原標(biāo)題：處置“僵尸企業(yè)”最高法力推中院設(shè)破產(chǎn)庭

首先在四個(gè)直轄市的一個(gè)中級(jí)人民法院以及浙江等11個(gè)省的省會(huì)城市和副省級(jí)市中級(jí)人民法院設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭

■本報(bào)記者朱寶琛

為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、依法處置“僵尸企業(yè)”,，中國(guó)破產(chǎn)審判體制改革正在進(jìn)行。最高人民法院日前明確表示,，將在中級(jí)人民法院設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭,，并明確了“兩步走”的藍(lán)圖。

最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人表示,，當(dāng)前,，增速回落是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)重要特征，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的最突出問(wèn)題。較多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難,，結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，呈虧損狀態(tài)。今后一段時(shí)間,，這些企業(yè)將會(huì)作為“僵尸企業(yè)”進(jìn)入重整或清算程序,，這就對(duì)法院工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。為確保依法處置“僵尸企業(yè)”工作的順利進(jìn)行,，人民法院必須未雨綢繆,，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的破產(chǎn)審判庭，配備足額,、專(zhuān)業(yè)的審判人員，健全工作機(jī)制,，為改革工作的順利推進(jìn)提供司法保障,。

他同時(shí)表示，設(shè)立專(zhuān)門(mén)審判庭是健全市場(chǎng)主體退出機(jī)制,，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境的必然要求,。通過(guò)破產(chǎn)程序，可以實(shí)現(xiàn)債務(wù)的有序清償,，使符合條件的企業(yè)合法有序退出市場(chǎng),，使困境企業(yè)通過(guò)重整、和解等程序解困復(fù)興,，從而促進(jìn)國(guó)家金融和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,。

近年來(lái)，我國(guó)破產(chǎn)案件受理數(shù)量一直在低位徘徊,，大部分資不抵債企業(yè)本該適用破產(chǎn)程序退出市場(chǎng),，卻因?yàn)榉N種原因并未啟動(dòng)。這種局面阻礙了企業(yè)破產(chǎn)法的貫徹實(shí)施,，使破產(chǎn)制度未能發(fā)揮其應(yīng)有作用,，顯然也不利于“僵尸企業(yè)”司法處置工作的開(kāi)展。

業(yè)內(nèi)人士表示,，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)審判庭,，充分發(fā)揮審判機(jī)構(gòu)的職能作用，促使企業(yè)通過(guò)合法方式有序退出市場(chǎng),，即使只有三分之一的吊銷(xiāo),、注銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，全國(guó)破產(chǎn)案件收案數(shù)預(yù)計(jì)也將有大幅提高,，這對(duì)于保護(hù)債權(quán)人利益,、確保市場(chǎng)主體有序退出等方面將發(fā)揮重要作用，從而實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)法律制度維護(hù)良性市場(chǎng)環(huán)境和信用體系的制度功能,。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解,，清算與破產(chǎn)審判庭設(shè)立將分為“兩步走”：首先在北京,、上海、天津,、重慶四個(gè)直轄市的一個(gè)中級(jí)人民法院以及河北,、吉林、江蘇,、浙江,、安徽、山東,、河南,、湖北、湖南,、廣東,、四川等11個(gè)省的省會(huì)城市和副省級(jí)市中級(jí)人民法院設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭，設(shè)立工作將于近期完成,。其余?。▍^(qū)）省會(huì)城市和副省級(jí)市中級(jí)人民法院將于2016年12月底前完成清算與破產(chǎn)審判庭設(shè)立工作。