①《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條第1款規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購,,必須進(jìn)行招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益,、公眾安全的項(xiàng)目……前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),,由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),?!薄豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第3條第5項(xiàng)規(guī)定:“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括商品住宅,,包括經(jīng)濟(jì)適用住房……”第7條規(guī)定:“本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目,,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,,必須進(jìn)行招標(biāo):(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元以上的……”根據(jù)以上規(guī)定,,案涉工程項(xiàng)目屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,雙方當(dāng)事人未履行法律規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)程序,,違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定,。②最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,,認(rèn)定無效:……(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的,。”根據(jù)前述法律及司法解釋規(guī)定,,案涉建筑工程承包合同應(yīng)為無效,。③《糾紛處理協(xié)議》系在本案雙方當(dāng)事人因項(xiàng)目施工發(fā)生糾紛,縣政府組織進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成一致意見情況下,,雙方就糾紛處理方案所簽協(xié)議,。該協(xié)議在性質(zhì)上屬開發(fā)公司、酒店和建筑公司對(duì)雙方之間既存?zhèn)鶛?quán)債務(wù)關(guān)系的結(jié)算和清理,,因而具有獨(dú)立性,。《糾紛處理協(xié)議》作為清算協(xié)議,,具有單獨(dú)的法律效力,,應(yīng)作為處理雙方爭議依據(jù)。案涉工程交付,、工程款結(jié)算及違約責(zé)任的確定等,,應(yīng)依該協(xié)議內(nèi)容確定。 |
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