國(guó)務(wù)院國(guó)資委9月22日發(fā)布消息稱(chēng),，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，寶鋼集團(tuán)有限公司與武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司實(shí)施聯(lián)合重組，組建“中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司”,，共同打造鋼鐵領(lǐng)域世界級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)投資、資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái),。寶鋼集團(tuán)及武鋼集團(tuán)旗下上市公司寶鋼股份及武鋼股份則將通過(guò)寶鋼股份換股吸收合并武鋼股份的方式實(shí)施聯(lián)合重組,。

據(jù)悉,，兩家企業(yè)重組以后，在上市公司層面,，合并后上市公司將在全球上市鋼鐵企業(yè)中粗鋼產(chǎn)量排名第三,，在集團(tuán)層面，產(chǎn)量規(guī)模將超過(guò)河北鋼鐵,，僅次于歐洲鋼鐵巨頭安賽樂(lè)米塔爾位列的全球第二,。這也意味著，一個(gè)鋼鐵行業(yè)的“巨無(wú)霸”將正式誕生,。而且,，與河北鋼鐵這個(gè)“巨無(wú)霸”相比，新的“巨無(wú)霸”無(wú)論在哪個(gè)方面,，都要強(qiáng)得多,、硬實(shí)得多。更可能的是,，寶武集團(tuán)的成立,，也將正式拉開(kāi)鋼鐵行業(yè)的新一輪重組大幕。

那么,，寶武重組,，能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、產(chǎn)生預(yù)期效果呢,？要知道,，重組就像和面，面和得好,，做出來(lái)的包子也好,，餃子也罷，只要再配上有一定質(zhì)量的餡,，味道就會(huì)好,，就可以稱(chēng)之為美食。否則,，縱然有再好的餡,，也做不出美食。

從總體上講,，寶鋼與武鋼的重組,，是符合當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的實(shí)際情況的，也是符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求的,。眾所周知,，自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，特別是2003年房地產(chǎn)市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái)，鋼鐵行業(yè)借著房地產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展以及城市建設(shè)的過(guò)度超前,，掀起了一股盲目發(fā)展熱潮。鋼鐵產(chǎn)量也由2003年實(shí)行宏觀調(diào)控時(shí)的2億噸一下子發(fā)展到2014年的8.2億多噸,，也就是說(shuō),，2003年的宏觀調(diào)控，實(shí)質(zhì)演變成了一次催化,、一次打激素,。也正因?yàn)槿绱耍诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)趨于平穩(wěn),、城市建設(shè)因?yàn)檎?fù)債急速擴(kuò)大而無(wú)法再大規(guī)模進(jìn)行以及金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊和影響,，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾也越來(lái)越激烈。所以,，以重組來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，不失為一種有效手段,。

別的不說(shuō),，僅就寶鋼廣東湛江和武鋼廣西防城港兩大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本相近的鋼鐵生產(chǎn)基地，就足夠兩大鋼企“斗”一番的?，F(xiàn)在,，兩者整合了，至少,，就兩個(gè)基地而言,，可以不需要惡性競(jìng)爭(zhēng)了。合并后的企業(yè)集團(tuán),，可以根據(jù)兩大基地的不同優(yōu)勢(shì),，對(duì)兩大基地的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整、對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行有效整合,，避免兩者在低端領(lǐng)域進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),，從而對(duì)去產(chǎn)能發(fā)揮積極作用。也就是說(shuō),，寶武整合最直接的作用之一,，就是在去產(chǎn)能。

但是,，對(duì)寶武重組而言,，去產(chǎn)能只是一種結(jié)果，而不是目標(biāo),，更不是最終目的,。最終目的是要通過(guò)改革，解決鋼鐵企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)能力不夠、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制僵化,、管理水平落后、發(fā)展水平不高,，尤其在高端領(lǐng)域缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題,。因?yàn)椋M管寶武集團(tuán)成立以后,，粗鋼產(chǎn)量位列全球上市公司第三,，集團(tuán)層面的鋼產(chǎn)量更是位列全球第二。但是,，更多的還是中低端,，而不是高端領(lǐng)域，高端領(lǐng)域的產(chǎn)品,，中國(guó)的鋼鐵企業(yè)還明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,，仍需要依賴(lài)進(jìn)口。那么,，寶武整合以后,，到底能否在核心競(jìng)爭(zhēng)力方面也同步提升，能否在高端領(lǐng)域整出一番新天地,，比去產(chǎn)能更為重要,。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不就是為了提高供給側(cè)的供應(yīng)質(zhì)量和效率嗎,？

由于此次重組更多的還是局限于行政范疇內(nèi)的合并,，因此，從兩家企業(yè)合并以后的體制和機(jī)制來(lái)看,，可能不會(huì)發(fā)生大的變化,。特別是新成立的寶武集團(tuán)，仍然可能會(huì)延續(xù)目前的管理體制,，亦即由國(guó)資委履行出資人職責(zé),，由中組部對(duì)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任免，再由國(guó)資委以出資人身份履行相關(guān)法律手續(xù),。所以,，新組建的寶武集團(tuán)仍將是一家全資國(guó)有企業(yè)，并轉(zhuǎn)型成國(guó)有投資公司或國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,。真正需要關(guān)心的,，是集團(tuán)重組以后，能否對(duì)二,、三級(jí)企業(yè)進(jìn)行改革,，實(shí)行混合所有制。如引進(jìn)其他所有制資本、實(shí)行員工持股等,。如果條件允許,，還可以將集團(tuán)范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進(jìn)行重新整合,，實(shí)行整體上市或分立上市,。

由于現(xiàn)在整個(gè)鋼鐵行業(yè)都處于十分困難的境地，而從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,，不僅短期內(nèi)難以出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，就算出現(xiàn)好轉(zhuǎn),，在鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的情況下,，也難以滿(mǎn)足企業(yè)全面好轉(zhuǎn)的要求。所以,，將寶武比作一根藤上的兩根苦瓜,，現(xiàn)在將兩根苦瓜放到了一只鍋里，到底會(huì)做出怎樣的味道,，值得關(guān)注,。筆者的觀點(diǎn)是，在鋼鐵企業(yè)規(guī)模過(guò)大,、人數(shù)過(guò)多,、需要考慮的因素較多的情況下，以行政手段推動(dòng)鋼鐵企業(yè)重組是可以接受的,。前提是,，不能就重組談重組，將兩個(gè)企業(yè)拉到一起,，就算重組完成,。更別說(shuō)，兩家鋼企的陷并不是最好的,。因此,，重組以后如何做、如何走,，才是更關(guān)鍵的方面,。其中，在體制和機(jī)制方面邁出更大的步伐,，是關(guān)鍵,。