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明太祖開國之初,，為了集中皇權(quán)，取消了宰相,，以六部分擔(dān)行政權(quán),。又改革了兵制，從制度上避免了高級軍事長官以兵權(quán)威脅皇權(quán)的可能,。 首先,，明太祖仿宋代設(shè)樞密院，又設(shè)立統(tǒng)軍元帥府,，不久“罷樞密院,，改置大都督府”，之后又罷統(tǒng)軍元帥府,，最后確立為五軍都督府。 《明史職官志》介紹五軍都督府為：中軍,、左軍,、右軍、前軍,、后軍五都督府,，每府左、右都督，正一品都督同知,，從一品都督僉事,，正二品，恩功寄祿,，無定員,。其屬，經(jīng)歷司,，經(jīng)歷,，從五品都事，從七品各一人,。 都督府的職責(zé)是掌軍旅之事,，各領(lǐng)其都司、衛(wèi)所,。有明一代,，都督府基本沒有起到作用。 都督成了空頭官銜后,，統(tǒng)兵官員以“總兵官,、副總兵、參將,、游擊將軍,、守備、把總”的名義來領(lǐng)兵,，“無品級,，無定員”。在明末增置繁多,。 都指揮使司為明代地區(qū)軍事總機構(gòu),，長官有都指揮使、都指揮同知,、都指揮僉事,，行都指揮使司，設(shè)官與都指揮使司同,?！睹魇仿毠僦尽诽岬剑骸岸妓菊埔环街娬髀势湫l(wèi)所以隸于五府,，而聽于兵部,。” 明代是以衛(wèi)所為基本軍事單位,。外衛(wèi)皆統(tǒng)于都司及行都司,。衛(wèi)以下為千戶所,，千戶所又轄百戶所?！稓v代職官沿革史》說：凡衛(wèi)所皆隸于都司,，而都司又分隸于五軍都督府。自衛(wèi)所以下,，其官兵多世襲,，這是明代特殊制度之一。 一般來說,，“總兵”就是武職所能擔(dān)任的最高官銜,。明代重文輕武，社會風(fēng)氣和制度上都是如此,，明代的高級軍事長官,，諸如“總督、提督,、巡撫,，及經(jīng)略、總理,、贊理,、巡視、撫治”,，只有進士出身才能擔(dān)任,，明代所謂的“文人領(lǐng)兵”制，就是體現(xiàn)在這里了,。明ZF的初衷是,，這些高級軍事長官都是臨時性的，只是因為軍務(wù)涉及到多個地區(qū)的聯(lián)合作戰(zhàn),，為了協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，提高戰(zhàn)斗效率，不得不從中央派遣人員去總負責(zé),，但只要消滅了敵人,，則此高級軍事長官的職位不必繼續(xù)設(shè)置，應(yīng)當(dāng)“事畢復(fù)命,，即或停遣”,，這樣，雖然軍隊的作戰(zhàn)能力低下,，但兵權(quán)無法被某個人所掌控,，相對皇權(quán)來說仍是利大于弊的，既然明帝國周邊和內(nèi)部很少有強大得足以使帝國必須改革兵制才能抗衡的競爭對手,，則維護皇權(quán)為第一優(yōu)先原則從來沒有得到過修正,。 明代的中央軍事機構(gòu)是兵部，主要負責(zé)進行戰(zhàn)略策劃,，大抵相當(dāng)于今天的國防部,。兵部的地位是伴隨著明帝國軍事威脅的加大而提升的，“成化二十三年,，始奉敕諭,，專以本部尚書參贊機務(wù)，同內(nèi)外守備官操練軍馬,，撫恤人民,，禁戢盜賊，振舉庶務(wù),，故其職視五部為特重云,。” 以上為明代兵制的基本結(jié)構(gòu),。顯然,，明代沒有設(shè)置一個有關(guān)軍事高級部門，真正有經(jīng)驗的武職人員地位低下,，無法參予朝堂之上討論的改革兵制,、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)研究,、戰(zhàn)爭演練等軍事問題,，而明代的政治運作模式（文人官僚制度以及文人領(lǐng)兵制度）和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（國庫流動資金及其匱乏）也決定其缺乏必要的資源和手段改善兵制，同樣,，明代也沒有外在或內(nèi)在動力（缺乏長期而且強有力的內(nèi)部,、外部敵人）促使其進行兵制改進。 在明代中期,，明軍的戰(zhàn)斗力就相當(dāng)?shù)拖?，主要反映在對付倭寇的極端無能上，而到了明代后期,，明軍除了邊兵外,，其他大都不堪一擊，白白浪費國家糧餉,。即使是精銳的邊兵部隊,，也受到后勤補給困難、糧餉供應(yīng)嚴重不足,、高級指揮官貪婪無能等巨大困擾,。 本文題為“明代的總督、經(jīng)略和督師”,，主要討論明代高級軍事長官——總督,、經(jīng)略和督師的職位,、職權(quán)、管轄等問題,，兵制弊端的深刻動機和具體表現(xiàn)并打算不進行深入探討,。 有明一代，始終缺乏軍事高級長官的官職設(shè)置,，朝廷文官被派遣到地方上,，大都是以御史或副、僉都御史銜身份,，駕凌于三司之上,。 最早出現(xiàn)的外派高級官員是“巡撫”，沈德符《萬歷野獲編》記載,，“洪武二十四年（公元1391年）辛未,，太祖令皇太子（即懿文太子）巡撫陜西地方，巡撫之名,，始見于此,。” 永樂十九年（公元1421年）遣尚書蹇義等26人巡行天下,，安撫軍民,。此后，逐漸派一些尚書,，侍郎,，都御史，少卿等官去巡撫各處的邊境腹地,，辦完事情就回朝廷復(fù)命,。這樣的官員，當(dāng)時稱為“巡撫”,，或名“鎮(zhèn)守”,。（由于總兵、宦官也可稱為“鎮(zhèn)守”,，容易造成混亂,，所以后來凡是文職官員奉命出朝，就一律稱為“巡撫”,，以與“鎮(zhèn)守”相區(qū)別,。） “巡撫”的設(shè)置是不負責(zé)軍務(wù)的，而總督,、經(jīng)略和督師主要是為了軍務(wù)而設(shè)置的,，而且級別比巡撫要高。即所謂“巡撫兼軍務(wù)的加提督，有總兵地方加贊理或參贊,，所轄多而事務(wù)重者加總督,。以尚書、侍郎任總督軍務(wù)的,，皆兼都御史,，以便行事?！?br> 我們首先來說說總督。 明代最早的總督,，應(yīng)該是正統(tǒng)年間,，《明會要》記載：“正統(tǒng)六年正月，征麗川,，以兵部尚書王驥總督軍務(wù),。”這里的總督是兵部尚書充當(dāng)?shù)?，級別相當(dāng)高,。 因為總督只是臨時性官職，所以官員大都具備督察院都御史,、兵部侍郎身份,。我們也不妨將此名詞理解為動詞，把“總督”當(dāng)成是“對地方軍務(wù)總負責(zé)”,。 一般情況下,，總督是由朝廷委派的文官充任，并且掛了督察院和兵部的官銜,。如： (正德元年正月)己酉,，升兵部左侍郎熊橘為都察院右都御史，總督兩廣軍務(wù),，兼理巡撫,。(《武宗實錄》卷9) （隆慶元年十月己亥）升兵部右侍郎曹邦輔為本部左侍郎兼督察院右僉都御史,，總督薊,、遼、保定等處邊務(wù),。（《穆宗實錄》卷13） 但也有不少武職擔(dān)任“總督”的例子,。如： (正德二年八月癸酉)命義勇衛(wèi)指揮使郭宇總督廣東備倭，以都指揮體統(tǒng)行事,。(《武宗實錄》卷29) (正德十一年二月)己未,，以都指揮僉事秦玉總督浙江備倭。(《武宗實錄》卷134) 明末的“總理”職位也曾由武官擔(dān)任過,，比如戚繼光,，《明史戚繼光傳》曰：“會譚綸督師遼,、薊，乃集步兵三萬,，征浙兵三千,，請專屬繼光訓(xùn)練。帝可之,。二年五月命以都督同知總理薊州,、昌平、保定三鎮(zhèn)練兵事,，總兵官以下悉受節(jié)制,。” 但武官的“總督”職權(quán)沒有文官的“總督”含金量高,，關(guān)鍵就在武官只能擔(dān)任五軍都督府的官,，而文官掛了督察院和兵部的官銜，有權(quán)管轄地方行政,，這是在制度上限制了武官的權(quán)力,。 然后是經(jīng)略。 《明史》曰：“天啟元年,，置遼東經(jīng)略,。經(jīng)略之名，起于萬歷二十年宋應(yīng)昌暨后楊鎬,。至天啟元年,，又以內(nèi)閣孫承宗督師經(jīng)略山海關(guān)，稱樞輔,。崇禎四年并入總督,。十一年又增設(shè)總督于保定?！?br> 然而從《明實錄》中的資料來看,，最早的經(jīng)略并不是天啟年間，當(dāng)然,，我們照樣可以將“經(jīng)略”理解為動詞,，作為“經(jīng)營軍務(wù)負責(zé)功略”的意思。 如： (弘治十八年六月丙辰)經(jīng)略山海關(guān)工部左侍郎李鐩回京,，上經(jīng)略事跡,。起廟山口迄于密云墓田谷關(guān)，展出荒地五十頃二十廟,，修邊墻二萬四千七百九十余丈,、糠溝三千三百余丈、墩臺、敵臺,、城樓,、營堡等項共一百七十余座，營房三百八十余間,。(《武宗實錄》卷2) (正德十三年正月癸卯)韃賊五赤金率眾往牧河套,，將入寇延綏，守臣以聞,。兵部議令:“延綏副總兵朱鑾,、參將杭雄、游擊周政,、劉玉軍安邊營等處,，紀世楹、馮大經(jīng)以次東駐便利城堡;總兵柳湧守鎮(zhèn)城相機發(fā)兵,，寧夏總兵安國守鎮(zhèn)城，副總兵路英,、游擊李永定軍清水營,、花馬池、定邊營等處,，與東路參將各飭兵巡哨,、應(yīng)援，陜西總兵趙文,、都御史鄭楊駐固原經(jīng)略,。請將俱聽自為戰(zhàn)守，不必遙制,?！睆闹?《武宗實錄》卷158) (正德十六年七月庚午)兵部奏:“居庸,、紫荊,、倒馬三關(guān)修筑墩堡、城樓,、墻壕凡九百有奇,。都御史李瓚所經(jīng)略也?！?《世宗實錄》卷4) (萬歷三十年十一月甲申)起都察院右都御史蹇達總督薊,、遼、保定等處軍務(wù),，兼理糧餉,，經(jīng)略御倭；右僉都御史戶應(yīng)元巡撫浙江等處地方，提督軍務(wù),。(《神宗實錄》卷378) 《明史》記載：（萬歷二十六年六月丙子）,，巡撫天津僉都御史萬世德經(jīng)略朝鮮。 在這里我們可以看到,，工部侍郎也可以就任“經(jīng)略”一職,。 而明史中提到的楊鎬，則是： (萬歷四十六年閏四月庚申)起升楊鎬為兵部左侍郎兼右僉都御史,，經(jīng)略遼東,。（《神宗實錄》卷569） 從字面上來理解，楊鎬的實際職務(wù)是兵部左侍郎兼右僉都御史,，負責(zé)“經(jīng)略遼東”,，“經(jīng)略”在這里當(dāng)成動詞來理解更為合適。 有些時候,，總督和經(jīng)略作為動詞混淆在一起使用,，如： 《明史》曰：（萬歷二十二十五年春正月丙辰），朝鮮使來請援,。二月丙寅,，復(fù)議征倭。丙子,，前都督同知麻貴為備倭總兵官,，統(tǒng)南北諸軍。三月乙巳,，山東右參政楊鎬為僉都御史,，經(jīng)略朝鮮軍務(wù)。己未,，兵部侍郎邢玠為尚書,，總督薊、遼,、保定軍務(wù),，經(jīng)略御倭。 兵部侍郎既擔(dān)任了總督,，又擔(dān)任了經(jīng)略,。 最后來說說督師。 相對總督和經(jīng)略來說,，督師的級別要高一些,，督師大都掛兵部尚書銜，但督師未必是很確定的職位,。如： 《明史譚綸傳》有：隆慶元年,，給事中吳時來請召綸,、繼光練兵。詔征綸還部,，進左侍郎兼右僉都御史,，總督薊、遼,、保定軍務(wù),。 而《明史戚繼光傳》曰：會譚綸督師遼、薊,。 這里又將總督和督師混淆了,，譚綸總督薊遼的時候還是“左侍郎兼右僉都御史”，按道理應(yīng)該不算督師的,，但因為他在神宗即位“起兵部尚書”,，所以稱為督師也未嘗不可。 而且,，只要是掛了兵部尚書銜,，即使是任命為“經(jīng)略”，被稱為“督師”也是可以的,，如： (天啟六年三月甲子)命王之臣為兵部尚書兼都察院右副都御史,，經(jīng)略遼東、薊鎮(zhèn),、天津,、登萊等處軍務(wù),，閻鳴泰以原官總督薊遼等處事務(wù),。(《熹宗實錄，卷89) 以上王之臣應(yīng)該算是遼東經(jīng)略的職位了,，但接下來的證據(jù)卻證明并非我們所理解的經(jīng)略,、總督和督師是嚴格區(qū)分的。 (天啟六年七月癸酉)命總兵官滿桂鎮(zhèn)守山海掛征虜將軍印駐關(guān)門,。兼管四路,。先是，遼東督師王之臣請以滿桂鎮(zhèn)守榆關(guān),，巡撫袁宗煥不可,。至是，崇煥疏言;“臣前偶與督臣相左,，今各捐去成心,，敢隨督臣之后，以滿桂請,?！辈扛?，得旨:“滿桂即著星馳到任，督,、撫既和,，滿桂亦當(dāng)與督、撫并化成心,，不得藏蓄觀望,，有負任使?！?《熹宗實錄》卷74) 天啟崇禎年間的幾位督師級別都很高,，孫承宗、楊嗣昌都是內(nèi)閣大學(xué)士,，袁崇煥被稱為督師也是因為加了兵部尚書銜,。如：（天啟二年八月庚辰），孫承宗以原官督理山海關(guān)及薊,、遼,、天津、登,、萊軍務(wù),。（崇禎元年甲午），袁崇煥為兵部尚書,，督師薊,、遼。（崇禎八月壬子）,，大學(xué)士楊嗣昌督師討賊,，總督以下并聽節(jié)制。 對于總督,、經(jīng)略,、督師這類高級軍事長官，就目前資料形成的印象是：此類官職都是為軍務(wù)而臨時派遣,，從來沒有長期設(shè)置的打算,。明代中期，總督,、經(jīng)略甚至可以理解為“動詞”而不是具體的官職名,，并且武將也能夠“擔(dān)任”。在明代后期,，總督,、經(jīng)略似乎成為了正式的職位，則武將幾乎沒有擔(dān)任的機會了,；督師是最高級別的軍事長官,，基本都掛兵部尚書銜,，甚至是內(nèi)閣大學(xué)士兼任?？偟膩碚f,，明代從來沒有打算固定這些職位，這些軍事高級長官都是擔(dān)任了兵部高級官職和都察院高級官職,，才“總督”,、“經(jīng)略”、“督師”軍務(wù)的,。這些高級軍事職位的管轄權(quán)和管轄區(qū)并不是很明確,，似乎是遵循默認的范圍，如果得到皇帝,、內(nèi)閣,、兵部的支持，則權(quán)力更大一些,，如王化貞這個巡撫就比熊廷弼的經(jīng)略要大,。因為負責(zé)軍務(wù)，這些官員在兵部掛職不難理解,，至于還兼任都察院的官職,，似乎是為了找個理由從中央派遣到地方，并能夠凌駕于地方行政官僚之上,。明ZF的進士擔(dān)任高級軍事長官的實際效果并不好,，他們都不是職業(yè)軍官，ZF和社會從來沒有期待他們能夠成為職業(yè)軍官,，即算是少數(shù)幾個半路出家的進士在戰(zhàn)爭指揮中表現(xiàn)出色,，那也僅僅是對比其他極端無能懦弱的文人將軍來說，畢竟不是職業(yè)軍官,，專業(yè)水平不高是必然的,。明代高級軍事長官的整體素質(zhì)相當(dāng)?shù)拖?，也是明代中后期明軍?zhàn)斗力薄弱的一個重要原因,。 |
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