核心提示：預(yù)計(jì)2年內(nèi)，北京將實(shí)現(xiàn)全市黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)“全覆蓋”,。目前,，北京市級(jí)共計(jì)137家黨政機(jī)關(guān)中，尚有38家未納入紀(jì)委派駐范圍,。

上月,，北京率先在市委辦公廳、市政府辦公廳等新設(shè)7家市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu),。昨天,，北京市紀(jì)委副書記楊逸錚表示，目前這7家派駐機(jī)構(gòu)的組長(zhǎng),、組成人員等正在準(zhǔn)備中,。按照新要求，駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,、市管干部,、處級(jí)干部均由派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

全市70個(gè)派駐機(jī)構(gòu) 覆蓋99家單位

上月,，北京在市委辦公廳,、市委組織部、市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市人大機(jī)關(guān)、市政府辦公廳,、市政協(xié)機(jī)關(guān)等市級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān),，新設(shè)7家市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，此舉在全國(guó)各省,、自治區(qū),、直轄市中屬首次。

昨天,，北京市紀(jì)委副書記楊逸錚表示,，目前，7家派駐機(jī)構(gòu)的組長(zhǎng),、組成人員,、辦公地點(diǎn)都在有序準(zhǔn)備中。

據(jù)悉,，北京現(xiàn)有市級(jí)黨政機(jī)關(guān)共137家,，此前北京市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)已發(fā)展到63個(gè)，覆蓋了全市64家市級(jí)和黨政機(jī)關(guān)。新設(shè)的7家派駐機(jī)構(gòu)中,，新覆蓋的部門,、單位共計(jì)35家。這令納入到派駐范圍的單位增加到99家,。

對(duì)于余下的38家單位,，楊逸錚指出，北京將通過(guò)調(diào)整,、新設(shè)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)等方式,，爭(zhēng)取2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的全覆蓋。

專門履行監(jiān)督職責(zé) 不再分管其他業(yè)務(wù)

北京新出臺(tái)意見(jiàn)中,，包含對(duì)派駐機(jī)構(gòu)職能的重新定位,。楊逸錚稱，按照“新定位”,，派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)由紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一管理；同時(shí),，依據(jù)黨章規(guī)定,，其重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象包含駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子、市管干部和處級(jí)干部,。

她介紹,，派駐機(jī)構(gòu)共有6項(xiàng)工作職責(zé)和8項(xiàng)監(jiān)督權(quán)限,。其中,，核心職責(zé)是依據(jù)黨章規(guī)定，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，履行黨的紀(jì)律檢查職能,。

另外，派駐機(jī)構(gòu)主要權(quán)力還包括參加或列席會(huì)議的權(quán)力,；查閱或復(fù)制文件,、資料、財(cái)務(wù)賬目的權(quán)力,；查閱和調(diào)查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)材料的權(quán)力,；函詢、誡勉談話的權(quán)力,；調(diào)查違犯黨紀(jì)案件的權(quán)力,；提出廉政評(píng)價(jià)意見(jiàn)的權(quán)力；提出黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)和建議的權(quán)力等,。

“過(guò)去有的派駐機(jī)構(gòu)一年,、甚至幾年都沒(méi)有對(duì)一起問(wèn)題線索進(jìn)行紀(jì)律審查，紀(jì)檢組成了管機(jī)關(guān)、管人事,、管后勤等行政工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu),，我們的干部還樂(lè)此不疲?！睏钜蒎P坦言,，此次意見(jiàn)明確，紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任駐在單位黨組成員或班子成員,，專門履行監(jiān)督職責(zé),，不再分管駐在部門其他業(yè)務(wù)工作。

追問(wèn)1 派駐紀(jì)檢組怎樣同機(jī)關(guān)紀(jì)委“分工”,？

改革后,，派駐紀(jì)檢組怎樣處理與駐在部門、內(nèi)設(shè)的機(jī)關(guān)紀(jì)委,、市直紀(jì)工委之間的關(guān)系,？

楊逸錚表示，派駐機(jī)構(gòu)將參與調(diào)查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子,，市管干部違犯黨紀(jì)的案件,；并負(fù)責(zé)調(diào)查駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位,、市級(jí)的垂直管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和處級(jí)干部的違犯黨紀(jì)的案件,。而機(jī)關(guān)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)查處的是本部門科級(jí)及以下的干部違犯黨紀(jì)的案件。

駐在部門相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門的監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作,；而派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬單位,、市級(jí)垂直管理單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

派駐機(jī)構(gòu)與市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委是平行關(guān)系,。楊逸錚解釋,，市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)全市市直系統(tǒng)機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作。派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)查辦駐在部門的有關(guān)案件,，提黨紀(jì)處分建議,。

追問(wèn)2 增設(shè)派駐機(jī)構(gòu)是否大幅增編？

在北京增設(shè)派駐機(jī)構(gòu)的過(guò)程中,，如何解決人員編制問(wèn)題,？楊逸錚稱，此前,，市紀(jì)委在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中,，已實(shí)現(xiàn)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)、行政編制總數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)“三不變”,。

此次改革,，派駐覆蓋的部門和單位要翻一倍多,。為此，楊逸錚稱將會(huì)挖掘存量,，同時(shí)也微調(diào)增量,，做到“不增加機(jī)構(gòu)少增加編制”，通過(guò)劃轉(zhuǎn),、調(diào)劑和適當(dāng)增配等方式加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)的力量,。

她介紹，編制部門設(shè)立的基本編制數(shù),，將作為基數(shù),；然后還將結(jié)合駐在單位局處級(jí)干部數(shù)、編制數(shù),、財(cái)政資金量,、行政權(quán)力以及歸口單位數(shù)，加權(quán)測(cè)算出各派駐機(jī)構(gòu)編制并核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。

此外,，市紀(jì)委還通過(guò)使用其統(tǒng)一管理的派駐機(jī)構(gòu)編制；統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)由駐在部門管理的派駐機(jī)構(gòu)編制,；調(diào)配新覆蓋單位的編制三個(gè)渠道,，解決編制問(wèn)題。