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近日召開的2016年全國旅游工作會議明確提出,，今年將探索夏季2.5天休假模式,。這算是對去年國務院《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中“鼓勵彈性作息”，“讓有條件的單位和地區(qū)周五下午與周末結合,，形成小短假”的具體落實動作之一,。 對于這樣一個利國利民，利于經濟發(fā)展的好政策,，按理說人們應該歡呼雀躍一番才對,，但網絡輿論的風向卻恰恰相反，反對者遠遠大于支持者,。人們之所以反對原因很簡單,，因為他們知道這樣的福利絕不會落到自己頭上，只會便宜了那些機關單位上班的工作人員,，這些人也恰恰是各類政策福利,、彈性福利的第一批享受者。在民意對地方政府辦事效率多有怨言的情況下,，他們自然對2.5天休假抱有先天的敵意,。 而從具體政策上來說，筆者也認為2.5天“小周末”休假政策過于超前,。舉個例子,，現在有十個饑民等待施粥救濟,，通過救濟解決了80%人的生存問題。下一步開始發(fā)放饅頭,，又有50%的人領到了饅頭,。這時，在4個人吃饅頭,，4個人喝粥,，2個人挨餓的情況下開始發(fā)肉了。吃饅頭的4個人還要掂量下自己能不能分到肉,，剩下的6個人知道自己沒份肯定就要反對了,。 中國很多公共福利都是犯了這種分配的錯誤。在前一波福利還未能覆蓋到大多數人的時候,，就急忙著躍進到下個時期,，使得原先帶來的分配差距進一步擴大，并引發(fā)了社會不滿,。2.5天休假政策正是如此,，在當前帶薪休假，甚至雙休都未能落實的情況下,，鼓勵2.5天休假的政策顯然太過超前,。 我們應當清醒地認識到，雖然中國的雙休政策到今天已經執(zhí)行20年了,，但中國的雙休政策并沒有得到很好的落實,。這其中固然有一方面原因是很多人工作特殊，如個體戶等,，為了更高的收入而放棄了雙休,。但還有另一方面原因是在中國的服務行業(yè)，甚至生產制造行業(yè)中,，仍有大部分雇主執(zhí)行的是單休制度,，這幾乎是行業(yè)的潛規(guī)則。而除了個別企業(yè)在向員工支付額外的加班費外,，大部分企業(yè)都采取了將工資和單休在雇傭前告知的做法,，并沒有雙倍工資的體現。 另外,，帶薪休假者的比例依然很少,。據人社部2015年的數據，當下帶薪休假率為50%,。但這樣的數據實際是偏高的,，人社部的統(tǒng)計方式多是體制內統(tǒng)計，而落實帶薪休假政策較好的恰恰是體制內的單位,、國企等,，占更大多數的,，也是帶薪休假政策落實不好的體制外工作人員并沒有納入統(tǒng)計。 這樣的一組數據,，和之前所舉例中的比例大致是吻合的,。在這樣一個背景下，推行2.5天休假當然不太恰當,。特別是從政府部門開始推廣的做法,，是有很大輿論風險的。特別是人們會質疑這樣影響政府正常辦公,，而政府如果表態(tài)說不會的話,，人們又會質疑政府雇員太多，財政完全沒有必要養(yǎng)那么多人,。 因此,，鼓勵旅游是沒錯的，但推行2.5天休假的時機卻未成熟,。筆者更傾向于當前利用法治手段，通過硬性規(guī)定的方式來保障所有勞動者享受國家規(guī)定的休假待遇,，提高整體的休假天數,，釋放旅游需求和購買力，這遠比探索讓少數群體多享受休假待遇更有意義,。 查看相關專題：http://www./shijian/xiujia/ 責任編輯：sun
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