行兩稅法。兩稅法實(shí)際上是在國(guó)家承認(rèn)地主土地兼并的前提下,，依據(jù)土地資產(chǎn)向地主征稅,，性質(zhì)上屬于地主利益的再分配,，是生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。

9,、宋朝：

在宋朝初期,，宋太祖一改過去抑制土地兼并的政策，推行比較自由的土地買賣和民間借貸政策,，導(dǎo)致地主豪強(qiáng)不斷兼并土地,。隨后實(shí)施的王安石變法也只是暫時(shí)抑制了豪強(qiáng)地主的兼并勢(shì)力。另一方面,，“兩稅法”在實(shí)施中推行的“唯以資產(chǎn)為宗”“認(rèn)田不認(rèn)人”等做法，使得國(guó)家放松了對(duì)農(nóng)民人身的控制,，有利于佃農(nóng)身份的合法化,，中國(guó)歷史上租佃制的普遍化也正是從這個(gè)時(shí)候開始的。

10,、明朝：

明朝建立后,，開國(guó)皇帝朱元璋把土地管理和基層管理創(chuàng)新結(jié)合起來，推行了“黃冊(cè)”“魚鱗冊(cè)”和里甲制度,?！包S冊(cè)”即戶口冊(cè)，“魚鱗冊(cè)”即土地冊(cè),，里甲制度是一種基層組織形式,，每個(gè)里甲實(shí)際上是一個(gè)有很強(qiáng)集體認(rèn)同感的基層組織或合作社區(qū)，承擔(dān)著賦役催征,、社會(huì)教化,、基層治理、行政管理等公共職能,。這三大制度相互配合,、相輔相成，構(gòu)成戶籍制度,、土地制度,、賦役制度，以及基層社會(huì)治理高度結(jié)合的有效機(jī)制,，能夠?qū)崿F(xiàn)多重目標(biāo),。

明代中期后，以里甲制度為基礎(chǔ)的賦役制度積重難返,，百姓承受的各種徭役雜派愈益繁重,，而國(guó)家財(cái)政汲取能力不斷降低，財(cái)政越來越入不敷出,。不少官員為保證國(guó)家賦役,，提出了“一條鞭法”的建議,，即把賦與役合并為一，?。ㄈ丝谝郏┡c糧（田租）合一,，并把征集重心由戶丁轉(zhuǎn)向田畝。萬歷九年,，張居正在明神宗的支持下,，開始在全國(guó)推行“一條鞭法”。變法后,，賦役征集不再需要里甲制度,，“畫地為牢”社會(huì)秩序日益式微，農(nóng)民擁有了更多的人身自由和職業(yè)選擇,，促進(jìn)了工商業(yè)和商品生產(chǎn)的發(fā)展,，推動(dòng)了戶丁稅向地畝稅的過渡，以及實(shí)物稅向貨幣稅的轉(zhuǎn)變,。

11,、清朝：

清朝初期，名義上延續(xù)了明朝的“一條鞭法”,，事實(shí)上實(shí)行的是“一條鞭法”+丁銀,。丁銀即按人丁征收稅銀，而不論其貧富如何,，存在明顯的社會(huì)不公,。為了妥善解決這個(gè)問題，鞏固清王朝的統(tǒng)治,，雍正在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，推行了“攤丁入畝”的改革舉措，也就是把按人丁征收的稅銀,，全部都攤?cè)胪恋靥镔x中予以一并征收,。“攤丁入畝”把之前部分按人頭征收的賦稅,，完全改為按田畝征收,，從而相當(dāng)于實(shí)施了完全的地畝稅，一舉解決了長(zhǎng)期以來存在的賦役混亂的難題,。

中國(guó)封建社會(huì)的土地私有制度,不管是小土地私有制形式還是大土地私有制形式,都不是純粹的私有制形式,而是在國(guó)家最高所有權(quán)支配下的土地私有制度,。這既是因?yàn)橹袊?guó)奴隸社會(huì)土地國(guó)有制的傳統(tǒng)影響,也是因?yàn)楦鞒谧兎ㄖ卸际且試?guó)家名義確認(rèn)土地私有制度。因此,奴隸社會(huì)“普天之下,莫非王土”的神圣原則在封建社會(huì)得以繼承,并以新的形式與土地私有制度結(jié)合起來,。在中國(guó)封建社會(huì),國(guó)家對(duì)土地的最高所有權(quán),不僅表現(xiàn)在人們的思想觀念中,，而且更主要地表現(xiàn)為歷代國(guó)家最高統(tǒng)治者所擁有的對(duì)國(guó)家土地籍冊(cè)上的每一畝土地的最后處分權(quán)和戶籍冊(cè)上的每一個(gè)人口的直接課稅權(quán)。