今天起,，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》正式施行。

網(wǎng)約車新政今起正式施行

根據(jù)辦法,，網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)當(dāng)：

取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并有3年以上駕齡,；

無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,，無吸毒記錄,，無飲酒后駕駛記錄和暴力犯罪記錄；

最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄,。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)：

記錄駕駛員,、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息,、身份認(rèn)證信息,、訂單日志、上網(wǎng)日志,、網(wǎng)上交易日志,、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)：

建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺(tái),。

出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)：

建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,，加強(qiáng)行業(yè)自律。

各地網(wǎng)約車管理細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)

交通運(yùn)輸部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中明確,，各地方政府根據(jù)本地情況對(duì)網(wǎng)約車的監(jiān)督治理有一定的自主權(quán),。隨著網(wǎng)約車新政實(shí)施，全國各主要城市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》或其（征求意見稿）陸續(xù)出臺(tái),。

北京,、上海、天津,、成都,、沈陽、青島等城市要求從事網(wǎng)約車經(jīng)營需擁有本地車牌和本地戶籍,。

例如,，在北京除需北京戶籍北京車牌外，細(xì)則中還詳細(xì)規(guī)定：網(wǎng)約車車輛5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T,、車輛軸距不小于2700毫米,；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0L,、軸距不小于3000毫米,、車長大于5100毫米；車身張貼網(wǎng)約車專用標(biāo)識(shí),。

網(wǎng)約車駕駛員年齡男60歲,、女55歲以下，申請(qǐng)之日前1年內(nèi)無駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為,，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫等,。申請(qǐng)接入網(wǎng)約車平臺(tái)的個(gè)人及名下車輛，必須取得網(wǎng)約車駕駛員和車輛資質(zhì),，且名下沒有其他的巡游車和網(wǎng)約車,，并駕駛自有車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。

而在廣州,、深圳,、廈門、南京,、武漢,、合肥、杭州,、蘇州等全國大部分城市對(duì)網(wǎng)約車則采取了限車籍不限駕駛員戶籍的管理模式,。

例如廣州要求駕駛員持有本市駕照,，網(wǎng)約車車輛為粵A車牌，排量不小于2.0,。深圳,、廈門、合肥,、杭州等城市則需駕駛員擁有本市居住證即可。

專家表示,，各地細(xì)則是在符合國家的政策精神的前提下,，根據(jù)各地實(shí)際情況來實(shí)行不同的準(zhǔn)入的門檻、準(zhǔn)入約束,。各地細(xì)則出臺(tái)后應(yīng)得到應(yīng)進(jìn)一步追蹤評(píng)估,。

國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任程世東表示：“經(jīng)過一段時(shí)間以后，比如說一年或者半年,，我們?cè)賮碓u(píng)估我們的政策的有效性,，是不是達(dá)到我們的預(yù)期效果。如果政策跟我們的預(yù)想有一定差距,，那么我們?cè)僬{(diào)整,。”

網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)啟用可跨界監(jiān)管

交通運(yùn)輸部近日發(fā)布消息，網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)已經(jīng)啟動(dòng)試運(yùn)行,，確?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》11月1日生效后，平臺(tái)能夠滿足各城市對(duì)網(wǎng)約車跨界監(jiān)管工作的需要,，監(jiān)控網(wǎng)約車動(dòng)態(tài)運(yùn)營信息,。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中明確規(guī)定，出租汽車行政主管,、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記,、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

滴滴公司表示,，司機(jī)提交申請(qǐng)之后,，將會(huì)根據(jù)大數(shù)據(jù)立即對(duì)相關(guān)行駛證、駕駛證,、身份證,，以及嚴(yán)重犯罪記錄庫、酒駕庫,、精神病和治安方面違法記錄進(jìn)行核查,。在滿足各地基礎(chǔ)要求后，安全監(jiān)管和賠償方面將按照最高標(biāo)準(zhǔn),，在全國實(shí)行無差別對(duì)待,。

易到方面則是通過一套名為易盾的風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),，來監(jiān)控整個(gè)服務(wù)質(zhì)量和過程。在司機(jī)準(zhǔn)入方面引入人臉識(shí)別等技術(shù)增強(qiáng)安全系數(shù),。

易到用車副總裁楊蕓表示：“我們有一鍵分享的體驗(yàn),，換句話說，乘客在我們的車上,，他通過一鍵分享,，就能夠快速地告訴周邊的人以及我們的系統(tǒng)。我們系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)識(shí)別這輛車以及乘客的狀態(tài)和位置,。”

目前網(wǎng)約車平臺(tái)公司和交通運(yùn)輸部對(duì)接的數(shù)據(jù)主要分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩部分,。靜態(tài)數(shù)據(jù)包括車輛的注冊(cè)信息、司機(jī)的身份信息和各地定價(jià)體系,；動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)包括約租車訂單情況,，涉及車輛運(yùn)營里程和時(shí)長、訂單滿足率情況,，以及乘客的評(píng)價(jià)內(nèi)容,，總體反映運(yùn)營和運(yùn)力的情況。

“拼車”一天不超兩單

在各地出臺(tái)的網(wǎng)約車管理細(xì)則中,，不少地方政府對(duì)于小客車合乘,，也就是“拼車”，規(guī)定了其必須擁有本地牌照,。除此之外,，還有對(duì)合乘的駕駛員、計(jì)費(fèi)方式,、接單方式和次數(shù)等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,。

北京、上海和廣州對(duì)于私人小客車合乘出行的實(shí)施意見中都明確規(guī)定：

接入的車輛須為本市號(hào)牌,，拼車需為七座以下的車輛,，提供合乘的車輛須是駕駛員本人所有，車輛單位不得提供合乘出行,。

注冊(cè)駕駛員的合乘頻次每車每天不得超過兩次,。

合乘者的上車地點(diǎn)應(yīng)在出發(fā)地周邊半徑一公里的范圍內(nèi)；合乘信息將納入平臺(tái)及駕駛員的信用記錄,。

合成駕駛員需和乘車者按照人數(shù)平均分?jǐn)傁嚓P(guān)成本,。 

同時(shí)，北京和上海文件還對(duì)拼車業(yè)務(wù)的產(chǎn)品形態(tài)作出規(guī)定,，要求合乘軟件必須獨(dú)立設(shè)置,，不應(yīng)和巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的軟件合并。

此外,，合乘范圍只能在本省市區(qū)域,。不能超過兩次合乘出行的城市還有重慶,、天津、武漢,，杭州,、合肥則放寬松為每日合乘服務(wù)不超過4次。

國家發(fā)改委城市交通研究室主任程世東：“為了防止以順風(fēng)車的名義來進(jìn)行這種經(jīng)營行為,，所以才提出了一系列要求,。其實(shí)我認(rèn)為最主要、最關(guān)心,、最核心的其實(shí)是定價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，至少應(yīng)該是巡游出租車價(jià)格的一半。”

記者在同一時(shí)段使用巡游出租車,、網(wǎng)約車以及順風(fēng)車到同一個(gè)地點(diǎn)，同樣16.9公里的距離,，巡游出租車花費(fèi)87元,，網(wǎng)約車花費(fèi)114元，順風(fēng)車則花費(fèi)42元,。出租車,、網(wǎng)約車的價(jià)格都包括了道路擁堵等待時(shí)間的費(fèi)用，順風(fēng)車則是上車就付費(fèi),，不管堵不堵車只按里程收費(fèi),。

除了價(jià)格，對(duì)于車輛,、司機(jī)的信息監(jiān)管,，各地交通部門也要求司機(jī)實(shí)名制，平臺(tái)機(jī)構(gòu)要將合乘數(shù)據(jù)接入當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓芾聿块T的行業(yè)監(jiān)管平臺(tái),，來確保乘客的出行安全,。