一,、2015年工作情況

　　

　　2015年,，濟(jì)南高新區(qū)按照“四位一體”的發(fā)展定位，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級,，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢,。全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入3475.84億元，增長11.4%,；工業(yè)總產(chǎn)值2501.42億元,，增長11.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入80.3億元,，增長11%,。

　　

　　（一）聚集高端,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快升級,。

　　

　　電子信息產(chǎn)業(yè)，聚集了齊魯軟件園,、浪潮集團(tuán)等大型載體和知名企業(yè),。齊魯軟件園共有超過1000家軟件企業(yè)；浪潮集團(tuán)建設(shè)了全國最大的高效能服務(wù)器生產(chǎn)基地,。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要以濟(jì)南藥谷為發(fā)展載體,，目前21萬平方米的國家綜合性新藥研發(fā)大平臺、國家創(chuàng)新藥物孵化基地已經(jīng)投入使用,，總占地面積1040畝的濟(jì)南藥谷產(chǎn)業(yè)園一期已經(jīng)完工,。今年以來共引進(jìn)各類醫(yī)藥項(xiàng)目172個(gè)，達(dá)產(chǎn)后年銷售收入將超過400億元,。高端裝備制造業(yè)主要以交通裝備,、發(fā)電輸配電裝備制造為主體，重汽集團(tuán),、山東電工電氣等骨干龍頭企業(yè)已成為全區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要支撐,，法國達(dá)能、太重榆次液壓,、奧太電氣等一批投資過億的重點(diǎn)項(xiàng)目落地有力增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要以金融,、服務(wù)外包、信息服務(wù)為主體,。隨著漢峪金谷,、齊魯創(chuàng)新城等項(xiàng)目載體的建設(shè)和綜合保稅區(qū)的發(fā)展，華海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),、中房遠(yuǎn)望能源,、新鳳祥財(cái)務(wù)公司、華皓集團(tuán),、凱賓斯基,、費(fèi)爾蒙酒店等一批金融類總部項(xiàng)目相繼落戶；融資租賃等行業(yè)迅速發(fā)展,，目前落戶濟(jì)南高新區(qū)的在冊融資租賃企業(yè)已達(dá)35家,。

　　

　　（二）創(chuàng)新體制,，科技創(chuàng)新能力快速提升,。

　　

　　積極探索創(chuàng)新體系建設(shè)，用市場化的機(jī)制推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化,，逐步形成了“科學(xué)家的智慧+企業(yè)家的經(jīng)營+金融家的資本+園區(qū)管理者的服務(wù)”的創(chuàng)新模式，全區(qū)科技創(chuàng)新能力得到了快速提升,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),。2015年，全區(qū)預(yù)計(jì)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)56家,，總數(shù)達(dá)到282家,，占全市的51.6%，獲得各級科技立項(xiàng)150項(xiàng),。創(chuàng)新主體培育方面,，目前全區(qū)國家級孵化器達(dá)到3個(gè)，孵化面積達(dá)到43萬平方米,，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成為國家“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)15家示范單位之一,。創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，量子通信,、超算中心等國內(nèi)一流平臺成績突出,，齊魯電機(jī)國家級企業(yè)技術(shù)中心、齊魯制藥國家級工程技術(shù)中心,、重汽國家級工程技術(shù)中心等建設(shè)發(fā)展良好,，投資近20億元建設(shè)了國家新藥研發(fā)綜合大平臺、軟件研發(fā)測試,、集成電路設(shè)計(jì)研發(fā),、衛(wèi)星通信技術(shù)研發(fā),、游戲動(dòng)漫渲染等科技研發(fā)平臺，全區(qū)省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)160多家,，國家級14家,。科技金融體系建設(shè)方面,，構(gòu)建了包括天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資,、債權(quán)融資,、上市融資等在內(nèi)的“梯形融資”體系，建設(shè)了高新區(qū)科技金融綜合服務(wù)平臺,，全區(qū)上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到56家,，其中主板上市21家，“新三板”上市35家,，IPO擬上市企業(yè)22家,，“新三板”上市后備企業(yè)達(dá)到530余家?？萍既瞬乓M(jìn)方面,，全力推進(jìn)“齊魯人才特區(qū)”建設(shè)，國家“千人計(jì)劃”達(dá)到29人,，省“泰山學(xué)者海外特聘專家”達(dá)到56人,，市“5150引才計(jì)劃”達(dá)到319人，高新區(qū)“海右人才計(jì)劃”342人,，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先,。

　　

　　（三）優(yōu)化環(huán)境,，產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng),。

　　

　　在硬環(huán)境建設(shè)上，圍繞中心區(qū),、孫村新區(qū),、綜合保稅區(qū)三大片區(qū)，全力推進(jìn)載體建設(shè),，漢峪金谷,、齊魯外包城等重點(diǎn)項(xiàng)目初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不斷完善,，全區(qū)城市環(huán)境綠化,、美化、亮化、規(guī)范化水平不斷提升,，已經(jīng)逐步建設(shè)成為輻射周邊發(fā)展的濟(jì)南產(chǎn)業(yè)高地,、東部新城。軟環(huán)境建設(shè)上,，在全省率先實(shí)行了“零收費(fèi)”制度,，一次性取消了工商、國稅,、地稅和質(zhì)監(jiān)等部門的19項(xiàng)收費(fèi),，提供了“零距離、全天候,、保姆式”的服務(wù),，全力推行“三證合一”“一照一碼”辦理，完善了“一站式”服務(wù)和集中辦理制,、全程代理制,，做到了“一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口受理”,，優(yōu)化審批流程,，實(shí)行并聯(lián)審批。全面抓好民計(jì)民生改善,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,，人民群眾安全感、滿意度和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高,，宜居,、宜業(yè)的良好環(huán)境初步形成。

　　

　　二,、“十三五”發(fā)展思路目標(biāo)和重點(diǎn)

　　

　　“十三五”時(shí)期，濟(jì)南高新區(qū)將以“建設(shè)全國一流高新區(qū),，打造世界級先進(jìn)科技園區(qū)”為目標(biāo),，突出“一個(gè)核心、兩輪驅(qū)動(dòng)”,；以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、提升服務(wù)水平為驅(qū)動(dòng)，提高園區(qū)對產(chǎn)業(yè),、人才和投資的吸引力,；以深化體制機(jī)制改革為驅(qū)動(dòng)，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難戰(zhàn)斗力,。

　　

　?。ㄒ唬┮浴皟晒葍沙恰睘檩d體，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。依托五大片區(qū),，加快構(gòu)建以“兩城兩谷”為核心的產(chǎn)業(yè)布局,。一是智能裝備城。以高新東區(qū),、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),、綜合保稅區(qū)為發(fā)展載體，以“核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)樹”業(yè)態(tài)為抓手,，在微電子領(lǐng)域,，突出抓好碳化硅、鈮酸鋰在襯底,、元件,、器件、部件,、整機(jī)等各個(gè)環(huán)節(jié)的延伸,；在信息通訊領(lǐng)域，突出抓好量子通訊產(chǎn)業(yè)化落地,、浪潮思科網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,；在數(shù)控裝備方面，突出抓好工業(yè)機(jī)器人,、高端數(shù)控機(jī)床相關(guān)項(xiàng)目的落地和拓展,；在能源裝備方面，通過“互聯(lián)網(wǎng)+微能源網(wǎng)”體系帶動(dòng)風(fēng)電,、光伏,、節(jié)能系統(tǒng)、發(fā)電與輸配電裝備相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展,；在交通裝備方面,，突出抓好新能源交通、鐵路裝備,、大排量摩托車等項(xiàng)目落地和擴(kuò)產(chǎn),；在3D打印裝備方面，突出抓好鈦合金超微粉末,、大尺寸金屬激光成型設(shè)備的落地,，并拓展加工服務(wù)業(yè)務(wù)。在新材料領(lǐng)域,，突出抓好氧化鉻材料的產(chǎn)業(yè)化落地,。二是生命科學(xué)城。以巨野河片區(qū)為發(fā)展載體,，布局融生物制藥,、醫(yī)療器械、質(zhì)子治癌、康復(fù)養(yǎng)老為一體的生命科學(xué)城,。生物制藥板塊,，以濟(jì)南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，加快聚集新藥,、仿制藥,、中藥、保健品等,，建成現(xiàn)代生物醫(yī)藥聚集之地,。醫(yī)療器械板塊，加快聚集醫(yī)療器械,、醫(yī)學(xué)耗材,、新型醫(yī)用測試盒、先進(jìn)檢驗(yàn)檢測設(shè)備等,，建成醫(yī)療裝備輸出之地,。質(zhì)子治癌板塊，通過與中廣核集團(tuán),、中科院,、清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作，借鑒高鐵模式,，研發(fā)生產(chǎn)世界先進(jìn)的腫瘤放射治療技術(shù)——質(zhì)子治癌裝備,；建設(shè)大規(guī)模質(zhì)子治癌中心；建設(shè)質(zhì)子刀相關(guān)人才培養(yǎng)基地,。通過對煤礦采空區(qū)和破損山體全面修復(fù),，栽植桃樹、核桃等經(jīng)濟(jì)作物,，種植無污染,、可出口的中草藥等，打造與生命科學(xué)城相配套的“桃花源”,重點(diǎn)發(fā)展康復(fù)理療,、休閑養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),。三是齊魯金谷。以漢峪金谷建設(shè)發(fā)展為核心,，重點(diǎn)布局企業(yè)總部、金融與類金融,、工業(yè)與建筑設(shè)計(jì),、文化創(chuàng)意、商業(yè),、住宅等產(chǎn)業(yè)板塊,，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展群體。以“互聯(lián)網(wǎng)+沙龍”業(yè)態(tài)為抓手，大力發(fā)展電子商務(wù),。重點(diǎn)推動(dòng)韓都電商模式,、浪潮大數(shù)據(jù)創(chuàng)客中心模式，推動(dòng)電子商務(wù)和云計(jì)算領(lǐng)域的爆發(fā)式增長,。四是齊魯創(chuàng)新谷,。將齊魯軟件園與創(chuàng)新谷聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成以科技研發(fā)為主體的產(chǎn)業(yè)群體,。

　　

　?。ǘ┮浴八膫€(gè)體系”為核心，全面優(yōu)化發(fā)展機(jī)制,。一是高效能行政服務(wù)體系,。對全區(qū)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理優(yōu)化，簡化審批流程,，提高審批效率,，打造服務(wù)最優(yōu)、效率最高的審批體系,。二是園區(qū)招商服務(wù)體系,。強(qiáng)化園區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理職能，形成從招商引資到落地建設(shè),、投產(chǎn)運(yùn)營,、扶持壯大全過程、多層次的服務(wù)全覆蓋,，構(gòu)建“政策體系完善,、載體平臺完備、運(yùn)營機(jī)制靈活,、服務(wù)水平高效,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”“五位一體”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。三是社會治理民生保障體系,。進(jìn)一步明晰街道辦事處職能,，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，全面提升社會管理和公共服務(wù)水平,。四是園區(qū)開發(fā)建設(shè)體系。深化濟(jì)高控股改革力度,，全面提高集團(tuán)整體運(yùn)營和開發(fā)建設(shè)能力,，完善“以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,、以市場化為原則”的開發(fā)建設(shè)體系,，全面提升服務(wù)全區(qū)開發(fā)建設(shè)運(yùn)營的保障能力,。

　　

　　（三）以“四個(gè)重點(diǎn)”為突破,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。一是完善資金扶持體系。對全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整,，重點(diǎn)向初創(chuàng)期企業(yè),、高成長性企業(yè)傾斜，集中力量扶持重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目,；打造扶持科技企業(yè)成長的全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系，力爭到2020年,，全區(qū)上市公司總數(shù)突破100家,，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量超過300家，金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)500億元,，率先建成科技金融創(chuàng)新示范區(qū),。二是加快平臺建設(shè)發(fā)展。進(jìn)一步完善軟件測試,、集成電路設(shè)計(jì),、量子通信技術(shù)、超級計(jì)算機(jī),、醫(yī)藥研發(fā)中試等技術(shù)平臺建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)國家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺、山東省機(jī)器人與智能裝備公共技術(shù)服務(wù)平臺等專業(yè)技術(shù)平臺建設(shè),。三是加大引才引智力度,。扎實(shí)做好“齊魯人才特區(qū)”建設(shè)，加快實(shí)施高新區(qū)“海右人才計(jì)劃”,，提高人才專項(xiàng)資金額度,，支持頂尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。四是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。大力支持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，力爭“十三五”期間萬人發(fā)明專利授權(quán)25件以上,；進(jìn)一步深化與山東大學(xué)、山東省科學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作,，積極與山東大學(xué)工業(yè)研究院對接,，真正把高校院所“學(xué)”的優(yōu)勢和“研”的潛能轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)”的效益。

　　

　?。ㄋ模┮浴傲鶄€(gè)高新”為目標(biāo),，營造宜居宜業(yè)環(huán)境。以建設(shè)法治高新,、和諧高新,、平安高新、誠信高新,、智慧高新,、潔美高新為目標(biāo)，加強(qiáng)社會治理,，創(chuàng)新社會管理,，提升配套水平，營造優(yōu)良環(huán)境,。加強(qiáng)法治高新建設(shè),，引導(dǎo)干部善于運(yùn)用法律的手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，規(guī)范依法執(zhí)政行為,，增強(qiáng)依法執(zhí)政能力,。加強(qiáng)和諧高新建設(shè)，全力做好基層矛盾糾紛排查化解工作,，統(tǒng)籌解決好群眾反映的問題,，營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。加強(qiáng)平安高新建設(shè),，以“平安街辦”,、“平安村居”、“平安社區(qū)”,、“平安企業(yè)”創(chuàng)建為載體,，深化全區(qū)平安建設(shè)。加強(qiáng)誠信高新建設(shè),，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算技術(shù)，對全區(qū)群眾和企業(yè)建立誠信檔案,，在此基礎(chǔ)上,，形成全區(qū)誠信評價(jià)體系，努力形成“守信得益,、失信受限”的社會誠信體系,，全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信,、社會誠信和司法公信建設(shè),，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)建良好的信用環(huán)境。加強(qiáng)智慧高新建設(shè),，充分發(fā)揮高新區(qū)在物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等方面的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，以促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,，加快推進(jìn)智慧型城市建設(shè),，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理,、社會管理等智能化水平,，全力構(gòu)建全市智慧城市發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)和核心區(qū),。加強(qiáng)潔美高新建設(shè),，以創(chuàng)城工作為契機(jī)，進(jìn)一步加大拆違控違,、占道經(jīng)營,、交通秩序、五小場所,、路口節(jié)點(diǎn)等整治力度,，著力提高綠化、美化,、亮化和規(guī)范化水平,，努力打造舒適、宜居,、優(yōu)美的城市環(huán)境,。