【《民訴法解釋》第四十五條 在一個(gè)審判程序中參與過(guò)本案審判工作的審判人員,,不得再參與該案其他程序的審判。// 發(fā)回重審的案件,,在一審法院作出裁判后又進(jìn)入第二審程序的,,原第二審程序中合議庭組成人員不受前款規(guī)定的限制。】 合議庭是人民法院審理案件的基本組織形式,。另行組成合議庭審理是指一個(gè)案件經(jīng)過(guò)一次審理之后,,依法再行審理時(shí),須由另外的審判人員重新組成合議庭進(jìn)行審理的制度,。 按照《民事訴訟法》第41條第二,、第三款和第184條第二款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭審理的案件有: 1,、發(fā)回重審的案件,,原審人民法院應(yīng)當(dāng)按照第一審程序另行組成合議庭; 2、審理再審案件,,原來(lái)是第一審的,,按照第一審程序另行組成合議庭;原來(lái)是第二審的或者是上級(jí)人民法院提審的,按照第二審程序另行組成合議庭,。 另行組成合議庭審理旨在避免原合議庭對(duì)案件已經(jīng)形成的認(rèn)識(shí)而形成先入為主和原審判決結(jié)果不利的一方當(dāng)事人對(duì)公正判決產(chǎn)生的懷疑,。 那么,發(fā)回重審的案件再次上訴后,,是否應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭審理呢?法律無(wú)明確規(guī)定,。根據(jù)《民事訴訟法》和《最高法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,發(fā)回重審的案件主要有: (1)原判決認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤,,或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清,,證據(jù)不足。此種情況既可以由二這人民法院查清事實(shí)后予以改判,,也可以撤銷(xiāo)原判,,發(fā)回重審。 (2)原判決違反法定程序,,可能影響案件正確判決的。主要有以下幾種情形:審理本案的審判人員,、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)回避未回避的;未經(jīng)開(kāi)庭審理而作出判決的;適用普通程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人未經(jīng)傳票傳喚而缺席判決的;其他嚴(yán)重違反法定程序的,。 (3)對(duì)當(dāng)事人在一審雖已經(jīng)提出的訴訟請(qǐng)求,原審人民法院未作審理、判決,,經(jīng)二審人民法院調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的,。 (4)必須參加訴訟的當(dāng)事人在一審中未參加訴訟,在二審中參加訴訟,,經(jīng)二審人民法院調(diào)解,,不能達(dá)成協(xié)議的。 (5)一審判決不準(zhǔn)離婚的案件,,上訴后,,第二審人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)判決離婚的,經(jīng)二審人民法院調(diào)解,,不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,。 那么,這些案件重審判決后,,當(dāng)事人一方如果仍然不服,,提起上訴,二審法院應(yīng)當(dāng)如何組成合議庭審理?審判實(shí)踐中存在兩種不同的做法,。一種認(rèn)為,,重審后上訴的案件仍然應(yīng)當(dāng)由原合議庭審理,理由是原合議庭對(duì)該案件熟悉,,審理中可以盡快了解案情,,查清事實(shí),及時(shí)作出判決,。筆者認(rèn)為,,對(duì)發(fā)回重審后上訴的案件,也應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭審理,,理由如下: 首先,,《民事訴訟法》第152條規(guī)定:“第二審人民法院對(duì)上訴案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,,開(kāi)庭審理,。經(jīng)過(guò)閱卷和調(diào)查,詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人,,在事實(shí)核對(duì)清楚后,,合議庭認(rèn)為不需要開(kāi)庭審理的,也可以徑行判決,、裁定,。”據(jù)此,,二審法院對(duì)上訴案件的審理方式一種為組成合議庭開(kāi)庭審理后作出判決或裁定,,另一種為通過(guò)閱卷,,調(diào)查和詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人后徑行判決、裁定,。 發(fā)回重審的案件雖然沒(méi)有對(duì)案件實(shí)體處理的具體的結(jié)果,,但在發(fā)回重審時(shí),經(jīng)過(guò)法定的二審審理程序,,合議庭評(píng)議過(guò)程中,,已經(jīng)形成了對(duì)案件處理上的認(rèn)識(shí)。根據(jù)二審中形成的觀點(diǎn),,往往要給原審法院出具一個(gè)內(nèi)函,,指出應(yīng)當(dāng)查明的事實(shí)或者程序上應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題,實(shí)際上對(duì)案件的處理給出了一個(gè)方向,。案件再次上訴后,,二審中如果仍由原合議庭進(jìn)行審理,原合議庭往往順著原來(lái)的思路對(duì)案件作出裁判。如果另行組成合議庭審理,,便于對(duì)案件的換位思考,,在二審發(fā)回重審內(nèi)函意見(jiàn)和原審判決結(jié)果的基礎(chǔ)上,對(duì)案件作出更加正確的判決,。 其次,,最高人民法院《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》第三條規(guī)定:“凡在一個(gè)審判程序中參與過(guò)本案審判工作的審判人員,不得再參與該案其他程序的審判,?!边@一規(guī)定是完全與《民事訴訟法》第41條第二、第三款的規(guī)定精神一致的,。在一審程序中參與過(guò)本案審判工作的審判人員,,不能再參與該案發(fā)回重審后的審判,那么,,在二審程序中參與過(guò)本案審判工作的審判人員同樣不得參與該案再次上訴后的審理,。 再次,審判方式改革的目的在于審判工作的公開(kāi),、公正,、公平,從實(shí)體上,、程序上保證司法公正,,以程序的公正保證實(shí)體的公正。對(duì)發(fā)回重審后上訴的案件另行組成合議庭審理符合這一要求,,有利于推進(jìn)審判方式改革,。 總之,雖然法律對(duì)發(fā)回重審的案件上訴后是否應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭審理無(wú)明確規(guī)定,,但《民事訴訟法》和最高人民法院司法解釋的規(guī)定精神確立的是“同一案件一個(gè)合議庭只審理一次的原則”,。發(fā)回重審的案件上訴后另行組成合議庭審理,,符合法律和最高人民法院司法解釋的規(guī)定精神,也符合審判方式改革的要求,,有利于從程序上、實(shí)體上確保司法公正,。 (作者單位:山西省呂梁地區(qū)中級(jí)人民法院) |
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