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【獨(dú)家】新加坡:多元化政策收到一體化效果

 JEFFWUYG 2016-11-09


新加坡
多族一體 和諧共生

新加坡是一個(gè)典型的多元民族的國(guó)家,,也是一個(gè)年輕的移民社會(huì),。其國(guó)內(nèi)雖然存在復(fù)雜的種族、民族關(guān)系,,但是總體和諧穩(wěn)定,,被廣泛認(rèn)為是東南亞地區(qū)處理民族問(wèn)題較成功的國(guó)家。新加坡的多元族群政策在確保各族群享有平等權(quán)利,、提高各族群的整體素質(zhì),,以及培養(yǎng)新加坡人意識(shí)等方面,具有十分鮮明的特色,。


一,、新加坡建國(guó)與民族構(gòu)成背景

和諧的民族關(guān)系

民族問(wèn)題是新加坡從馬來(lái)西亞分離出來(lái)的主要原因。1965年建國(guó)之后,,新加坡將來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的移民改造成不以族群劃分的新加坡國(guó)民,,構(gòu)建統(tǒng)一的新加坡人意識(shí),實(shí)行多元民族主義政策,。因此,,民族關(guān)系相對(duì)比較和諧,對(duì)于整個(gè)國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展都起到了積極的作用,。

二,、新加坡民族政策的幾個(gè)特征

新加坡的馬來(lái)人

新加坡是一個(gè)歷史較短的移民社會(huì),各族之間的差異十分明顯,,國(guó)內(nèi)民族,、宗教問(wèn)題尖銳復(fù)雜。能否妥善處理這一問(wèn)題,,直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固,。因此,政府主要采取了民族平等,、尊重多元文化,,避免種族歧視等措施。同時(shí),還賦予馬來(lái)族原住民身份,,消除新加坡華族特質(zhì),。為了國(guó)家的生存和發(fā)展,新加坡最終選擇了“多元一體化”道路,。

1
體現(xiàn)“多元化”的民族政策

新加坡的印度人

新加坡重視“機(jī)會(huì)同等”,,保護(hù)各民族享有同等的參政權(quán)利。為了照顧少數(shù)民族利益,,保證少數(shù)民族始終有代表進(jìn)入議會(huì),。如保證每個(gè)選區(qū)同時(shí)選出3名議員,其中至少有一名馬來(lái)人,、印度人或其他少數(shù)民族,。在語(yǔ)言政策上,政府規(guī)定有4種官方語(yǔ)言,,即馬來(lái)文,、華文、泰米爾文和英文具有同等地位,。新加坡在承認(rèn)民族差別的同時(shí),,不鼓勵(lì)依賴(lài)“特殊照顧”,為提高少數(shù)民族的文化素質(zhì),,實(shí)行完全意義上的“平等”,。但同時(shí),政府也注重普及馬來(lái)人的教育,、培訓(xùn)等,,并給低收入的馬來(lái)人家庭提供一些特殊照顧。

2
打造“新加坡人”,,實(shí)現(xiàn)國(guó)民“一體化”

新加坡前總理李光耀

新加坡努力追求基本的“政治價(jià)值觀”認(rèn)同,,打造“新加坡人”,使民族意識(shí)與國(guó)民意識(shí)趨于一致,。政府在承認(rèn)“民族多元化”的同時(shí),,強(qiáng)調(diào)國(guó)民的“一體化”;為了沖淡民族差異,合并不同民族的學(xué)校,,將英語(yǔ)定為各族人民共同學(xué)習(xí)的中立語(yǔ)言;同時(shí),,推行“種族混合居住”,促使互相了解,,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),,培養(yǎng)共同的居民意識(shí)。

3
新加坡處理民族問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

新加坡街頭

新加坡政府有效地維護(hù)和促進(jìn)了不同族群之間,、不同宗教之間的和睦相處,為社會(huì)和諧奠定了相關(guān)的法律保障。在新加坡,,大民族的謙讓為民族平等奠定了良好的基礎(chǔ),。如華人雖然為主體,但其語(yǔ)言卻并不是國(guó)語(yǔ);盡管華人掌握國(guó)家政權(quán),,但政府從未給華人任何特權(quán),。

一方面,新加坡政府在制訂政策和法律時(shí),,避免使用“少數(shù)民族”的概念,,而使用“多元種族”的提法,避免主觀歧視,。

另一方面,,禁止“種族歧視性”的條款出現(xiàn)。例如,,在增進(jìn)族群融合的社會(huì)實(shí)踐中,,國(guó)家法定假日的制定上充分考慮各族群的風(fēng)俗習(xí)慣,企業(yè)招聘中明令禁止出現(xiàn)年齡種族等歧視性條件,。

同時(shí),,為了遵循各族群之間一律平等的原則,在法律和政策原則上,,沒(méi)有針對(duì)某一族群的特殊條款或照顧性條款,。例如,針對(duì)新加坡公民出臺(tái)的“組屋”申請(qǐng)政策和“組屋區(qū)種族”比例政策,,取消了“照顧性”條款,。學(xué)校教育中也提倡不同種族和背景的兒童共同學(xué)習(xí),不搞特殊化,。


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