網(wǎng)購遇到問題商品需要退貨時，不少商家會以“已拆封”,、“試用過”等理由拒絕退貨,。今后，這一狀況將有改善。

近日,，國家工商總局公布了《消費者權(quán)益保護法實施條例》（征求意見稿）,，征求意見稿共八章、七十條,。其中提到,，經(jīng)營者不得擅自擴大不適用無理由退貨商品的范圍，拆封商品也可以“無理由退貨”,。該征求意見稿擬規(guī)定,，未經(jīng)消費者同意，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話,。對于拒不依法處理缺陷商品的商家,，將會受到相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴重者,，責令停業(yè)整頓并吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

各界人士可在9月5日之前登錄工商總局官網(wǎng)或通過郵寄信函至工商總局消費者權(quán)益保護局、發(fā)送電子郵件至12315＠saic.gov.cn等方式提出意見,。

亮點

不影響“商品完好”即可退貨

退貨麻煩是不少消費者網(wǎng)購時的一大困惑,。消費者退貨時，商家一般都會要求商品完好,，甚至要求商品不得拆封,、試用。新《消法》的亮點之一就是支持網(wǎng)購7日無理由退貨,。

此次的征求意見稿第十二條提出,，經(jīng)營者除依照《消費者權(quán)益保護法》第二十五條規(guī)定外，不得擅自擴大不適用無理由退貨商品的范圍,。

該條例明確提出，商品能夠保持原有品質(zhì),、功能,，包括商品本身、配件,、商標標識,、使用說明書等齊全的，視為商品完好,。消費者基于查驗需要而打開商品包裝,，或者為確認商品的品質(zhì)、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好,，經(jīng)營者應(yīng)當在簽收退回商品之日起七日內(nèi)向消費者返還已支付的貨款,。

該條例擬規(guī)定，對拆封后易導致商品性質(zhì)改變,、影響人身安全或者生命健康的商品,；一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品,；銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品等情況,，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定,。但未經(jīng)消費者確認的，經(jīng)營者不得拒絕七日無理由退貨,。

未經(jīng)消費者同意不得推送商業(yè)信息

網(wǎng)購后,，不少消費者會不時收到網(wǎng)店商家推送的廣告信息，有些是短信,，有些則是推銷電話,。對此，該征求意見稿擬規(guī)定,，經(jīng)營者及其工作人員不得泄露,、篡改、毀損其收集的消費者個人信息,；未經(jīng)消費者同意,，不得向他人提供消費者個人信息。經(jīng)過處理無法識別特定消費者且不能復原的除外,。

征求意見稿還提到,，未經(jīng)消費者明確同意或者請求，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話,。消費者同意經(jīng)營者向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話的,，除雙方另有約定以外，不得要求消費者承擔費用,。

商家拒不處理缺陷商品或被停業(yè)

商品出現(xiàn)問題時,，生產(chǎn)者一般會發(fā)布產(chǎn)品召回信息，但也有不少產(chǎn)品召回不及時的情況,。此前宜家未及時在中國市場召回“問題柜子”也引起社會關(guān)注,。此次征求意見稿提出，生產(chǎn)和進口商品,、提供服務(wù)的經(jīng)營者是缺陷商品,、服務(wù)的召回主體。發(fā)現(xiàn)商品,、服務(wù)可能存在缺陷的,，應(yīng)當立即組織調(diào)查分析，并及時采取停止銷售,、警示,、召回、無害化處理、銷毀,、停止生產(chǎn),、停止提供、消除危險等措施,。

條例還明確,，拒不依法處理缺陷商品的，由有關(guān)行政部門依照《消法》第56條予以處罰,，包括沒收違法所得,、處以違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得的,，處以50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

此外，關(guān)于前段時間出現(xiàn)的“易道”預(yù)付消費難退款等問題,，此次征求意見稿擬規(guī)定,，經(jīng)營者發(fā)行多用途商業(yè)預(yù)付卡的，應(yīng)取得相關(guān)許可,，并應(yīng)當向消費者明示兌付風險,。

專家說法

無理由退貨系國際慣例

對于此次《消費者權(quán)益保護法實施條例》（征求意見稿）的相關(guān)規(guī)定，全國政協(xié)委員,、北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人律師劉紅宇表示,，此次發(fā)布的條例使得新《消法》的規(guī)定更加具體化，實施條例中的細則,，都是對消費者的有力保護,，也是適應(yīng)新常態(tài)條件下對消費者權(quán)益的保護。

例如其中關(guān)于無理由退貨的細則規(guī)定,，保障貨品沒有嚴重損失情況下都可以退貨,，是給了消費者更好的保護。商品無理由退貨是國際上一個成文的慣例,，如今我們與國際接軌的同時，給消費者更全面的保護,。

此次規(guī)定的“未經(jīng)消費者同意,，不得透露其個人信息”也是與時俱進的規(guī)定，以前法律法規(guī)沒有這么明確的禁止性規(guī)定,，使得一些商家會借機讓消費者用個人信息填很多“三包”協(xié)議,，而后隨意傳播，讓消費者苦不堪言，這次實施條例的禁止性規(guī)定一定會減少這種情況的發(fā)生,。網(wǎng)購遇到問題商品需要退貨時,，不少商家會以“已拆封”、“試用過”等理由拒絕退貨,。今后,，這一狀況將有改善。

近日,，國家工商總局公布了《消費者權(quán)益保護法實施條例》（征求意見稿）,，征求意見稿共八章、七十條,。其中提到,，經(jīng)營者不得擅自擴大不適用無理由退貨商品的范圍，拆封商品也可以“無理由退貨”,。該征求意見稿擬規(guī)定,，未經(jīng)消費者同意，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話,。對于拒不依法處理缺陷商品的商家,，將會受到相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴重者,，責令停業(yè)整頓并吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

各界人士可在9月5日之前登錄工商總局官網(wǎng)或通過郵寄信函至工商總局消費者權(quán)益保護局、發(fā)送電子郵件至12315＠saic.gov.cn等方式提出意見,。

亮點

不影響“商品完好”即可退貨

退貨麻煩是不少消費者網(wǎng)購時的一大困惑,。消費者退貨時，商家一般都會要求商品完好,，甚至要求商品不得拆封,、試用。新《消法》的亮點之一就是支持網(wǎng)購7日無理由退貨,。

此次的征求意見稿第十二條提出,，經(jīng)營者除依照《消費者權(quán)益保護法》第二十五條規(guī)定外，不得擅自擴大不適用無理由退貨商品的范圍,。

該條例明確提出,，商品能夠保持原有品質(zhì)、功能,，包括商品本身,、配件、商標標識,、使用說明書等齊全的,，視為商品完好,。消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認商品的品質(zhì),、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好,，經(jīng)營者應(yīng)當在簽收退回商品之日起七日內(nèi)向消費者返還已支付的貨款。

該條例擬規(guī)定,，對拆封后易導致商品性質(zhì)改變,、影響人身安全或者生命健康的商品；一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品,；銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品,、有瑕疵的商品等情況，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定,。但未經(jīng)消費者確認的,，經(jīng)營者不得拒絕七日無理由退貨。

未經(jīng)消費者同意不得推送商業(yè)信息

網(wǎng)購后,，不少消費者會不時收到網(wǎng)店商家推送的廣告信息,，有些是短信，有些則是推銷電話,。對此,，該征求意見稿擬規(guī)定，經(jīng)營者及其工作人員不得泄露,、篡改,、毀損其收集的消費者個人信息；未經(jīng)消費者同意,，不得向他人提供消費者個人信息,。經(jīng)過處理無法識別特定消費者且不能復原的除外。

征求意見稿還提到,，未經(jīng)消費者明確同意或者請求,，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話。消費者同意經(jīng)營者向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話的,，除雙方另有約定以外,，不得要求消費者承擔費用。

商家拒不處理缺陷商品或被停業(yè)

商品出現(xiàn)問題時,，生產(chǎn)者一般會發(fā)布產(chǎn)品召回信息,，但也有不少產(chǎn)品召回不及時的情況。此前宜家未及時在中國市場召回“問題柜子”也引起社會關(guān)注,。此次征求意見稿提出,，生產(chǎn)和進口商品、提供服務(wù)的經(jīng)營者是缺陷商品,、服務(wù)的召回主體,。發(fā)現(xiàn)商品、服務(wù)可能存在缺陷的,，應(yīng)當立即組織調(diào)查分析,，并及時采取停止銷售、警示,、召回,、無害化處理、銷毀,、停止生產(chǎn),、停止提供、消除危險等措施,。

條例還明確,，拒不依法處理缺陷商品的，由有關(guān)行政部門依照《消法》第56條予以處罰,，包括沒收違法所得,、處以違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得的,，處以50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

此外，關(guān)于前段時間出現(xiàn)的“易道”預(yù)付消費難退款等問題,，此次征求意見稿擬規(guī)定,，經(jīng)營者發(fā)行多用途商業(yè)預(yù)付卡的，應(yīng)取得相關(guān)許可,，并應(yīng)當向消費者明示兌付風險,。

專家說法

無理由退貨系國際慣例

對于此次《消費者權(quán)益保護法實施條例》（征求意見稿）的相關(guān)規(guī)定，全國政協(xié)委員,、北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人律師劉紅宇表示,，此次發(fā)布的條例使得新《消法》的規(guī)定更加具體化，實施條例中的細則,，都是對消費者的有力保護,，也是適應(yīng)新常態(tài)條件下對消費者權(quán)益的保護。

例如其中關(guān)于無理由退貨的細則規(guī)定,，保障貨品沒有嚴重損失情況下都可以退貨,，是給了消費者更好的保護。商品無理由退貨是國際上一個成文的慣例,，如今我們與國際接軌的同時,，給消費者更全面的保護,。

此次規(guī)定的“未經(jīng)消費者同意，不得透露其個人信息”也是與時俱進的規(guī)定,，以前法律法規(guī)沒有這么明確的禁止性規(guī)定,，使得一些商家會借機讓消費者用個人信息填很多“三包”協(xié)議，而后隨意傳播,，讓消費者苦不堪言,，這次實施條例的禁止性規(guī)定一定會減少這種情況的發(fā)生。