對(duì)于國家基本藥物制度,，絕大多數(shù)人或許并不陌生。早在2009年,，國家發(fā)改委等部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》,，其出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是為了“保障公眾平等地獲得基本藥物”。然而,，實(shí)施7年來,，其善意初衷并未得到充分實(shí)現(xiàn)，廉價(jià)藥在很多醫(yī)院依然難覓芳蹤,。

廉價(jià)藥荒頻現(xiàn),，具體原因可能多種多樣，但歸結(jié)到一點(diǎn)便是“利益”二字,。

一方面,，從供給端看，一些廉價(jià)藥招標(biāo)價(jià)格過于低廉,，導(dǎo)致藥品企業(yè)利潤微薄,，更無法讓利給醫(yī)院、醫(yī)生,、銷售人員等中間流通環(huán)節(jié),，生產(chǎn)積極性大大降低。同時(shí),，由于有些藥品原材料價(jià)格逐年上漲,，生產(chǎn)成本增加，而廉價(jià)藥價(jià)格并非同比例上調(diào),，導(dǎo)致“生產(chǎn)越多虧損越多”的現(xiàn)象發(fā)生,。

另一方面,，從需求端看，目前仍有一些醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī),，導(dǎo)致一些醫(yī)生開處方時(shí)“只開貴的、不開對(duì)的”,，同時(shí)醫(yī)藥銷售人員也對(duì)推銷廉價(jià)藥了無興趣,。此語境下，廉價(jià)藥供求鏈條斷裂便成家常便飯,。

早在2014年,，國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》，明確“進(jìn)一步拓展省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)功能,，建立常用低價(jià)藥品從生產(chǎn),、流通、庫存到使用全過程實(shí)時(shí)更新,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析的藥品生產(chǎn)供應(yīng)信息系統(tǒng),，做好供需銜接?！钡Ч⒉伙@著,，廉價(jià)藥荒頻現(xiàn)便是佐證。

可見,，根治廉價(jià)藥荒,，既要開方子更要真正下藥，這需要從供與需兩端加強(qiáng)監(jiān)管,。一方面,，要在喚醒醫(yī)企道德良心的基礎(chǔ)上，正視其追求生產(chǎn)利潤的訴求,，充分發(fā)揮稅收,、貸款等政策杠桿，踩好企業(yè)利潤與公共利益的平衡木,。

另一方面,，要加強(qiáng)對(duì)采購、配送,、庫存,、需求等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的監(jiān)督，健全與完善誠信記錄和市場(chǎng)清退制度,，對(duì)廉價(jià)藥中商業(yè)賄賂實(shí)現(xiàn)零容忍,，讓利用廉價(jià)藥“黑市”牟取暴利的行為受到嚴(yán)懲。唯有如此,，方能使各種醫(yī)治良方取得實(shí)效,，從而讓廉價(jià)藥回歸公益屬性,，真正利民便民惠民。