本報訊（通訊員劉正軍,、趙峰 記者周遠(yuǎn)）實現(xiàn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,，是紀(jì)律檢查體制改革的重要內(nèi)容。自去年以來,，我省積極推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,，省紀(jì)委已設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)44家，其中綜合派駐23家,、單獨派駐21家,，將100家省一級黨和國家機(jī)關(guān)納入監(jiān)督范圍，實現(xiàn)了省一級派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,。

注重優(yōu)化結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌干部配備

為推進(jìn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》,，明確了派駐機(jī)構(gòu)改革的路線圖,；印發(fā)了《關(guān)于全面落實省紀(jì)委向省一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》的通知，對派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制,、職能調(diào)整,、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出了明確規(guī)定,。

我省結(jié)合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備情況統(tǒng)籌考慮紀(jì)檢組監(jiān)督任務(wù),、監(jiān)督對象,、黨員數(shù)量、行政審批事項及專項資金數(shù)額等因素,，結(jié)合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備情況,，共核定派駐機(jī)構(gòu)編制356名。44個派駐紀(jì)檢組中,，4至7名編制的17個,，8至12名編制的22個，13名編制以上的5個,，體現(xiàn)了既適應(yīng)工作需要,、又從嚴(yán)控制的精神。

遵循“敢于擔(dān)當(dāng),、善于監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大選人用人范圍，加大系統(tǒng)內(nèi)外交流力度,，逐步配齊配強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部,。提拔使用4名設(shè)區(qū)市紀(jì)委副書記和紀(jì)檢組監(jiān)察室主任擔(dān)任紀(jì)檢組組長，從派駐監(jiān)督的省委辦公廳等部門交流使用4名干部擔(dān)任紀(jì)檢組組長,。在一般干部配備上,，人隨編走，從部門抽編補充56名優(yōu)秀干部到紀(jì)檢組工作,，其他缺配人員通過遴選,、選調(diào)等方式逐步配備。

在紀(jì)檢組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備方面,，明確編制8至12人的紀(jì)檢組可設(shè)立兩個內(nèi)設(shè)室,，13人以上的可設(shè)立3個內(nèi)設(shè)室；各室設(shè)主任1名,，由副組長兼任,，切實加強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)整體功能和干部梯次配備。

綜合派駐凸顯監(jiān)督效果

“我們駐在省政府辦公廳,，綜合監(jiān)督9個廳級單位,，駐在一家，監(jiān)督多家,，既能保證監(jiān)督全覆蓋,，又體現(xiàn)出精準(zhǔn)投放監(jiān)督力量?！笔〖o(jì)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢組組長蘇小強(qiáng)說,。

該紀(jì)檢組屬綜合派駐。剛剛開展工作,，蘇小強(qiáng)就分別與9家綜合監(jiān)督單位及其直屬單位的418名副處級以上干部進(jìn)行集體廉政談話,，提出嚴(yán)格要求,。

加大綜合派駐力度，是我省派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋的一大亮點,。派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋改革前,，省紀(jì)委派駐省直部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有50多個，由于力量分散,、職責(zé)不清等,，監(jiān)督效果不佳。針對這種情況,，在推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋中,，省紀(jì)委改變“一對一”的派駐模式，采取“1對N”方式,，讓紀(jì)檢組駐在一家機(jī)關(guān)辦公,、管若干家的事，更好地聚焦主責(zé)主業(yè),。

經(jīng)過改革,，在44家派駐機(jī)構(gòu)中，實行綜合派駐的23家,，監(jiān)督覆蓋單位達(dá)79家,。省紀(jì)委派駐監(jiān)督覆蓋單位盡管增加60多家，派駐機(jī)構(gòu)數(shù)量反而減少4家,，真正做到了精簡高效,。

定位準(zhǔn)才能責(zé)任清，責(zé)任清才能履好職,。綜合派駐紀(jì)檢組牢牢把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位，明晰與駐在部門關(guān)系,，堅持把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

駐省委辦公廳紀(jì)檢組緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,，根據(jù)監(jiān)督對象承擔(dān)的職責(zé)和分管工作,，迅速開展第一輪督促檢查，督促省委辦公廳制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度（試行）》等8項針對性,、實用性強(qiáng)的制度,，邁出了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的重要一步,。

強(qiáng)化統(tǒng)一管理,，提供組織保障

做好派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善日常管理和后勤保障,。

省紀(jì)委制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》,，規(guī)定除辦公用房、用車等后勤保障由駐在部門負(fù)責(zé)外,，派駐機(jī)構(gòu)干部的黨組織關(guān)系,、群團(tuán)關(guān)系、工資關(guān)系及辦案費用由省紀(jì)委直接管理,，工資福利等享受同級同等待遇,。此舉增強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)的獨立性、權(quán)威性和歸屬感,。

為加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的日常管理,，省紀(jì)委研究制定了《委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)工作辦法》等10項制度。著手研究制定派駐機(jī)構(gòu)干部管理,、工資檔案管理,、交流、退休,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的具體辦法,。充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)聯(lián)席會議作用，圍繞干部管理和綜合保障等11個方面問題,，研究具體措施,。

各派駐機(jī)構(gòu)邊組建、邊工作,、邊立制,，先后健全完善了《紀(jì)檢組“十個一”工作法》《紀(jì)檢組工作職責(zé)》《紀(jì)檢組人員績效考核管理辦法》等10余項規(guī)章制度，讓制度更有權(quán)威,，讓監(jiān)督更有力量,。