推進農(nóng)業(yè)“接二連三” 促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

區(qū)政協(xié)委員  高飛虎

推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是貫徹中央要求的具體舉措,，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,，是加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向。依托農(nóng)業(yè),，立足農(nóng)村,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，重點是創(chuàng)新融合,，目的是讓農(nóng)民致富,、農(nóng)村更美，助推全面建成小康社會,。經(jīng)區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)委調(diào)研,，我區(qū)目前的發(fā)展在總體上處于自發(fā)階段，覆蓋領(lǐng)域小,、融合深度不足,、惠及面有限。一是“一產(chǎn)業(yè)”品種繁多,，種植規(guī)模小,，示范帶動力不強。二是“二產(chǎn)業(yè)”發(fā)展緩慢,，加工能力弱,，品牌影響力不強。三是“三產(chǎn)業(yè)”鄉(xiāng)村旅游檔次不高,，同質(zhì)化較重,。

為此建議： 

第一，厘清思路,，加強規(guī)劃引領(lǐng)和政策扶持,。根據(jù)我區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展區(qū)域和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，在永川農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃中,，明確“一產(chǎn)是基點,、二產(chǎn)是重點、三產(chǎn)是亮點”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路,。圍繞“三山” （箕山,、黃瓜山、石筍山）,、“四園”（ 圣水湖、十里荷香,、黃瓜山等三個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和板橋食品工業(yè)園區(qū)）“一線”（西三環(huán)沿線）,，從空間布局、產(chǎn)業(yè)重點,、發(fā)展方式,、目標路徑等方面,，科學(xué)制定我區(qū)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展規(guī)劃。探索建立一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系,，科學(xué)反映融合發(fā)展情況,，用以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在發(fā)展理念上面,，可以按照“一,、三、二”的發(fā)展模式推進,，即做強一產(chǎn),，重點發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，進而帶動二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。精準施策,，推動財政、稅收,、金融,、科技等扶持政策的有效落實。加快資產(chǎn)融合,、技術(shù)融合,、要素融合、利益融合,，加強部門配合和資金整合,，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第二,，突出優(yōu)勢做強“一產(chǎn)”,，為“接二連三”打牢基礎(chǔ)。一是強化農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),，適度擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二是加強品牌建設(shè),。大力推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證,，創(chuàng)建一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，培育一批精品農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌,。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

第三,，突出企業(yè)做優(yōu)“二產(chǎn)”,，加大農(nóng)業(yè)“接二”力度。一是依托茶葉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),，配套發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈前后延伸,，融合發(fā)展,。加強主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化。讓主產(chǎn)區(qū)不僅是原字號農(nóng)產(chǎn)品的輸出地,，更要成為加工品的生產(chǎn)基地,。二是依托板橋食品工業(yè)園，幫助企業(yè)爭取項目,，增強保鮮貯藏,、精深加工、物流配送等項目的建設(shè),，實施“抱團”式的集群發(fā)展,。三是創(chuàng)新企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工模式。以銷售促加工,，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用,，把市場需求通過電商平臺及時反饋加工企業(yè)，讓加工企業(yè)和農(nóng)戶或當(dāng)?shù)芈?lián)動定向加工,，有效對接市場,，提高效益。四是大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新,，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，依托供給側(cè)改革，加強產(chǎn)品多元化研發(fā),，推進加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

第四，突出特色做活“三產(chǎn)”,，加快農(nóng)業(yè)“連三”進程,。一是依托“鄉(xiāng)村時光”旅游品牌，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展,，重點依托“三山”,、“四園”、“一線”與樂和樂都,、茶山竹海等旅游品牌連線打造,，分區(qū)域連片推進，讓農(nóng)田變景區(qū),、田園變公園,、空氣變?nèi)藲狻趧幼冞\動,、農(nóng)產(chǎn)品變商品,、農(nóng)民變股東，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，開展農(nóng)旅結(jié)合,、文旅結(jié)合、商旅結(jié)合的立體鄉(xiāng)村旅游建設(shè),。二是典型帶動,、錯位發(fā)展、有序推進,。著力招商引進,、培育、建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游精品,；始終堅持合理,、適度、可持續(xù)的原則,，確定好發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度,；精耕細作、循序漸進,，成熟一個實施一個,，以點帶面、串點成線,、連線成片,，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。三是保護好群眾利益,。充分調(diào)動鎮(zhèn)街,、村社和村民的積極性，加快土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新,，保證農(nóng)民利益長期穩(wěn)定,，不留“后遺癥”。做到既美生態(tài),，又富口袋,，通過三產(chǎn)發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)增收,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。