央視財(cái)經(jīng)（記者 陳昊冰）國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》,，就國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)提出明確要求和政策措施,。
1,、制定《試點(diǎn)意見(jiàn)》的背景是什么？

2013年,，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股”,。2014年，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,，提出就全面深化國(guó)資國(guó)企改革制定“1 N”系列文件,，并將混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股問(wèn)題納入“1 N”文件范圍。2015年9月,，黨中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕22號(hào)），對(duì)混合所有制企業(yè)員工持股提出了試點(diǎn)先行,、穩(wěn)妥有序推進(jìn)等要求,，為員工持股指明了方向，提出了要求,。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,，國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,，進(jìn)行廣泛深入調(diào)研,、多次征求意見(jiàn)、反復(fù)修改完善,，研究制定了《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)改革〔2016〕133號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)意見(jiàn)》），旨在規(guī)定試點(diǎn)制度,、明確試點(diǎn)要求,、有序推進(jìn)試點(diǎn)工作、探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在活力,，加快建立員工利益與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。

2,、《試點(diǎn)意見(jiàn)》適用范圍是什么,？

《試點(diǎn)意見(jiàn)》的適用范圍，為國(guó)有控股混合所有制企業(yè),。分為三種情況：一是現(xiàn)有的國(guó)有控股混合所有制企業(yè)需引入員工持股的,，適用《試點(diǎn)意見(jiàn)》。二是國(guó)有企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)時(shí),，需同步引入員工持股的,，適用《試點(diǎn)意見(jiàn)》。三是國(guó)有企業(yè)與外部非公有資本共同出資新設(shè)國(guó)有控股的混合所有制企業(yè)時(shí),，需同步引入員工持股的,，適用《試點(diǎn)意見(jiàn)》。

金融,、文化等國(guó)有企業(yè)實(shí)施員工持股,，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。國(guó)有科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì),，按照《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》（財(cái)資〔2016〕4號(hào)）執(zhí)行,。國(guó)有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，按照《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有控股上市公司（境外）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法>的通知》（國(guó)資發(fā)分配〔2006〕8號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有控股上市公司（境內(nèi)）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法>的通知》（國(guó)資發(fā)分配〔2006〕175號(hào)）執(zhí)行,。國(guó)有參股企業(yè)的員工持股不適用本意見(jiàn),。

3、國(guó)有企業(yè)為什么要實(shí)施員工持股,？

我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)施員工持股,，是在深化改革過(guò)程中的一種積極探索,。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化,，一些企業(yè)對(duì)實(shí)施職工持股進(jìn)行了嘗試,。總的來(lái)說(shuō),，職工持股在調(diào)動(dòng)職工積極性,、激發(fā)企業(yè)活力、建立健全激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制等方面發(fā)揮了積極作用,。

2013年,，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股”。這是黨的文件首次明確了員工持股制度,，也是在新的歷史背景下對(duì)實(shí)施員工持股提出的新要求,。目的在于通過(guò)引入員工持股這一制度，在國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制,，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力,，加快提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

具體來(lái)說(shuō),，在國(guó)有企業(yè)實(shí)施員工持股,，主要有以下三個(gè)目的：一是建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制,，使員工利益與企業(yè)利益緊密結(jié)合,。二是吸引和留住人才。充分調(diào)動(dòng)員工積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，更好地發(fā)揮人力資本的重要作用，保持核心人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性,，為企業(yè)發(fā)展提供重要的組織保障和人才支撐,。三是進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。完善公司治理機(jī)制,，形成有效制衡,，防止內(nèi)部人控制，減少?zèng)Q策失誤,，使企業(yè)股權(quán)更加合理,、機(jī)制更加完善、決策更加科學(xué),，建立更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制,。

4、本次開(kāi)展員工持股試點(diǎn)，與以往的職工持股有哪些不同,？

本次開(kāi)展員工持股試點(diǎn),，全面總結(jié)和吸收了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是新時(shí)期推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的重要舉措,。與以往的職工持股相比,，主要有以下幾點(diǎn)不同：

一是目標(biāo)定位高,。黨的十八屆三中全會(huì)提出“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股”,，是在新的歷史條件下，通過(guò)實(shí)施員工持股,，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的新要求,。根本目標(biāo)是通過(guò)員工持股這一制度安排，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步有效建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制,，激發(fā)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在活力。比較而言,，以往的職工持股側(cè)重于解決國(guó)有企業(yè)改革中某個(gè)方面的問(wèn)題,，如上世紀(jì)90年代初主要是為了推進(jìn)股份制改革，一些企業(yè)搞了職工持股會(huì)參與國(guó)企改革,；90年代中后期為使某些國(guó)有企業(yè)改制退出,，一些企業(yè)讓部分職工收購(gòu)國(guó)有資產(chǎn)或進(jìn)行持股等。

二是改革統(tǒng)籌性強(qiáng),。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕22號(hào)）對(duì)全面深化國(guó)有企業(yè)改革作出了全面部署,，是在新時(shí)期推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件?！对圏c(diǎn)意見(jiàn)》是在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的引領(lǐng)下,，就員工持股作出的具體制度安排，是深化國(guó)有企業(yè)改革的配套政策之一,，不是一項(xiàng)單一的,、孤立的改革政策。因此,，與以往的員工持股不同,，本次開(kāi)展員工持股試點(diǎn)，與國(guó)有企業(yè)功能分類,、混合所有制改革等其他相關(guān)政策之間的銜接非常緊密,，需要統(tǒng)籌推進(jìn)。

三是規(guī)范性要求比較全面,。《試點(diǎn)意見(jiàn)》就開(kāi)展員工持股試點(diǎn)涉及的試點(diǎn)企業(yè)條件,、持股員工范圍、出資入股方式,、入股價(jià)格,、股權(quán)結(jié)構(gòu),、持股比例、股權(quán)流轉(zhuǎn)等關(guān)鍵事項(xiàng),，都提出了明確要求,，指導(dǎo)性和操作性都比較強(qiáng)。而以往的員工持股政策,，則重點(diǎn)在某些方面提出要求,，或者是在相關(guān)的國(guó)企改制、產(chǎn)權(quán)管理政策中予以規(guī)范,。如《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工持股,、投資的意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)改革〔2008〕139號(hào)）重在規(guī)范，要求之前不規(guī)范的職工持股予以整改清退,，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕96號(hào)）則主要就改制中管理層購(gòu)買國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)涉及的部分事項(xiàng)提出要求,。

四是突出強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)先行。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕22號(hào)）提出,，探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股,，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn),?！对圏c(diǎn)意見(jiàn)》按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格界定試點(diǎn)條件,，提出規(guī)范性要求,，并明確選擇少量企業(yè)開(kāi)展首批員工持股試點(diǎn)，成熟一戶開(kāi)展一戶,，防止一哄而起,。同時(shí)，要求2018年年底進(jìn)行階段性總結(jié),，視情況適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn),。

5、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展員工持股為什么要試點(diǎn)先行,？

在以往國(guó)有企業(yè)職工持股實(shí)踐的歷程中,，有過(guò)成功的案例，但也有失敗的教訓(xùn),。有些實(shí)施職工持股的企業(yè),，因基本原則把握不好、方案設(shè)計(jì)不合理,、運(yùn)作不規(guī)范等原因,，出現(xiàn)持股員工人數(shù)明顯過(guò)多、重激勵(lì)輕約束、股權(quán)退出難,、新的“大鍋飯”等情況,，有的甚至產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)睦孑斔汀?guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題,。因此,，實(shí)施員工持股，如操作不當(dāng),，不僅達(dá)不到激勵(lì)效果,，而且會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。在全面深化改革的新時(shí)期實(shí)施員工持股,，有著與以往不同的新要求,?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕22號(hào)）明確指出“探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股”,。由于實(shí)施員工持股是一項(xiàng)復(fù)雜而精細(xì)的制度嘗試，并且我國(guó)國(guó)有企業(yè)所處行業(yè)較廣,，企業(yè)情況也各不相同,，必須不斷進(jìn)行探索。如果不顧企業(yè)具體情況全面鋪開(kāi),，一味擴(kuò)大范圍,、趕超進(jìn)度，可能帶來(lái)適得其反的效果,。為此,，根據(jù)中央有關(guān)要求，結(jié)合深化改革實(shí)際,，本次員工持股遵循了試點(diǎn)先行,、從嚴(yán)掌握的方針，以科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn),、深入的試點(diǎn)實(shí)踐作為實(shí)證研究的基礎(chǔ)，力求通過(guò)有效的試點(diǎn),，探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),，為下一階段開(kāi)展員工持股提供成功經(jīng)驗(yàn)和參考借鑒。

6,、開(kāi)展員工持股試點(diǎn),，為什么要堅(jiān)持“以崗定股，動(dòng)態(tài)調(diào)整”,？

《試點(diǎn)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)，必須堅(jiān)持“以崗定股，動(dòng)態(tài)調(diào)整”,。堅(jiān)持“以崗定股,，動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，是建立健全激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑,。開(kāi)展員工持股試點(diǎn)應(yīng)根據(jù)崗位重要性確定持股員工范圍和持股比例,，建立崗變股調(diào)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

“以崗定股”是指持股員工的資格范圍和持股比例根據(jù)任職崗位來(lái)確定,，即以關(guān)鍵的管理崗位,、技術(shù)崗位和業(yè)務(wù)崗位為核心，確定持股人員范圍,，依據(jù)崗位對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展的重要程度確定持股比例,，并根據(jù)崗位績(jī)效對(duì)具體持股比例進(jìn)行上下浮動(dòng)。員工持股既不是全員持股,、平均持股,，也不是經(jīng)營(yíng)層持股，而是骨干持股,。

“動(dòng)態(tài)調(diào)整”則是強(qiáng)調(diào)持股員工應(yīng)做到進(jìn)退有序,，離開(kāi)企業(yè)的人員因不再是該企業(yè)員工而不再持有股權(quán)，新進(jìn)人才可以獲得股權(quán),，崗位調(diào)整時(shí)所持股份隨之調(diào)整,，真正實(shí)現(xiàn)讓符合條件的員工持有股權(quán)，持續(xù)調(diào)動(dòng)骨干員工的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，防止股權(quán)固化,，影響激勵(lì)效果。

7,、為什么要優(yōu)先支持科技型企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn),？

《試點(diǎn)意見(jiàn)》提出，優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所,、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)（以下統(tǒng)稱科技型企業(yè)）開(kāi)展員工持股試點(diǎn),。

科技型企業(yè)是指以科技人員為主體，從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā),、生產(chǎn),、銷售及技術(shù)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?？萍夹推髽I(yè)是推進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新的重要力量,。與傳統(tǒng)的資本密集型和勞動(dòng)密集型企業(yè)相比，科技型企業(yè)中人力資源和技術(shù)要素的產(chǎn)出貢獻(xiàn)率更大,，更依賴于人力資本作用的發(fā)揮,。在這類企業(yè)中實(shí)施員工持股,，將科技、管理,、業(yè)務(wù)骨干人員的努力程度和企業(yè)的盈利能力建立緊密聯(lián)系,，更能體現(xiàn)人力資本的價(jià)值，吸引并穩(wěn)定人才隊(duì)伍,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。此外，在科技型企業(yè)中實(shí)施員工持股,，在促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),，也有利于更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)和表率作用。

8,、為什么中央二級(jí)以上企業(yè)及省級(jí)國(guó)有一級(jí)企業(yè)原則上暫不開(kāi)展員工持股試點(diǎn),？

《試點(diǎn)意見(jiàn)》規(guī)定，中央企業(yè)二級(jí)（含）以上企業(yè)以及各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市和所屬一級(jí)企業(yè)原則上暫不開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。

一般來(lái)說(shuō),，中央企業(yè)集團(tuán)公司及其二級(jí)子企業(yè),、省級(jí)國(guó)有一級(jí)企業(yè)具有以下特點(diǎn)：一是企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大、從業(yè)人員多,、管理層級(jí)多、業(yè)務(wù)種類多,。二是大部分屬于國(guó)有獨(dú)資且主要職能為資本管控,。省級(jí)國(guó)有一級(jí)企業(yè)有些還是國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或即將改組成國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司,，具體經(jīng)營(yíng)層面往往更多是在中央企業(yè)三級(jí)子企業(yè)和省級(jí)國(guó)有企業(yè)二級(jí)子企業(yè)以下。三是不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)還涉及關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,。這些特點(diǎn)使得在中央企業(yè)二級(jí)以上企業(yè)及省級(jí)國(guó)有一級(jí)企業(yè)實(shí)施員工持股操作具有較大復(fù)雜性,。

考慮到上述情況，在試點(diǎn)企業(yè)選擇時(shí),，應(yīng)選取資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)適中,、業(yè)務(wù)種類相對(duì)較少且不涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，并統(tǒng)籌考慮組建兩類公司,、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整等改革措施,。因此，《試點(diǎn)意見(jiàn)》提出,，中央企業(yè)二級(jí)以上企業(yè)及省級(jí)國(guó)有一級(jí)企業(yè)原則上暫不開(kāi)展員工持股試點(diǎn),。

9,、如何把握試點(diǎn)工作時(shí)間進(jìn)度？

《試點(diǎn)意見(jiàn)》要求,，首批試點(diǎn)原則上在2016年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施,，各有關(guān)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審核試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)材料，成熟一戶開(kāi)展一戶,，2018年底進(jìn)行階段性總結(jié),，視情況適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)。

這一規(guī)定要求員工持股試點(diǎn)應(yīng)注重試點(diǎn)質(zhì)量和工作進(jìn)度的有機(jī)統(tǒng)一,，不得為了片面追求數(shù)量而強(qiáng)行在條件不成熟的企業(yè)中開(kāi)展試點(diǎn),，也不得一味追求速度而忽視質(zhì)量。具體來(lái)看,，試點(diǎn)階段在時(shí)間進(jìn)度上要把握好兩點(diǎn)：

一是2016年內(nèi)啟動(dòng)首批試點(diǎn),，各有關(guān)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格審核企業(yè)申報(bào)材料,，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,，合理確定試點(diǎn)企業(yè)。

二是2018年底進(jìn)行階段性總結(jié),，深入分析試點(diǎn)工作開(kāi)展情況和實(shí)施效果,，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和試點(diǎn)中存在的問(wèn)題，為下一步員工持股工作提供有價(jià)值的實(shí)踐基礎(chǔ),。

10,、《試點(diǎn)意見(jiàn)》就防止國(guó)有資產(chǎn)流失主要作了哪些規(guī)定？

《試點(diǎn)意見(jiàn)》針對(duì)員工持股試點(diǎn)可能出現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)提出一系列防范措施,，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失,。

一是明確選擇少量企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和各省級(jí)國(guó)資委按照試點(diǎn)企業(yè)條件,，分別從中央企業(yè),、地方國(guó)有企業(yè)中選擇少量企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。

二是規(guī)范員工持股涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。明確主要采取增資擴(kuò)股,、出資新設(shè)方式引入員工持股，不減少國(guó)有資本存量,。出資方式以貨幣出資為主,，入股價(jià)格不得低于資產(chǎn)評(píng)估值，且國(guó)有股東,、試點(diǎn)企業(yè)不得向員工無(wú)償贈(zèng)與股份,，不得向持股員工提供墊資、擔(dān)保,、借貸等財(cái)務(wù)資助,，也不得向員工承諾年度分紅回報(bào)或設(shè)置托底回購(gòu)條款,。企業(yè)破產(chǎn)重整和清算時(shí)，持股員工,、國(guó)有股東和其他股東應(yīng)以出資額為限,，按照出資比例共同承擔(dān)責(zé)任。

三是防止利益輸送,。要求持股人員應(yīng)為在關(guān)鍵崗位工作并對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員,、經(jīng)營(yíng)管理骨干和業(yè)務(wù)骨干，且與本企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同,。國(guó)有企業(yè)不得以任何形式向本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的員工持股企業(yè)輸送利益,，對(duì)國(guó)有企業(yè)和本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)員工持股企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

四是強(qiáng)化信息公開(kāi),。要求試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)將持股員工范圍,、持股比例、入股價(jià)格,、審計(jì)評(píng)估等重要信息按照規(guī)定充分披露,，切實(shí)保障員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要求國(guó)有企業(yè)與本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)員工持股企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由一級(jí)企業(yè)以適當(dāng)方式定期公開(kāi),。

五是強(qiáng)化監(jiān)督管理,。要求履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按《試點(diǎn)意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)員工持股方案進(jìn)行備案管理,，對(duì)不符合《試點(diǎn)意見(jiàn)》規(guī)定的,，要求有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改；對(duì)員工持股企業(yè)要進(jìn)行定期檢查,，及時(shí)掌握試點(diǎn)進(jìn)展情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題并要求整改,，定期通報(bào)有關(guān)情況，發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失的,，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

那么試點(diǎn)意見(jiàn)總體原則是什么？試點(diǎn)企業(yè)有哪些條件,？員工入股細(xì)則有什么,？股權(quán)管理如何操作？

（本文編輯：實(shí)習(xí) 陳雨芫）