當(dāng)前,，環(huán)保工作勢頭喜人，環(huán)境污染加重趨勢逐步得到遏制,，藍(lán)天碧水更多,。與此同時，小微及周邊環(huán)保人經(jīng)常聽到基本環(huán)保干部感慨工作不易,，也許有些有說不出口的原因,，但客觀來看，他們工作壓力也確實(shí)大,。誠如《從環(huán)保干部“吐槽”看基層環(huán)保困局》（來源：瞭望,，作者：記者周凱）曾報道：一位環(huán)保局局長說，有一次一個企業(yè)出現(xiàn)了險情,，盡管最后處理好了,，但是晚上做夢時還夢到出了事故。他們呼吁,，應(yīng)盡快建立盡職免責(zé)清單,，明確哪些情況需要追責(zé)、哪些不應(yīng)追責(zé),，別讓基層干部“流汗又流淚”,。

故此，小微再次呼吁,，環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)盡快參照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)局令2009年第24號）建立盡職免責(zé)規(guī)定,。

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)局令2009年第24號）中：

第十九條　有下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因生產(chǎn)經(jīng)營單位,、中介機(jī)構(gòu)等行政管理相對人的行為,，致使安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的,；

（二）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致,，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）因不能預(yù)見,、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者未履行法定職責(zé)的,；

（四）違法,、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時消除的,；

（五）按照批準(zhǔn),、備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場檢查方案和法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的,；

（六）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法,、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉的；

（八）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,；

（九）安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法向縣級以上地方人民政府提出加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議的；

（十）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形,。

如我們環(huán)保部門可以這樣（建議,，供參考）：

有下列情形之一的，環(huán)保部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因生產(chǎn)經(jīng)營單位,、中介機(jī)構(gòu)等行政管理相對人的行為，致使環(huán)保部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的,；

（二）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律,、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/strong>

（三）因不能預(yù)見,、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者未履行法定職責(zé)的；

（四）違法,、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時糾正,，沒有造成不良后果或者不良后果被及時消除的；

（五）按照批準(zhǔn),、備案的環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃,、現(xiàn)場檢查方案和法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的方式,、程序已經(jīng)履行環(huán)保監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的；

（六）對發(fā)現(xiàn)的非法,、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處,，因生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行環(huán)保監(jiān)管監(jiān)察指令導(dǎo)致環(huán)境污染事故的；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備污染預(yù)防條件,，環(huán)保部門已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉的,；

（八）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，環(huán)保已經(jīng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,；

（九）環(huán)保已經(jīng)依法向縣級以上地方人民政府提出加強(qiáng)和改善環(huán)保管理建議的,；

（十）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

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